顶格部署“适度超前”！山东高铁加密、提速、扩通道

高速铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是经济社会发展的重要支撑和保障。作为经济大省的山东正勇挑大梁，以更高站位认识和推动高铁建设，加快构建互联互通的高速铁路网络。日前，京雄商高铁山东段、津潍高铁济南联络线等重点高铁项目建设推进会召开。山东省委书记李干杰在会上强调，围绕建设交通强国山东示范区，以打造“轨道上的山东”为目标，按照“内联外通、适度超前”原则，加密、提速、扩通道，全力打造覆盖全省、通达全国的现代化高铁网。整体布局要突出打通通道，突出完善网络，突出建强枢纽。项目推进要加快“通车一批”，加快“开工一批”，加快“储备一批”。

几天后，两个重点项目分别在国庆节前陆续开工：9月29日，国家铁路集团召开京雄商高铁雄安新区至商丘段开工动员大会，标志着京雄商高铁正式开工建设。9月30日，济南至滨州高铁项目（天津至潍坊高铁济南联络线）建设开工动员会召开，标志着项目建设进入全面施工阶段。今年5月，山东成为全国首个部省共建交通强国省域示范区。加快推进高铁建设，是建设新时代社会主义现代化强省的关键支撑，是推进交通强国山东示范区建设的重要内容，也是稳定宏观经济大盘的迫切需要。上述两个项目是加快建设交通强国山东示范区的重大标志性、引领性工程，将有力支撑和引领交通强国山东示范区建设。

莱荣高铁青岛段开始架设箱梁

在全省勇当龙头的青岛，正着力打造交通强国山东示范区青岛样板，建设国际门户枢纽城市，着力放大青岛在我国构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局中的优势，提升青岛深度链接国内外资源和市场能力。加快构建互联互通的高速铁路网络是实现这一目标的重要支撑，也一直是青岛铁路建设发展的重要方向。今年是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动开局之年，潍烟高铁、莱荣高铁、青岛至京沪高铁辅助通道铁路、董家口至沂水铁路等4个项目被确定为重点攻坚项目，以期带动青岛高铁建设实现新突破。

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奋起直追，山东高铁跻身全国第三

山东发起高铁建设新热潮高铁通、百业兴。但在过去很长一段时间内，山东一直面临着“高铁建设与经济地位不匹配”的困扰。知不足而奋进。2018年以来，山东全力推进高速铁路大建设、大发展、大提升，相继建成了济青、青盐、鲁南、潍莱等一批高铁项目，形成了“两横两纵”环鲁高铁网。截至2021年底，山东全省铁路运营里程达7270公里，其中高速铁路运营里程2319公里，排名从2016年底的第13位跃居至全国第3位（居安徽、广东之后）。从全国来看，近几年，主要省份都加大了高铁建设力度。全国已有福建、安徽、江苏、江西、河北、广东、河南、湖南等8个省份实现“市市通高铁”。而山东，尽管高铁通车里程位居全国第三，但省内仍有聊城、东营和滨州等地市尚未实现高铁贯通。这样的现状与交通强国山东示范区的内在要求，与山东“走在前、开新局”高质量发展需要还不匹配，高铁建设的步伐还要更快一些。国庆节前陆续开工的京雄商高铁山东段、津潍高铁济南联络线，就是山东加快高铁项目建设的重点项目。京雄商高铁雄安新区至商丘段是国家“八纵八横”高铁网京港台通道的重要组成部分，也是纵贯山东西部的南北高铁出省通道。项目全长552公里，设计时速350公里，途经冀鲁豫3省9市，全线设16个车站。其中，山东段全长269公里，途经济宁、聊城、菏泽3市。

项目建成后，将与京雄、商合杭、石济、郑徐、济郑、鲁南等高铁实现互联互通，山东西部地区居民可直接乘高铁北上京津冀、南下长三角，东达沿海、西抵中原，更好保障黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略落地落实。济南至滨州高铁项目（天津至潍坊高铁济南联络线）项目位于山东半岛城市群北部，正线全长145.299公里，其中，济南市境内90.521公里，滨州市境内54.778公里。济南至滨州高铁项目北接津潍高铁，南连济青、石济、黄东联络线、济郑、济莱等高铁。项目建成后，将结束济南济阳、商河和滨州主城区、惠民不通高铁的历史，实现京沪高铁辅助通道与京沪高铁通道的互联互通，进一步优化全省高铁路网布局。

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全力攻坚，青岛高铁建设“提速”

青岛的高铁建设与山东步调基本一致，在2018年实现历史性突破。2018年底，济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路同步建成通车，青岛高铁实现“零”的突破。2020年，潍莱高铁通车，结束了平度不通高铁的历史，青岛在全省率先实现“县县通高铁”。2020年10月，途经青岛的潍烟高铁和莱荣高铁两个项目同时开工，高铁通道进一步扩容加密。今年以来，青岛城市更新建设攻坚行动全面起势，在建的潍烟高铁、莱荣高铁项目相继完成一项项关键工程节点，项目建设“进度条”不断刷新。

潍烟高铁平度段施工现场

潍烟高铁项目起自潍莱高铁昌邑南站，经潍坊、青岛、烟台，接入青烟直通线芝罘站，线路长236.4公里，设计时速350公里，全线设昌邑南、平度新河、莱州、招远、龙口市、蓬莱市、大季家、福山南、芝罘9座车站。潍烟高铁青岛段13.95公里，均在平度市境内。9月16日，潍烟高铁全线最长隧道——灵山隧道顺利贯通，至此，潍烟高铁全线8座隧道已全部贯通完毕，为后续箱梁架设、无砟轨道施工创造了有利条件。

