【青青岛观察】新载体，新引擎，新动能！上合经贸综服平台开启上合经贸新时代

【青岛新闻网原创】

（记者 任俊峰）

党的二十大报告提出，要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”“增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

作为贯彻落实党的二十大精神的生动实践，11月25日，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（以下简称上合经贸综服平台）正式上线，标志着全国首个面向上合组织国家的经贸一站式公共服务平台对外推出。

该平台以“建设中国—上合组织地方经贸领域一站式公共服务平台，成为中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供‘示范方案’”为总体目标，立足上合组织国家间经贸应用场景和合作需求，为中国与上合组织国家贸易企业提供全周期综合服务体系。

随着上合经贸综服平台的上线，上合示范区助力上合组织国家间经贸投资数字化便利化迎来新平台、新载体、新引擎与新动能。

背景：为什么要打造上合经贸综服平台？

近年来，以上合示范区为开放窗口，山东省、青岛市与上合组织成员国之间的贸易往来越来越频繁。数据显示，山东省与上合组织国家有经贸往来的企业数量超过3万家。在青岛市，有6430家企业与上合组织国家有经贸往来，年贸易额超过800亿。

“在与上合组织国家开展经贸合作时，我们发现，由于各个国家的贸易环境、规则规制的不同，以及信息化水平的参差，企业在进出口过程中，存在着不同的痛点、难点和堵点。”青岛市委常委，胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任张新竹说，基于此，打造一个面向上合组织国家之间的经贸服务平台就显得很有必要。

而上合经贸综服平台正是带着这样的使命应运而生。该平台以国内面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家进行经贸往来的贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构为服务对象，以区域性国际贸易“单一窗口”建设及功能拓展为核心，开发面向上合组织的特色应用，为经贸往来提供便利。

“上合组织国家是我国经贸增长的一个关键点，上合经贸综服平台上线后，将成为中国国际贸易‘单一窗口’功能延伸的有益补充，拓展了‘单一窗口’在上合组织国家间的创新和试点，进一步提升了通关和贸易便利化水平，为我国与上合组织国家间经贸合作高质量发展提供有益基础支撑。”国家口岸管理办公室副主任王可表示。

上合组织秘书处副秘书长索海尔·汗表示，《撒马尔罕宣言》中明确提出，利用青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作。期待上合经贸综服平台成为深化上合组织国家间经贸合作、维持本组织内部产业链和供应链的又一举措，推动世界经济发展。

解读：这是一个什么平台？

上合经贸综服平台将以“3+8+73”体系为框架，为上合组织国家贸易企业提供全周期综合服务体系。

其中，“3”是指建设综合信息展示、综合功能应用、综合数据发布3大主要功能；“8”指区、关、港、税、贸、金、服、数8大应用模块；“73”是指物流信息追踪、供应链金融服务等73项子功能。通过该体系，将为中国与上合组织国家间经贸合作提供‘贸易+通关+物流+金融’为一体的全周期、全要素、全链条一站式综合服务。

例如，8大应用模块中，“贸”，即跨境采购：搭建由采购商和供应商定制化需求为起点，涵盖资质认证、商品匹配、贸易协商、信用服务等，实现贸易成交的跨境供应链，创建采购商、供应商及平台自身三方共赢的服务生态。

“关”，即一站通关：通过综服平台的流程优化和服务创新，为外贸企业提供业务办理指引、在线申请、单证电子传输、办理预审核、通关实时查询和提示、政策信息发布及关企实时互动等线上“一站式”服务，真正实现“让企业少跑腿，让数据多跑路”。

值得一提的是，在上合经贸综服平台73项子功能建设中，上合示范区充分发挥自身先行先试的示范引领作用，积极推动信用上合、上合·银关通、上合·汇保通等“软联通”应用，通过不断深化制度创新，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造一体化公共服务生态圈，裂变出促进资源要素自由流动和优化配置的新动能。

“简单来说，该平台既是政策发布、国别研究、行业分析、资讯服务的信息发布中心，又是跨境采购、一站通关、全链物流、金融赋能的操作平台，还是上合经贸指数、上合经贸合作、上合资源集聚、新区建设成果的数据展示中心。”张新竹介绍，同时，该平台也是上合示范区国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设成果的集中体现，也将成为上合示范区面向上合组织国家进行经贸往来的核心竞争力。

