【讲述】青岛最大“城中村”里的警察故事

青岛新闻网9月5日讯（记者 陈志伟）这个派出所的辖区，包含了目前青岛市最大“城中村”，这里，也是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的“主战场”之一。9月3日，青岛新闻网记者跟随青岛公安“百日行动”媒体参访团一起，走进崂山公安分局辽阳东路治安派出所，倾听一线民警讲述青岛最大“城中村”里的警察故事。

温情助力团圆 照亮孩子回家路

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，辽阳东路治安派出所社区民警隋功军秉承“群众事无小事”理念，全力投入社会治安治理工作中。今年8月21日，隋功军收到一面特殊的锦旗。

8月20日，辽阳东路治安派出所接到一位外地老人的来电，诉说其儿子李某某十几年前走失，近期有老乡提供消息说在“城中村”内看到一男子与其儿子十分相似，希望民警能够帮助寻找。

接到群众求助后，隋功军立即根据老人提供的走失信息和相关照片进行查找比对，找寻无果后，他没有放弃，一遍遍耐心走访周边群众。功夫不负有心人，最终确认辖区群众李某某很可能就是老人走失多年的儿子。

经过民警多方沟通，最终帮助老两口与失散十五年的儿子团圆。团圆现场，家人相见，相拥痛哭，见者无不落泪。

不放弃每一位需要帮助的群众

扎根社区23年，他每天风雨无阻，入户走访。哪里有麻烦事，哪里就有他的身影。今年五十多岁的薛文友，是辽阳东路治安派出所的一名社区民警，他心中装的永远是老百姓。

今年8月16日，薛文友又带着一名爱心人士一同慰问“城中村”困难群众“小兰”“小米”和“小凡”，为他们送去大米、花生油、挂面、儿童零食等物品，还有500元现金。9月2日，民警又上门看望孩子并送去食品。

“小兰”“小米”和“小凡”是姐弟三个，姐弟三个的年纪加起来不到14岁。三个孩子的父亲刘某没有固定工作，妻子去年离家出走至今未归。刘某在外打零工挣钱谋生，经常只有三个孩子自己在家，三个孩子只能“大的照顾小的”，年纪最大的“小兰”也才只有8岁，但是已经可以独立生活并照顾弟弟妹妹。这个家庭生活极端困难。

薛文友通过走访，了解到这一情况后，积极开展帮扶，鼓励刘某乐观面对生活，还经常到其家中探望，送去生活必需品和食品，并积极争取社会爱心人士的支持。

“城中村”内群租现象较突出，薛文友对辖区每家每户的情况是如数家珍，遇到流动人口来住也总是第一时间将情况摸清楚。虽然流动人口多，但薛文友对辖区各行各业的务工人员都认识，巡逻的时候，看到有些人困难，他就会询问朋友，有没有合适的工作，尽最大努力帮他们解决生计。

蹲守多日 抓获拉门盗窃嫌疑人

今年8月以来，辽阳东路治安派出所辖区“城中村”内盗窃电动车、车内财物案件有抬头趋势，民警经过分析，发现嫌疑人作案手法老练，应为流窜至辖区的盗窃惯犯。

为迅速抓获嫌疑人，消除治安隐患，派出所随即开展有针对性地排查和打击。民警牛春晖、宁允鹏一方面调研走访村内群众，摸清近期在村内新进居住的外来可疑人员情况，另一方面，根据当事人提供的车内财物被盗线索，进行分析研判，落实可疑人员身份，最终锁定有盗窃前科的李某某有重大嫌疑。

但是李某某昼伏夜出，经常在多地游荡，给抓捕带来很大困难。民警冒着高温天气，经过多日蹲守，最终于8月3日将嫌疑人李某某成功抓获归案。

经审查，李某某如实供述了自己在崂山区盗窃车内财物的事实。

挨家挨户排查 他用脚步丈量社区

“他简直是个工作狂。对他来说，不知道什么是星期天、节假日，只要一有工作，他就来劲儿。一头扎进工作，几天几夜是常事。”这是同事对辽阳东路治安派出所民警张宪春的评价。

虽然辖区内一些城中村面临拆迁，但是对于消防安全隐患，仍不能有一丝马虎。由于一些小贩心存侥幸，觉着省点钱，再糊弄几天就拆了，这反让民警的工作更难开展。

董家下庄社区，原来的人口2000多人，流动人口少的时候也有6000多人。这么大的人流量，也让社区的商店、餐馆很红火。作为董家下庄辖区的社区民警，张宪春每天都要一家一家店铺逐一巡查、排查隐患、落实店面整改。“火灾可不会选时间，不排除随时都可能发生。”张宪春说，发现一户整改一户，当天就得要求整改。

两面锦旗背后的故事

今年8月26日，辖区群众孙女士将两面锦旗交到辽阳东路治安派出所温强、梁建民两位民警手里，并向他们转达了自己的感激之情。

数月前，孙女士报案称：与一男子发生矛盾纠纷，造成钱款损失，给自己带来很大生活困扰，情绪一度十分激动。接到报警后，温强、梁建民迅速开展工作，一方面与孙女士积极沟通，安抚其情绪；另一方面，根据孙女士提供的线索，迅速开展工作。

经过多方联系沟通，终于成功帮助孙女士挽回经济损失。孙女士表示，“没想到公安机关会将自己的小事儿放在心上，办事如此高效，出了事才知道站在群众身后的是公安机关，让人安心。”