潍烟高铁平度段施工现场

潍烟高铁是国家“八纵八横”高铁网中沿海高铁通道的重要组成部分，是山东半岛地区对外客运交流的主要通道。按照建设计划，潍烟高铁全线将于2023年11月份达到静态验收条件，2024年上半年建成通车。届时，将进一步优化青岛北部交通格局，完善胶东经济圈铁路网，加快山东半岛城市群之间的互联互通。

莱荣高铁莱西段开始架梁

莱荣铁路是青银高铁通道向山东半岛地区的延伸，是胶东半岛地区对外客运交流的主要通道。线路起自青荣城际铁路莱西站，止于青荣城际铁路荣成站，全长192.4公里，全线设莱西站、莱阳丁字湾站、海阳站、乳山南站、威海南海站、文登南站、荣成站7座车站。莱荣高铁青岛段全长7.1公里，全部位于莱西。今年以来，莱西段各项建设任务加快推进，目前下部结构按期全部施工完成并贯通。9月29日，莱西段拉开了箱梁架设施工序幕。

莱荣高铁莱西段跨龙青高速特大桥连续梁合龙

按照计划，莱荣高铁将于2024年建成通车，届时将与青荣城际铁路一南一北成环状运行，与济青高铁、潍莱高铁实现贯通，完善区域铁路网布局，构建起环胶东半岛快速客运通道和现代化高铁路网。规划中的青岛至京沪高铁辅助通道铁路项目加快推进前期工作，为项目早开工创造条件。青岛至京沪高铁辅助通道铁路将与京沪高铁辅助通道铁路南段（潍坊至宿迁段）作为一个项目报国家发改委批复可研。9月24日-28日，国家发改委、国家铁路局联合组织召开潍宿高铁及青岛连接线项目（即青岛至京沪高铁辅助通道铁路）的可研评估暨行业评审会。本次会议是项目可研批复前的审查，对项目可研报告提出的建设规模、标准基本认可，意味着项目主要方案已经基本稳定，具备了尽快批复、尽快开展下阶段工作的有利条件。潍宿铁路是国家“八纵八横”高速铁路网之京沪辅助通道的重要组成部分，位于山东省中南部与江苏省北部，大致呈南北走向。线路起自济青高铁潍坊北站，途经潍坊安丘市、诸城市，日照五莲县、莒县，临沂沂水县、沂南县，引入日兰高铁临沂北站，向南经临沂兰陵县、郯城县，徐州新沂市，跨新沂河后进入宿迁市境内，终点接入徐宿盐淮铁路预留的洋河北站。另配套建设潍宿铁路青岛联络线长度108.321公里，设计速度目标值350公里/小时。潍宿铁路与津潍铁路将直接串联起我国最具活力和发展潜力的京津冀地区、山东半岛城市群和长三角地区，将形成东北、京津冀地区至山东半岛和长三角地区的沿海高铁新通道。董家口至沂水铁路已列入《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。该项目自青盐铁路董家口站引出，向西接入瓦日铁路，正线长99.11公里，其中青岛段19.65公里。目前，项目已纳入全省重点铁路项目专班统筹调度，正加快推进前期工作，计划2023年上半年开工，2025年底完工。该项目建成后对于拓展董家口港区港口腹地，提升竞争力、优化运输结构具有重要意义。

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抢抓“窗口期”，编织高铁网

潍烟高铁施工现场重大基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，加强基础设施建设，既是补短板的有力举措，也是提振需求的有效手段。当前，正是国家扩大投资特别是适度超前开展基础设施投资的“窗口期”“机遇期”。9月26日，国家发展改革委召开新闻发布会，明确提出“坚持适度超前推进重大工程建设”，并透露了交通、能源等基础设施建设重点领域下步支持重点，加强沿海沿边沿江等战略骨干通道建设，加快构建高质量综合立体交通网位列其中，这给高铁项目建设带来了重大机遇。正在建设的交通强国山东示范区，是交通运输部与山东省委、省政府贯彻落实交通强国战略的重大举措。山东将围绕加快建设交通强国山东示范区，以打造“轨道上的山东”为目标，全力推进干线铁路、城际铁路、市域铁路融合发展，加密、提速、扩通道，持续完善全省“四横六纵”高铁网，全面打通山东与国家重要经济区的快速通道。目前，青岛铁路通车总里程666公里（其中，高速铁路228公里），构筑起集约高效的铁路运输网络体系，国家沿海重要的铁路枢纽地位不断巩固。

潍烟高铁平度段施工现场

但放眼全国，对比上海、成都等城市，青岛铁路发展仍面临不少“堵点”：缺乏北上南下快速铁路通道，城际铁路和市域（郊）铁路存在明显短板，仅有青荣1条城际铁路，缺乏中心城区连接外围区市以及周边城市的快速度、大运量、公交化市域（郊）铁路系统。到京津冀、长三角和东三省绕行距离远，到济南的直达列车不够便捷等。站在未来看现在，青岛铁路正在加速补短板强弱项。今年7月公布的青岛市贯彻落实 《交通强国建设纲要》加快建设交通强市实施方案提出：打造国家沿海铁路枢纽。加快青岛至京沪高铁辅助通道铁路、潍坊至烟台高速铁路、莱西至荣成高速铁路等项目建设，规划建设青岛至平度至莱州铁路，适时开展青岛至日照至盐城高速铁路等规划研究。建设“轨道上的胶东经济圈”，分期推进城际铁路公交化开行，利用既有铁路开行市域列车，研究论证即墨至海阳等市域 (郊)铁路。推进董家口至沂水等货运铁路建设。完善铁路客货场站布局，探索拓展高铁快递业务。随着重点攻坚项目落地，到2024年底，青岛与长三角、京津冀、胶东经济圈主要城市分别实现4小时、3小时、1小时直达，国家沿海铁路重要枢纽将逐渐成形。

作者 |周建亮