优化用地保障！山东省首例“1.5级开发”模式开发土地完成供应

青岛日报社／观海新闻12月7日讯 近日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区（以下简称青岛自贸片区）完成一宗以1．5级模式开发的土地供应工作，面积42035平方米，标志着山东省首个1．5级开发项目成功落地实施。项目将按照1．5级模式开发建设，形成集餐饮、运动、休闲、社交等功能为一体的新型体育商业综合体，解决该区域城市版块近期和远期的功能完善与升级，打造凝聚人气的园区客厅。

土地1．5级开发，是指政府将基础设施条件具备，但短期不具备深度开发的国有储备地块，采取租赁方式进行过渡性开发利用，待周边区域开发条件成熟后，政府按约定收回土地再重新组织新项目开发利用的方式。通过地块过渡性开发与正式开发建设的有机衔接，避免土地资源的闲置浪费，有效提高土地资源利用效率。

为加快推动1．5级开发工作，青岛自贸片区从制度建设、规划服务、土地要素保障等方面探索建立全流程工作体系。一是夯实制度基础，结合区域实际情况，出台《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区土地1．5级开发暂行办法》，明确项目准入、建设标准、退出机制等相关要求；二是做好规划引领，科学分析1．5级开发地块的开发规模、规划功能，鼓励发展提供高品质服务和优质环境、加快高端产业与高层次人才集聚和相关配套服务的项目，实施弹性规划；三是创新土地要素供应机制，采用弹性方式供应土地，丰富土地资源供给方式、灵活配置土地资源；四是创新土地开发方式，鼓励采用模块化、装配式建筑，土地使用人可以更低的建筑成本、更快的速度完成建设，在后续利用上也更加灵活方便，为产业运营赢得时间。

下一步，青岛自贸片区在做好项目审批服务的同时，将进一步探索国有储备土地灵活利用方式，创新土地供应模式，以有限的土地资源实现最大化利用，为区域经济发展做好土地资源要素保障服务。（青岛日报／观海新闻记者 王冰洁）