快点，再快点！项目建设“青岛速度”频频刷新的背后

时不我待，分秒必争，全力冲刺，青岛正在与时间赛跑——

奇瑞青岛超级工厂从开建到建成投产，仅用了17个月；宜品蓓康僖（青岛）从签约到正式投产仅用了15个月；青岛京东方光从开工到投产仅用了13个月……

抓实体经济和招商引资是推动青岛高质量发展的关键所在，要抓住这个关键，需要拼劲、闯劲、韧劲，需要刀刃向内、进行一场系统变革，优化营商环境是重要突破口。

营商环境作为区域综合实力的体现，是市场经济可持续发展的关键影响因素，是高质量发展的重要基础。党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

对一个城市而言，营商环境越好，企业家就对这个城市越来越“有信心”“能放心”，就会给这个城市竖起大拇指“点赞”，更愿意到这个城市来投资兴业。

青岛围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个方面下功夫，促进形成公平竞争的市场环境，为市场主体和各类人才创造广阔发展空间。

11月4日，全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，青岛连续第二年入选全国城市前十位。

青岛市第十三次党代会对“加快打造国际一流营商环境”作出全面部署。

11月26日，市委常委会会议暨重点产业链“链长制”、招商引资工作现场推进会议举行，会议对强化各类要素保障，完善产业支持政策，持续优化营商环境等工作再次做出部署。

营商环境好不好，市场主体最有发言权；营商环境改没改善，项目建设见真章。透过一个个快速崛起的大项目、好项目，我们可以清晰看见青岛在优化营商环境上的努力和成效。

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“青岛速度”上新，企业家点赞

这是近期发生在青岛的两个生动场景——

11月25日，青岛京东方光电科技有限公司产品点亮暨量产仪式在西海岸新区举行，这个京东方最大的移动显示模组制造单体工厂从开工到投产仅用时13个月。京东方科技集团董事长陈炎顺对青岛给予企业的大力支持表示感谢——“这体现了青岛优越的营商环境”。

11月18日，奇瑞青岛超级工厂在位于即墨区的青岛汽车产业新城建成投产，并实现首辆整车下线。这个现代化超级工厂从开建到建成投产，仅用了17个月。奇瑞控股集团有限公司、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃在参加投产仪式时表示，“奇瑞青岛超级工厂用17个月时间顺利建成，创造了前所未有的‘青岛速度’。”

今年以来，让企业家点赞的“青岛速度”，在青岛各区市频繁呈现——

在西海岸新区，青岛光电产业园项目从洽谈到落地仅用28天，从签约到开工30天内完成立项备案、建设规划审批等前置工作。

在崂山区，青岛虚拟现实产业园先后创造了“从签约到开工仅用时四个多月”“从开工到首栋建筑封顶用时不足百日”的“崂山速度”。

在莱西市，宜品蓓康僖（青岛）羊乳制品有限公司今年6月投产的国内最大单体羊奶粉生产基地，从签约到正式投产仅用15个月。“这在整个乳制品行业算是个奇迹！”公司总经理张泽军感慨道。

……

让企业家点赞的“青岛速度”不独体现在项目和园区建设上。“想企业之所想”“急企业之所急”的“青岛速度”也是层出不穷——

在城阳区，青岛裕丰汉唐木业有限公司提前一年完成倍增目标，拿到了一笔1000万元的奖励资金，整个过程不到十天。“以往一个流程下来，需要几个月或一个财政年度。现在能在几天的时间里批付到账，太令我们意外了，解了我们流动资金短缺的‘燃眉之急’。”公司总经理马春伟说。

在即墨区，高新技术企业青岛海之林生物科技开发有限公司因加大研发投入，对资金的需求增加。即墨区金融业发展促进中心及时联手银行机构，为企业量身打造授信方案，及时办理了蓝色金融信用贷款1000万元。“这不仅缓解了我们的资金压力，也增强了我们在疫情期间抵御风险的能力。”公司总经理陈宏说。

在市南区，主要向欧洲出口冷冻水产品的外贸企业青岛市博众鑫工贸有限公司，受诸多国际因素影响，遇到了巨大发展压力。此时，市南区引进的青岛市外贸企业赋能中心为企业带来了纾困方案，帮企业申请到免息大额贷款，让企业解决了眼前的难题。

6月20日，位于李沧区的泰德股份成功在北京证券交易所上市，填补了青岛市汽车轴承类企业上市的空白。李沧区地方金融监管局邀请青岛证监局、北交所、市地方金融监管局多次实地走访座谈，主动上门送服务，为企业上市争取了时间。

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孜孜以求，创新突破

在近期举行的“走进市办实事，见证民生项目”现场观摩活动中，工作人员为与会人员演示企业开办数字化场景。

“梧高凤必至，花香蝶自来”。企业家频繁点赞“青岛速度”背后，就是青岛在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的孜孜追求。

