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青岛:一步一个脚印,学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”

2022-09-05 06:46    青岛日报社/观海新闻

幼有优育,一步步变为现实

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“家门口的幼儿园变成了优质园,太赞了,撒花庆祝!”近日,李沧区金水路幼儿园获评市示范(省级一类)幼儿园的消息传到家长群里,家长们乐开了花。这所幼儿园开园仅半年多,是典型的新园,但在市示范(省级一类)幼儿园的评估认定中,它凭借强劲的“实力”跻身全市评分榜前列,成功跨入优质园行列。

金水路幼儿园“评优”作为一个缩影,彰显了我市学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”的速度。今年8月,我市印发《青岛市基础教育优质资源倍增三年行动计划》(以下简称行动计划),其中提到,推进幼有优育突破行动,全面促进普惠优质发展,确保到2024年,普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上,公办园在园幼儿占比达到58%,优质园占比达到80%。记者了解到,近年来,我市普惠性幼儿园覆盖率平稳保持在90%以上,目前公办园在园幼儿占比50%以上,优质园占比已经从2021年底的60%提升到了现在的67%,学前教育正在一步一个脚印向既定目标扎实迈进。

从50%到58%,让公办园惠及更多幼儿

曾几何时,“入园难”“入园贵”是影响人民群众幸福感的“痛点”问题,但近几年,许多家长明显感受到了转变。家住市北新都心片区的侯女士告诉记者,她家大娃2019年入园,但那时小区配套幼儿园还没建起来,无奈之下,她只能把娃就近送到一家民办园,每月保教费高达2400元;不过可喜的是,2020年,这家幼儿园就转成了普惠园,每月保教费只需交880元即可;今年,她家二娃也到了入园年龄,小区配套园也已经建好了,一开园就是公办园,这让她直呼二娃赶上了“好时候”。

这样的转变,得益于我市近年来大力加强普惠性学位供给的举措。自2018年起,我市持续将幼儿园建设列入市办实事,由政府强力督查推动。2018-2021年市办实事累计开工建设幼儿园190所,增加学位4.48万个,有效应对了2020-2022年生育政策变化带来的入园高峰挑战。

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市北第一实验幼儿园的孩子们在游戏。

同时,我市积极落实山东省乡村教育振兴先行区试点和“强镇筑基”工作要求,加强对农村学前教育发展的支持力度,开展农村薄弱幼儿园改造工程,2022年,50所农村薄弱幼儿园改造项目列入市办实事推进实施,目前正在全面施工。

为了增加学前教育公办学位供给,我市还多措并举:城镇居住区配套幼儿园建成后优先举办成公办园;在公办园学位紧张区域举办公办园教学点(小微园);加大普惠性幼儿园认定力度,推动区市提升普惠性民办园生均定额补助标准……在这些举措推动下,209所城镇居住区配套幼儿园全部办成公办园或普惠性民办园,143所高收费幼儿园降费执行普惠价,共增加公办普惠学位4.8万个。

据统计,目前我市共有幼儿园2518所,其中公办幼儿园1257所,占比49.9%,公办、民办幼儿园数量大体相当;民办幼儿园中普惠性民办园876所,占民办幼儿园的69.5%。全市在园幼儿36.79万人,其中公办园在园幼儿占比50%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)保持在90%以上。

而此番行动计划的出台,将让更多家庭实现孩子在家门口上公办园的愿望。锚定“公办园在园幼儿占比达到58%”这一目标,我市将坚持优质普惠发展方向,把新建的城镇居住区配套园全部办成公办园,支持国有企事业单位、农村集体经济举办公办幼儿园,对公办学位紧张的区域采取举办优质公办园教学点(小微园)、回购回租民办园等措施,增加公办学位供给。

从67%到80%,家门口的优质园将越来越多

除了让更多孩子上公办普惠园,我市还在持续回应家长们让孩子“上优质园”的期待。

所谓“优质园”,就是省级一类及以上等次幼儿园。我省将幼儿园分为省级示范幼儿园、一类幼儿园、二类幼儿园和三类幼儿园,其中省级示范幼儿园由省级教育行政部门负责认定并公布,一类幼儿园由市级教育行政部门负责认定并公布,二类及三类幼儿园由县级教育行政部门负责认定并公布。分类认定指标包括办园条件、行政管理、队伍建设、安全卫生、教育质量等,满分为1000分,省级示范幼儿园要达到900分以上,一类幼儿园要达到800-899分,二类幼儿园要达到700-799分,三类幼儿园要达到600-699分,达不到600分的,要限期整改,重新认定。

为了让更多幼儿园达到优质园标准,我市从经费保障、联盟办园、师资建设等多个层面入手,不断提升学前教育“软硬件”水平。我市建立了学前教育经费保障机制,公办园生均拨款标准达到1000元/年,普惠性民办园生均定额补助标准采取分级管理,部分达到3600元/年,家庭经济困难幼儿人均资助标准达到平均2000元/年。同时,我市积极推动公办园非编制教师工资达到“双80%”,即工资达到当地公办幼儿教师平均工资的80%,所需经费按照不低于80%的比例列入区(市)、镇(街道)财政预算。

为了充分发挥优质园的示范带动作用,青岛在全市推广优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体办园等四大类共8种联盟模式,创新办园体制和管理体制,推动学前教育扩优提质。“优质公办园+分园”实现了新建园的高起点办园,“优质公办园+教学点(小微园)”模式增加公办学位紧张区域学位供给,“镇街中心园+村办园+民办园”模式保障了农村园的保教质量提升。比如金水路幼儿园能够从新园快速成长为优质园,与联盟内优质园的示范带动也有一定关系。如今,我市联盟办园改革已经形成了区域品牌。

多措并举之下,全市优质园已经达到1702所,占比从2021年底的60%提升到了现在的67%。

根据行动计划,我市将积极扩增优质教育资源,全面落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》,有针对性地加强园长教师培养培训,加大优质园创建力度,到2024年将优质率提升至80%,让更多幼儿能够在家门口接受到优质普惠的学前教育。(青岛日报/观海新闻记者 王沐源/文 韩星/图)

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