8大类86项市级公安政务服务事项打包入驻市民中心，可一窗通办

记者 张晓鹏 通讯员 青公宣

“一个窗口”不仅可以办理户政、出入境、交警等多警种业务，而且事无巨细，服务贴心。比如居民身份证补、换领可线上申请快递发证；申请人生病急需出国境治疗，当行动不便时，可提供“上门办证”……近日，青岛公安深入践行“靠前一步，主动作为”的警务理念，推进“一门”“一窗”“一网”“一次”“一事”“一码”六个“一”公安政务服务改革，其中，8大类86项大项市级公安政务服务事项“整体打包”入驻市民中心，最大程度服务经济社会发展，方便企业群众办事。

8大类86项大项市级公安政务服务事项“整体打包”入驻市民中心

“我需要开一个无犯罪记录证明，在窗口问了一下可以办，真是挺方便的。”9日，在青岛市民中心三楼的“公安一窗服务专区”，各窗口工作人员正有序地办理业务，并耐心地向市民解答疑问，此时市民张女士正在办理身份证业务。记者看到，在这些窗口区域，身份证、驾驶证、出入境、各项证明等业务，都可以办理，相关的拍照服务也可以自助，方便快捷。

青岛市公安局指挥中心副主任凌卫国介绍，涉及公安部门的各项业务很细，以前市民一旦要办业务，会跑不少冤枉路，“比如，大家知道办护照要去出入境窗口，但很多人不清楚国内游还会用到边防证。”自从入驻市民中心开通服务窗口，很多业务需求都能快速得到落实，最大程度服务经济社会发展，方便企业群众办事。

凌主任介绍，青岛市公安局推进“一门办理”改革，8大类86项大项市级公安政务服务事项“整体打包”入驻市民中心；推进“一窗通办”改革，实现“一个窗口”办理户政、出入境、交警等多警种业务。目前，市民中心设置“一窗通办”窗口6个区（市）政务服务大厅、公安专业大厅设立“一窗通办”窗口，在有条件的派出所实行“户籍＋”其他警种服务。推行市级101项、区市级98项和镇街级111项政务服务“一窗通办”，培训“全科警长”169名，由“多窗式”“专科”服务向“一窗式”“全科”服务转变。推进“一网通办”改革，深入推进“互联网＋政务服务”，无犯罪记录证明、临时身份证等49项公安高频业务全程网办，预审核办理居住落户等81项公安业务，累计服务群众2000余万人次；推进“一次办好”改革，通过“一次告知，一表申请，一套材料，一次提交，一窗出件，一键评价”，推动132项事项“只跑一次”。推进“一事全办”改革和“证照分离”改革，会同行政审批、住建、交通运输，人社等部门深入开展“公民一件事”，“企业一件事”改革，人才落户、外国人工作居留许可，市政公用报装审批，校车使用许可，开设保安公司等实现“一事全办”。旅馆、公章刻制等特种行业，互联网上网公共场所等领域全面实行告知承诺制。推进“一码通”和电子证照服务应用，全市32．6万个场所单位推广应用“一码通”扫码。积极服务“无证明”城市建设，电子居民身份证应用于全市15个部门769个政务服务领域，推行电子驾驶证142万张。

生病急需出国境治疗且行动不便的申请人，可提供“上门办证”

2020年11月，青岛市出入境管理局审批科、签证科整建制进驻市民中心。青岛市公安局出入境管理局副局长徐阳介绍：“我们办理的中国公民出国境证件、在青境外人员签证证件均位列全省各地市之首。”与科技局加强协作，打破部门数据壁垒，实现信息共享，推出了外国人工作许可、工作类居留许可“一口受理并联办理”，同时受理、同时审批、同时发证，实现“只跑一次”的工作目标。深化智慧建警，依托信息化管理平台，实行涉外单位备案制度，拓宽网上预约办证渠道，减少申请人等候时间。在全国出入境管理系统中优化相关模块，率先实现“公章套打”功能，实现申请人持现场回执即可出行的便利。结合国家赋予青岛上合区的新定位新目标新职责，全力打造上合示范区移民事务服务中心，为外籍工作人员及家属签证证件申请提供“四零”服务，助力上合示范区创新发展。在便民利民方面，为确有需求的申请人开通了急事急办绿色通道；积极解决老年人在出入境证件办理过程中遇到的困难，实行老年人办证免排队服务；为急需出国境治疗且行动不便的申请人提供上门办证等服务举措。

居民身份证补、换领可线上申请快递发证

“一次就办好了，很方便，也不用再到处跑，而且说其实在网上就可以申办，还可以查看电子版，确实很方便。”市民李女士开心地向记者介绍着刚才办理电子居住证的体验，她告诉记者，自己也是第一次来到青岛市民中心三楼的“公安一窗服务专区”办理业务，没想到这么顺利。青岛市公安局市南分局香港中路派出所三级高级警长姜迎春告诉记者，青岛市已于12月1日起全面启用电子居住证，群众可通过“山东微警务”微信公众号或“爱山东”APP在线自助申领，公安机关网上核发，实现零跑腿。

身份证办理、更换是很多市民关心的问题。姜迎春介绍，具有山东省常住户口的居民因居民身份证丢失、损坏需要补领或换领的，如果距离上次现场办证在2年以内，可以通过“山东微警务”公众号线上申请、在线支付，速递发证、邮资到付。

具有山东省常住户口的居民办理身份证首次申领、补领、换领和临时居民身份证申领业务，可到就近公安户籍派出所办理。记者了解到，目前“公安一窗服务专区”设立身份证自助受理发放机，居民可以根据语音提示，自助完成照片采集、人脸识别、身份核验、指纹采集等步骤，只需3分钟即可完成身份证办理业务。目前，全市已增配身份证自助办理机21台，自助照相设备67台。

驾驶证新政实施，200余万名车主享受到了改革红利

据介绍，目前岛城有机动车371．7万辆，驾驶人428．8万人，均居全省第一位。青岛市公安局交通警察支队车辆管理所教导员王珺介绍，公安交警部门推进“放管服”改革，为青岛市机动车和驾驶人提供高效便捷的服务。

在实施驾驶证管理新政方面，全面启用了新版机动车驾驶证，新增轻型牵引挂车准驾车型。优化了驾驶证考试内容和项目，对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只进行科目二和科目三考试。另外，进一步放宽了驾驶证申领年龄限制，年龄在70周岁以上，能够通过记忆力、判断力、反应力等能力测试的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车等准驾车型的驾驶证（目前已有26名70周岁以上的群众申领了驾驶证）。

在方便群众异地办理业务方面，自今年5月起，全面实行了小型客车挂牌全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”、大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、恢复驾驶资格考试“跨省可办”等便民举措，3万余名群众方便快捷地办理了异地业务，“数据多跑路、群众少跑腿”的作用更加凸显。

在深化机动车检验制度改革方面，进一步放宽非营运小微型载客汽车及摩托车检验周期，对非营运小微型载客汽车，将原10年内上线检验3次调整为2次，15年后每半年检验1次调整为每年1次。对摩托车，将原10年内上线检验5次调整为2次，10年后每年检验1次。10月份车检新政实施以来，全市已有200余万名车主享受到了改革红利。