今年以来，青岛各级聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项基本要求，以开展“作风能力提升年”活动为契机，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

在具体推进过程中，青岛各级充分结合当前实际，把工作做到企业和企业家心里，不断提高企业和企业家的幸福感、安全感、满意度。

——始终不渝优化提升对实体经济、重点项目建设的服务。

为推动实体经济振兴，青岛创新建立产业链“链长制”，市四大班子十余位领导担任“链长”挂帅出征。多方位提供要素保障，以过硬作风推动项目建设实现新提速，前三季度，380个省市重点实施类项目的开工率、纳统率均为100%，完成年度计划投资的124.3%。

——全力以赴“想企业之所想”“急企业之所急”，帮助企业解决急难愁盼、燃眉之急。

青岛市优化营商环境工作专班办公室赴24条产业链“链主”企业、商协会组织精准开展政策解读，提高政策知晓率，让企业更好地享受改革红利；市南区委主要领导坚持每天早上8点准时调度主要经济任务，带队逐一实地走访企业；崂山区向“最硬的骨头”要空间，创出了园区建设“崂山速度”；西海岸新区开展为期三个月的“问计于港、问需于港、问策于港”涉港企业大走访大服务活动；城阳区开展书记、区长与企业家“早餐会”，倾听企业家诉求，现场研究解决方案……

——努力在全国、全省推出率先之举、创新之策，着力提升政务服务水平，让各类企业办事更加方便。

今年，青岛全面推动“无证明城市”建设，政务数据共享需求满足率达99.5%。大力通过人工智能、大数据、区块链等手段，推动实现某一类审批事项全方位、深层次、系统化的数字化改革。建设青岛市智慧审批平台，推动政务服务由“全程网办”迭代升级为“智审慧办”，打造数字审批“青岛模式”。着力打通项目立项、审批、建设、验收等全链条，让营商环境成为项目建设助推器。

国家税务总局青岛市李沧区税务局干部在给纳税人辅导政策。

各项政策红利“直达岛企”“赋美岛城”。今年截至11月10日，青岛税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费达579.8亿元，其中已退到纳税人账户的增值税留抵退税款为416.74亿元，超过去年全年退税规模的4.85倍；除此之外，其他新增减税降费101.28亿元；累计办理缓税缓费61.78亿元。

培育和扶持市场主体为城市发展注入无限可能性。市场主体和上市企业保持了强劲的增势。前三季度，全市新登记市场主体20余万户。截至9月底，全市实有市场主体超过202万户，同比增长4.88%；新增上市及过会企业10家。截至今年9月，全市政策扶持创业2.51万人，带动就业4.99万人。

持续提升的营商环境，不断为青岛高质量发展激发新活力、增创新优势——

前三季度，全市主要经济指标呈平稳增长态势，表现出较强韧性，经济转型升级、爬坡过坎，城市内生力不断增强。

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“优”无止境，永远在路上

经济发展短期靠投入、中期靠政策、长期靠环境。经过努力，青岛营商环境整体水平持续争先进位，位列全国第一方阵。

营商环境没有最好只有更好，优化营商环境没有止境。对标头部城市，青岛营商环境还存在短板不足，有改善优化的空间，需要再聚焦，再发力，再突破。

今年以来，我国优化营商环境的力度持续加大。从9月下旬以来的短短一个多月时间，中办、国办先后出台一系列相关文件，不断加码，对优化营商环境作出细致全面的部署，为市场注入了暖意和信心。

青岛亦顺势而为，拉高标杆，及时“升级”政策水平。在去年出台《青岛市营商环境优化提升行动方案》、推出46条创新突破政策的基础上，今年，市委市政府又出台了《青岛市营商环境优化提升三年行动规划(2022-2024年)》，实施“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动。

面向未来，青岛的目标很明确，就是努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境建设的城市典范。

近期，青岛中院金融庭启动为期半年的“法治营商环境企业行”活动。

当前，受疫情等因素影响，我国经济运行下行压力加大，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营面临较多困难，加大力度打造更好营商环境，才能帮助市场主体解难题、渡难关，稳住经济基本盘。

要克服当前困难，需要上下一心，需要政企联手，共克时艰。适时出台给力的政策措施，实实在在惠企助企，一方面可以解它们的燃眉之急，更重要的是可以释放积极信号，坚定战胜困难的决心和信心。

当下，青岛正聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四项基本要求，以招商引资质量和市场主体满意度为评判营商环境改进提升的主要标准，用更加优质的政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境创造更多高质量发展的“青岛速度”，赢得更多企业家的“点赞”，争取更多发展良机。

作者 |余博