青岛印发行动方案：到2023年底初步形成“两个健康”青岛样板

《青岛市新时代非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”提升行动方案》印发

到2023年底初步形成“两个健康”青岛样板

青岛日报社／观海新闻11月1日讯 日前，市委办公厅、市政府办公厅印发《青岛市新时代非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”提升行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2023年年底，全市促进民营经济健康发展的制度机制和措施体系进一步完善，市场主体活力和创造力持续增强，民营经济在生产总值、税收、投资、就业等方面占比和贡献度显著提高，民营企业家队伍思想政治素质、合规经营能力、开拓创新精神和社会责任感明显提升，初步形成新时代非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”青岛样板。

促进非公有制经济发展。《方案》提出，要打造一流营商环境、构建亲清政商关系、破解发展难题、推动民营企业做大做强。主要包括深化放管服改革、健全法治保障、常态化开展政企沟通、推动金融助企赋能、推动消费转型升级、实施“十百千万”行动计划、建设创新型企业集群等。

具体来看，包括深入开展“政务服务环境、法治环境、市场环境、创新创业环境”四大提升行动，服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，提高市场主体活跃度和发展质量，打造一流营商环境城市典范。开展民营企业法律体检，建立涉案企业合规第三方监督评估机制，促进企业合规守法经营。坚持领导干部为企业“站台”服务，支持企业创新创业、做大做强。规范党政领导干部与民营企业家联系交往，完善构建亲清政商关系相关制度措施。完善民营经济代表人士参与涉企政策措施制定机制，加强沟通协商，认真听取民营企业和商协会代表意见建议。组织开展民营经济代表人士专题调研活动，完善沟通结果跟踪和成果反馈机制。提升招商专业能力，建立多层次招商队伍，打造专业招商、以商招商、人才招商、政策招商等矩阵招商模式。

促进非公有制经济人士健康成长。《方案》提出，要着力加强政治引领、夯实非公党建基础、加强年轻一代民营经济人士培养、打造改革服务平台、推动民营企业履行社会责任等。

从具体工作来看，主要包括依托党校（行政学院）、社会主义学院开展思想政治培训，提高政治共识教育质量。持续深化民营经济人士理想信念教育，探索建立民营经济人士理想信念教育基地，大力弘扬企业家精神。发挥市企业家学院、中国海洋大学民营企业成长学院、青岛民营中小企业大学等作用，积极探索有效形式，不断提升民营企业家思想境界和事业格局。健全“双向培养”机制，把民营企业和商协会骨干培养发展为党员，把党员培养发展为民营企业和商协会骨干，为促进“两个健康”提供坚强组织保障。深化“党旗领航、清廉商会、山海本色”非公党建品牌建设，持续扩大民营企业和商协会党的组织和党的工作“两个覆盖”。大力推进“网上工商联”建设，提升数字化服务“两个健康”水平。

为保障工作的顺利开展，《方案》提出，将成立由市委、市政府领导同志任召集人，市委统战部、市委政法委、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局、市行政审批局、市民营经济局、市工商联等部门（单位）为成员的联席会议机制，负责统筹谋划、指导协调等工作，联席会议机制办公室设在市工商联。（青岛日报／观海新闻记者 刘萍）