十个“坚定不移”！逐梦新征程，青岛这样“走在前、开新局”

号角激越，催人奋进；扬帆起航，时不我待！

11月13日，中国共产党青岛市第十三届委员会第二次全体会议举行，全会深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，听取和讨论了市委书记陆治原受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共青岛市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》《中共青岛市委工作规则》。

这是一次学习会、动员会、誓师会，必将有力推动全市上下持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，锚定“走在前、开新局”，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章。

2022年是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。4月，青岛市第十三次党代会召开，全面擘画了未来青岛的宏伟蓝图和行动纲领，鲜明提出“一二三四六十”的目标定位和思路举措，选举产生了十三届市委和市纪委领导班子，进一步凝聚起全市上下团结一心、砥砺奋进的磅礴力量，开启了建设新时代社会主义现代化国际大都市的新征程。

前三季度，青岛克服疫情等超预期因素的不利影响，经济运行主要指标呈平稳增长态势，表现出较强韧性。全市生产总值达11024.04亿元，同比增长4.1%，总量继续稳居全国第13位、北方城市第3位，无论是增速还是增量，都稳居全国前列，为全国全省作出了应有贡献。

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为青岛奋进新时代、走好新征程提供了总遵循、总定位、总航标。

市委十三届二次全会提出，进一步完善发展思路、政策举措、实施路径，加快打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面。

全会审议通过的《中共青岛市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》，从六个方面作出了部署。（一）充分认识党的二十大的重大意义；（二）坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；（三）持续兴起学习宣传党的二十大精神热潮；（四）加快推进新时代社会主义现代化国际大都市建设；（五）以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程；（六）切实加强组织领导。

新征程是充满光荣和梦想的远征。要将瑰丽蓝图变成美好现实，惟有奋斗。

01

三条主线，开创发展新局面

踏上新征程，构筑新优势，追逐新梦想。

青岛市第十三次党代会聚焦“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这个主题，明确提出了“一二三四六十”目标定位和思路举措，确立了在新时代新征程上推动青岛现代化建设的行动纲领。

建设新时代社会主义现代化国际大都市，是把青岛发展放在新发展格局、放在山东发展全局、放在城市新的历史方位中来审视和谋划的必然结果，是青岛在新时代应有的使命和追求、光荣与担当。

青岛把打造“六个城市”作为“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的新使命、新内涵、新路径，研究制定《实施意见》及“六个城市”《五年规划》《三年行动方案》，进一步压实工作责任，细化工作措施，完善推进机制，把“规划图”变成“施工图”，着力推动“六个城市”建设不断取得新成效。

“六个城市”的打造，凝聚起城市砥砺奋进更加磅礴的力量，为青岛实现在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色提供内生动力。

纲举则目张。任务繁重，千头万绪，找准穴位、抓住关键，才能事半功倍。

今年以来，青岛进一步聚焦聚力，突出抓好实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部作风能力提升“三条主线”，拿出新抓手、新路数、新打法，打出推进落实的“组合拳”，加快推动高质量发展，不断开创工作新局面，推动新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。

实体强，则城市强。实体经济一直是青岛的立市之本、强市之基。建设新时代社会主义现代化国际大都市，实体经济必须担纲。

青岛坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把实体经济振兴发展作为经济发展的头等大事，拿出最主要的精力、最精干的力量、最优质的资源加快推进实体经济振兴发展三年行动，着力打造24条重点产业链，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，着力打造现代产业先行城市，各项工作取得明显成效。

今年以来，青岛工业经济呈有序恢复态势，产品供给能力水平不断提升。前三季度，青岛规上工业增加值同比增长4.5%，增速较上半年提升0.4个百分点，高于全国0.6个百分点。涵盖工业的第二产业对经济增长的贡献率为29.2%，发挥了“压舱石”作用。

用项目建设夯实发展的生命线，用创新能力提升增强内生力，用链式发展、集群发展提质增效，以两化融合为引领推进数字化转型，青岛工业正重塑优势，青岛制造正擦亮名片。

青岛把开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，作为建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体举措，作为关系群众福祉的民生工程、民心工程抓牢抓实。一批谋划多年的关键性枢纽项目启动实施，一批群众期盼已久的民生工程全力推进，一批城市基础设施项目取得积极进展，为城市发展释放了新空间、注入了新动能、完善了新功能、塑造了新环境。

截至10月底，全市城市更新建设年度建设项目1206个，已竣工334个。前三季度，城市更新建设领域完成投资占全部投资比重的21.2%。受此拉动，全市基础设施完成投资同比增长15.9%，上拉全市投资增长2.4个百分点。

