冲刺四季度！持续向好，青岛用实干对冲“超预期”

时间过得飞快，三季度收官，一转眼2022年的“进度条”只剩下四分之一。就像是一场百米赛跑，已经到冲刺的时候了。

今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，超预期突发因素带来严重冲击，经济下行压力明显增大。青岛全力稳定经济增长，大力抓实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、干部队伍建设，推动各项重点工作全面起势见效。

梳理前八个月青岛经济运行数据，可以清晰地看到一条明显的上扬曲线，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口等衡量经济运行的核心指标均保持稳中向好、进中提质的良好态势，给人以信心和期待。

当前，经济运行面临较多困难挑战，但长期向好基本面没有改变。尤其是，政策红利加速释放，战略机遇持续叠加，动能潜力不断增强，城市发展空间有力拓展。

只要坚定信心、加压奋进，事争一流、唯旗是夺，冲刺四季度，一定能取得良好的年度成绩。

01

察形势：用确定性对冲“超预期”

搞清楚当前所处的内外部环境，才能找准方位，有的放矢。

如果用一个关键词来概括，那就是“超预期”。市场经济在很大程度上是预期经济，预期影响信心，信心左右人们的经济行为。对未来预期稳定、充满信心，市场主体就会倾向于增加投资，消费者就会敢于消费，供需两端就会兴旺，经济循环就会通畅，经济就会增长。

稳定预期是稳定经济运行的核心之一。目前我国经济发展面临着“三重压力”，“预期转弱”是其中之一。

2021年年底举行的中央经济工作会议指出，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

2022年国务院政府工作报告指出，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

今年以来面临的形势，有的在预料之中，有的在意料之外，出现诸多“超预期”因素，包括乌克兰危机等地缘政治冲突导致的连锁反应，以及国内的多发散发疫情、持续性大范围高温天气、局地地震等，对我国经济增长带来更多不稳定性不确定性。

当前，“超预期”因素又出现新的演变，尤其是国际能源、粮食供给比较紧张，大宗商品价格高位运行，主要发达经济体通胀高企，世界经济的下行压力加大，滞胀风险上升。

信心比黄金重要。我国各级各部门积极加强预期管理，及时出台对路子的政策措施，释放政策红利，有效对冲了风险，增加了确定性。

要看到，今年以来我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出强大的韧性和巨大的潜力。同时，党中央、国务院各项决策部署正在加快落地落实，高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应不断释放，中国经济回升向好的趋势必将进一步巩固。

02

看走势：由点到面，回稳向好

越是艰难越向前。

从全国大盘看，国民经济顶住压力持续恢复，运行在合理区间，主要指标出现积极变化，多数指标逐月向好。

来看青岛的表现。在超预期因素影响下，今年以来，青岛经济运行也遭遇过险阻，经历过一轮放缓走势，但随着稳经济一揽子政策和接续政策措施的加力落实，政策效能的加快释放，经济运行延续恢复发展态势，各主要经济指标从个别向好，到全面向好。

前5月，规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标扭初步转了增速放缓的不利局面。

上半年，规上工业增加值、固定资产投资两个指标大幅改善，分别从1.9%提高到4.1%、从1.2%提高到4.6%，但社会消费品零售总额和进出口增速两个指标出现放缓。

前7个月，社会消费品零售总额、进出口增速两个指标则大幅改善，分别从1.0%提高到13.1%、2.7%提高到5.3%，但规上工业增加值、固定资产投资两个指标出现放缓。

到前8个月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口增速四个指标分别达到3.6%、2.2%、14.1%、8.0%，分别加快了0.3、2.1、1、2.7个百分点，呈现全面上扬走势。

青岛市统计局9月27日发布的1-8月份全市经济运行情况显示，8月当月，规模以上工业增加值同比增长5.0%，比7月份加快2.9个百分点。行业复苏态势较好，35个大类行业中，有24个行业同比增长，增长面68.6%。

固定资产投资稳中有升，社会领域投资增长加快。1-8月份，全市在建项目5945个，同比增加43个。其中，产业类项目4613个，同比增加89个。社会民生投资同比增长18.6%。

