构建"1＋5＋10"框架体系 青岛打造现代化治理样板城市

青岛新闻网9月23日讯（记者 陈志伟）今天上午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会。发布会上，青岛市副市长、市公安局局长张月波介绍了青岛市打造现代化治理样板城市的有关情况。

张月波介绍，面对机遇挑战，青岛市对标现代化国际大都市目标定位，充分借鉴先进城市治理经验，广泛征求社会各界意见建议，提出“1＋5＋10”的现代化治理样板城市框架体系，即：一个总体目标、五个建设愿景、十项重点工程。

“一个总体目标”，就是树立以人民为中心的发展思想，以建设人民城市为目标，坚持“全周期管理”理念，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城市治理体系，在共建共治共享中推进高水平安全、保障高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，塑造与新时代社会主义现代化国际大都市相匹配的城市治理能力，城市治理体系和治理水平走在全国前列。

“五个建设愿景”，就是建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛、数字青岛，努力实现“安全发展底板更加牢固，社会公平正义更加彰显，城市文明涵养更富底蕴，城市环境品质更加优化，智慧赋能城市治理更加高效”五个具体目标。

围绕建设更高水平的平安青岛，坚持总体国家安全观，深化新时代“枫桥经验”和“莱西经验”，加强城乡基层治理体系建设，完善社会治安防控体系，市级平安社区创建率达到60％，道路交通运行健康指数位居全国同类城市前列，把青岛建设成为全国最安全城市之一。

围绕建设更高水平的法治青岛，深化法治政府建设健全社会公平正义保障制度，让人民群众在每一起案件的办理中都感受到公平正义。推进“法智谷”建设，打造青岛涉外法务中心，建设区域国际仲裁中心城市，营商环境综合评比进入全国同类城市前5。

围绕建设更高水平的文明青岛，深入践行社会主义核心价值观，深入实施文明典范城市创建，全面推进乡村文明行动，市级以上文明达标村镇覆盖率超过70％，注册志愿者占常住人口总数达到20％，让文明成为青岛这座城市最深厚的底蕴。

围绕建设更高水平的美丽青岛，持续实施洁净道路、洁净岸线、洁净清运、洁净家园等七个洁净行动，规范治理市容秩序，小区楼院洁净率达90％以上，把青岛打造成为全国最洁净的城市之一。

围绕建设更高水平的数字青岛，加快城市治理一脑协同、一网统管，打造无证明城市，推进智慧民生场景落地，实施行政审批数字化改革，政务服务能力和地方政府数据开放水平保持全国同类城市前列。

“五个建设愿景”相互联系、有机统一，其中，平安青岛是基础，法治青岛是保障，文明青岛是底蕴，美丽青岛是形象，数字青岛是引领，共同构成打造现代化治理样板城市的“青岛方案”。

“十项重点工程”，分别是市域社会治理现代化试点合格城市创建、法治政府建设示范城市创建、全国文明典范城市创建、全国社会治安防控体系建设示范城市创建、全国禁毒示范城市创建和道路交通畅通治理、城市管理品质提升、法治营商环境优化、智慧赋能城市治理、重大风险防范化解“十项工程”，这是打造现代化治理样板城市的推进路径。其中，前5项为全国示范创建工程，2024年前全部完成；后5项工程聚焦青岛市城市治理中的突出短板和关键领域，重点推动提升。