事业的核心是人，作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。

今年以来，青岛深入开展“作风能力提升年”活动，锻造激情状态更加昂扬、作风能力更加过硬、创新突破更加有力、源头活水更加充盈的“实干家”队伍；常态化举办区（市）党委“书记擂台”和市直单位“局长擂台”，营造比学赶超、加压奋进的浓厚氛围；持续开展“互学互比”“亮绩赛绩”等一系列活动，推动形成了真抓实干转作风、比学赶超强能力、担当作为抓落实、勠力同心谋发展的生动局面。

02

勇挑大梁，展现更大担当作为

有担当才有作为，有作为才有地位。作为沿海开放城市、副省级城市、计划单列城市、特大城市、万亿俱乐部城市、山东龙头城市……在全国全省大局中，青岛应有更大作为。

这几年，经过不懈努力，青岛破除了既有路径依赖，加速发展方式迭代，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的困难挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，以勇当山东发展龙头的自信与担当，开创了青岛各项事业蓬勃发展的新局面。

经过努力，目前，青岛常住人口突破1000万人，GDP突破1.4万亿元。今年前三季度，青岛GDP首次突破1.1万亿元；同比增长4.1%，位列24个万亿俱乐部城市第四；同比增量713.68亿元，位列24城第五；进一步扩大了对无锡、长沙、郑州等追赶者的领先优势，进一步缩小了与北方第二城天津的差距。

但同时也要看到，无论是与自身区位优势、资源禀赋、历史成绩相比，还是与国家、省重任期待相比，青岛的发展层次水平还不够高，城市能级还不够大，全省龙头地位还不突出，区域辐射带动力还不够强。

放眼当下，各个城市都在铆足劲，着力破解发展中的难题，追逐更高更远的城市目标，奋力争先进位，更好服务国家发展大局，心气高、站位高、干劲足。

习近平总书记对青岛情深似海、厚望如山。党的十八大以来，总书记多次亲临青岛视察，作出重要指示批示，为青岛发展把脉定向、擘画蓝图。

山东省委、省政府始终高度重视发挥青岛的作用，多次明确赋予青岛龙头地位，在全省经济社会发展的方方面面交给青岛一系列重要任务。

重任在肩，舍我其谁。青岛已经具备了为全国全省大局多作贡献的坚实基础，应更加振奋精神，提高站位，拉高标杆，走在前，做表率。

市第十三次党代会把青岛发展放在新发展格局中、放在山东发展全局中、放在城市新的历史方位中来审视和谋划，做出“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的决策部署，就是要进一步提高站位、拉高标杆、追求更大的城市梦想，就是要在全国全省发展大局中增强作用、多做贡献。

03

“十个坚定不移”，奋力“走在前、开新局”

宏伟蓝图鼓舞人心，壮阔征程催人奋进。

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为青岛奋进新时代、走好新征程提供了总遵循、总定位、总航标。

学以致用，最终是要确保党的二十大精神在青岛落地生根、开花结果。逐条逐项细化分解二十大报告明确的重要任务、重大举措，市委十三届二次全会提出了“十个坚定不移”——

要坚定不移推动高质量发展，要坚定不移实施创新驱动发展战略，要坚定不移发展全过程人民民主，要坚定不移推进全面依法治市，要坚定不移推进文化自信自强，要坚定不移推进城市更新和城市建设，要坚定不移增进民生福祉，要坚定不移推动绿色低碳发展，要坚定不移深化改革扩大开放，要坚定不移统筹发展和安全。

这些重点工作立足自身实际、对标对表，是青岛当前和今后一个时期的重中之重，也是青岛必须扛起的责任担当。

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。青岛要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出抓实体经济和招商引资，纵深推进新旧动能转换，持续壮大24条重点产业链，前瞻谋划发展未来产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。

青岛要深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，坚持教育优先发展，完善科技创新体系，强化企业创新主体地位，实施“人才强青”计划，不断塑造发展新动能新优势。

经过努力，青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动取得良好开局，在多个方面的效应已经显现。要树牢为民导向，坚持政府主导推进、上下同心推动，加强法治全方位保障，持续开展九大攻坚行动，完善城市功能，拓展发展空间，提升城市品质。

绿色低碳是实现碳达峰碳中和的主要途径，也是高质量发展和新旧动能转换的内在要求，也是青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的必由之路。

山东被赋予“建设绿色低碳高质量发展先行区”的重大任务，青岛肩负重任，大有可为。要稳妥有序推进碳达峰碳中和，纵深推进“蓝天、碧水、净土”攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完善生态环境治理机制，建设美丽青岛。

更加主动开放，是中国对外开放的鲜明姿态。党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

作为沿海城市，青岛立于开放，兴于开放，始终是我国对外开放的前沿窗口、试验田，更高水平对外开放是增创发展新优势的关键之举。要纵深推进重点领域改革，高标准建设上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

宏伟蓝图催人奋进，砥砺前行续写华章！要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，踔厉奋发、勇毅前行，确保党的二十大精神在青岛落地生根、开花结果，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面！

（作者 沈默）