意义：提供一站式综合服务与解决方案

上合经贸综服平台的建设，既是顺应国际经贸发展大势的必要之举，也是体现上合示范区创新与实践能力的“点睛之笔”。

众所周知，上合组织国家是我国重要的贸易伙伴。2001年我国与上合组织成员国贸易额为171.4亿美元，到2020年已经达到2448.5亿美元，年均增长率达15%。2021年，中方在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上指出，“力争未来5年同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标”。面向未来，上合经贸综服平台将积极推动并落实上合组织国家间贸易和投资自由化、便利化，成为上合组织国家经贸往来的助推器。

上合示范区是中国唯一一个面向上合组织及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，示范区《总体方案》明确要求，上合示范区要“搭建国际贸易发展平台，规划建设综合服务载体”，上合经贸综服平台可以为中国与上合组织国家间经贸合作提供“贸易+通关+物流+金融”为一体的全周期、全要素、全链条一站式综合服务。

同时，上合经贸综服平台也是贯彻落实省委“做实做好做美作响”要求的关键平台和载体。今年以来，上合示范区聚焦“做实做好做美作响”，按照“搭平台、创模式、聚产业、强主体”的工作打法，加快实施“四六”计划。上合经贸综服平台作为关键平台和载体之一，将为中国与上合组织国家企业经贸合作提供一站式解决方案。

在今年9月举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上，中方宣布：“将于明年举办本组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛，建立中国—上海合作组织大数据合作中心，打造共同发展的新引擎。”上合经贸综服平台以全链条、全周期、全要素为突出特点，是当前国内唯一的为上合组织产业链供应链提供深度合作的综合性服务平台，为深化上合组织国家间产业链供应链深度耦合添加新动能。同时，该平台整合共享各类贸易信息要素形成上合经贸领域的数据交换枢纽，也将以数字化赋能上合组织国家合作。

启动仪式上，众多上合组织国家政商界人士纷纷认为，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台，是上合组织和“一带一路”沿线国家间地方经贸合作的数字化综合性基础设施，是上合组织乃至“一带一路”沿线国家共享的公共服务平台，为国际经贸开放合作提供了新典范。“我们期待以上合经贸综服平台为新的起点，为上合示范区发展以及上合组织经贸往来提供支持。”哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心主席海拉特·克利姆别托夫表示。

展望：打造集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台

11月25日，随着上合经贸综服平台1.0版本的正式上线，平台未来的建设路径和打法也逐渐清晰。

在上合经贸综服平台上线仪式上，上合示范区与60余家金融机构、商协会、海外头部企业、物流代理商签约，共建“生态圈”。“我们将集合各方力量，分三个阶段对平台进行再优化、再迭代、再升级。”项目运营方——上合控股集团相关负责人介绍，未来，平台将逐步实现上合组织成员国全区域贸易、物流等信息的可交换、可查询、可追溯，构建联通上合组织成员国贸易企业与政府监管部门的国家级数据共享交换枢纽。

平台1.0版本聚焦深化上合组织国家的产业链供应链合作，明年即将推出的2.0版本将叠加制度创新优势，激发贸易互联互通的活力，打造集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台。“我们将持续聚焦解决与上合组织国家经贸合作的堵点、痛点、难点问题，增加跨境电商、跨境结算、跨境贸易等特色功能板块，建立上合组织大数据合作中心，打造上合国家企业进入中国的母港，中国企业进入上合国家的平台。”上合示范区党工委委员、管委会副主任孟庆胜表示。

今年以来，胶州市制定《坚持“一核引领 全域联动” 推动现代化上合新区一体化发展的实施意见》，明确“8696”工作路径，建设上合国际超级港、上合大道总部经济带、空港综合保税区等“八大平台”，创新国际物流合作、贸易便利化、产能合作等“六大模式”，打造上合智能家居家电、上合半导体、现代金融等“九大产业集群”，强化资本、人才、科技、数字、园区、营商环境“六大赋能”。目前，除了刚上线启用的上合组织地方经贸合作综合服务平台之外，“八大平台”建设均取得了丰硕的成果。

“我们热切期望，依托该平台，深化拓展与上合组织国家间经贸交流合作，进一步拓宽沟通桥梁、系牢经贸纽带，推动各类资源要素高效流动配置。我们诚挚邀请全国以及上合组织国家友人、企业家到青岛、到上合示范区，共谋发展、共享繁荣，共建‘一带一路’国际合作新平台。”张新竹表示。