消费市场恢复加快，升级类商品销售保持活跃。8月当月，限额以上零售业销售额同比增长16.1%，比7月份提升3.8个百分点。限额以上单位新能源汽车、金银珠宝类商品零售额分别增长1.7倍和36.6%。限额以上零售业网上销售额同比增长33.4%，快于限额以上零售业19.3个百分点。

唯有奋楫争先，才不惧风高浪急。这一良好局面的取得来之不易，也充分表明，无论形势如何变化，只要坚定信心决心，方法总比困难多。

03

抓重点：供需两端，协同发力

越是千头万绪，越是需要讲究章法，突出重点，讲究次序。

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，这是总要求，是做好当前经济工作的总遵循。

事实一再证明，疫情防控是“一稳皆稳、一失皆失”的大事，最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。

今年以来，青岛也曾遭遇多点散发疫情，对经济社会发展，尤其是经济运行带来明显负面影响。经济基本盘能够取得全面回稳向好的良好局面，前提正是因为有效控制住了散发疫情，取得了疫情防控工作的主动。

国庆假期人员流动和聚集增加，疫情传播风险加大。国务院联防联控机制9月29日召开新闻发布会强调，要毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实第九版防控方案和“九不准”要求，科学精准抓好疫情防控工作。

我们要始终绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细常态化疫情防控，严格落实各项防疫政策措施，切实提高疫情防控科学化、精准化水平，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

“经济要稳住”，重中之重是要稳住需求。当前，我国经济面临三重压力，摆在第一位的就是“需求收缩”。

需求是拉动经济增长的“底层动力”，抓好了需求，就稳住了经济基本盘。

今年以来，受超预期因素影响，需求不足的矛盾比较突出。随着个别不利因素的逐渐消弭，加上稳需求政策的持续发力，总需求正在得到改善。

从消费需求看，上半年，青岛社零额同比增长1%，增速分别高于全国、全省1.7和1.3个百分点，位居15个副省级城市第5位。此后呈现持续改善的走势，到前8月，限额以上零售业销售额同比增速达到14.1%，分别比全国全省快了8.3、11.3个百分点。

消费是最终需求，已经多年成为经济增长的第一拉动力。下步，稳住向好局面，进一步回补、释放、挖掘好消费需求，将为经济增长注入强劲活力，赢得稳增长的主动。

今年以来，青岛投资需求出现了波动，一度成为稳住经济基本盘的短板弱项。经过努力，投资增速明显改善。1-8月份，固定资产投资同比增长2.2%，比1-7月份加快2.1个百分点。

投资具有乘数效应，既利当下，又利长远。青岛固定资产投资能够实现回稳向好，基础设施投资起到了至关重要的作用。前8月，青岛基础设施投资同比增长17.2%，比平均增速快了15个百分点，拉动作用明显。

今年，青岛开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，一大批建设项目的加快推进，对加强城市基础设施建设起到了立竿见影的作用，同时也显著拉高了基础设施投资增速。下步，要抓牢抓实、抓出成效，推动项目落地、落实、见效，通过城市更新建设拓展新空间、激发新活力。

没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。因此，抓经济必须从供需两端协同发力。

我国经济发展面临“三重压力”，排在第二位的就是“供给冲击”。受超预期因素影响，产业链供应链出现堵点卡点，进而影响了经济循环。

青岛一方面积极施策，畅通供给的堵点卡点，一方面在提升供给水平上发力。前8个月，青岛工业行业复苏态势较好，35个大类行业中，有24个行业同比增长，增长面68.6%。其中，规模以上高技术制造业增加值同比增长22.7%。

今年，青岛大力开展实体经济振兴发展三年行动，着力打造24条重点产业链，加强产业链配套，做好延链补链强链文章。假以时日，企业供给能力水平将再上层次，市场竞争力将进一步增强，将为稳经济注入更多确定性。

顺应形势、稳住走势，抓住重点、发力突破，冲刺四季度，青岛经济一定能交上一份令人满意的年终答卷，决胜2022。

（作者 观象君 摄影 刘栋等）