辖区群众被骗27万余元 民警跨省抓捕

电信网络诈骗犯罪成本低，追踪难度大，嫌疑人往往为求财铤而走险。辽阳东路治安派出所民警温强在日常的工作中，经常给群众宣传防范电信诈骗及相关法律法规知识，提醒群众可能遇到的各种“陷阱”。

今年4月，辖区张女士报案称，被一名陌生微信添加报案人好友，并让她打开一个网站，进行一个短期投资，共损失276718元。

民警温强受理案件后，立即对相关涉案账户进行冻结，并对相关涉案账户持有人进行上网追逃，及时抓获一级卡犯罪嫌疑人3人。在完成对一级卡持有人的抓捕工作后，温强与刑警支队新型犯罪研究作战中心、崂山分局刑警大队继续顺藤摸瓜深入调查，相关人员通过工作，发现吉林省延吉市张某具有重大作案嫌疑。

为把这“法网”织密织严，民警赶赴延吉市，通过当地公安机关协助，锁定嫌疑人住所，分组进行24小时蹲守，摸清嫌疑人作息规律及同屋人员居住情况。最终，成功抓捕犯罪嫌疑人。

将群众利益放在第一位

“带着对老百姓深厚的感情搞城市更新建设，老百姓就会给你理解与信任。”“群众利益无小事，只要把群众利益放在首位，解决好群众的后顾之忧，老百姓是会理解和支持政府的。”辽阳东路治安派出所所长栾鹏表示。

辽阳东路派出所辖区包含青岛目前最大的“城中村”，社区治理任务十分艰巨。今年6月，辖区孙家下庄社区启动签约改造，作为南岸片区最后一个启动改造的社区，孙家下庄人数、户数和房屋数在南岸四个社区中是最大的，因拆迁改造带来的问题矛盾也比较突出。

“因历史遗留问题和家庭内部原因，其中一户群众对房屋面积及性质的认定上不理解、不认可，与街道、社区上门做工作持抵触情绪，扬言要把‘钉子户’当到底，并多次与其父母兄弟闹得不欢而散，给社区改造工作顺利推进造成了一定困难。”栾鹏说。

“我们全所干警走村入户、走家串户，深入细致地做好群众思想工作，把道理讲透、把政策讲清，让群众了解政策、掌握标准，积极争取群众的理解和支持。”栾鹏介绍，经过连续三天多轮次谈心谈话，这户群众最终明白了政策依据，放弃了不合理诉求，顺利完成签约，并带动社区类似情况人员也逐一签约完毕，确保了孙家下庄实现签约率达到100％。

张村河两岸社区作为崂山区城市更新及城市建设三年攻坚行动的“主战场”之一，辽阳东路治安派出所全力以赴做好辖区内社区改造期间的防风险、保安全、护稳定、促发展的各项工作。

在城市更新建设工作过程中，辽阳东路治安派出所全体民辅警坚持法、理、情三者交织，三者兼顾。既能够依法治理，严格执法，也能以理服人，以情感人。他们守护着百姓的平安、守护着万家灯火，为人民群众筑起了最严密的“防护网”、最坚实的“安全墙”。

相关链接：辽阳东路治安派出所：高质量推进“城中村”治理服务工作

今年以来，崂山公安分局辽阳东路治安派出所在加强对“城中村”的综合治理中出实招、求实效，扎实开展社会治安治理，加强人口和社会的管理和服务，各项工作稳步有序全面推进，交出了一份满意答卷。

辽阳东路治安派出所成立于2016年3月，是三年攻坚行动最重要的“主战场”之一。夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，派出所积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的担当精神，高质量推进治理服务工作。

严格责任落实 确保“队伍过得硬”

张村河两岸社区作为崂山区城市更新及城市建设三年攻坚行动的“主战场”之一，针对辖区流动人口多，安全隐患多的突出问题，辽阳东路治安派出所组织精干力量入村进户开展全面排查摸底，争取提前把问题摸清、把隐患查清、把责任理清。

坚持发动群众、组织群众，实行一线办公、现场驻守，辖区民警会同街道社区干部，将大喇叭、小板凳搬到居民家中，耐心地讲政策、做宣传、摸问题，通过深入细致的群众工作，老百姓对社区改造工作放下了担忧，统一了思想，也对公安工作给予了理解和认可。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，派出所迅速成立工作专班，多次以召开社情研判会、警情分析会、案件调度会等形式抓好“百日行动”工作推进。各级领导分片包干，到一线实地督导“百日行动”工作措施落实情况，深入查摆存在问题并督促整改到位，同时紧密联系区相关职能部门和街道社区做好“百日行动”相关工作，切实担牢维护辖区安全稳定的政治责任。

群众无小事  温情帮扶“城中村”弱势群体

辽阳东路派出所始终围绕“群众”这一中心，抓住“实事”这一主题，主动担当、积极有为，切实从多方面、多层次推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，让群众收获更多、更实在的安全感、幸福感。

针对“城中村”内人员成分复杂、一些人员为社会边缘人员、弱势群体的实际情况，民警在日常工作中温情执法、暖心帮扶。“百日行动”以来，秉持着“群众无小事”的理念，辽阳东路派出所共帮扶村中群众80余人，虽然这些弱势群体文化程度低、法律意识淡薄，但是民警用真心帮助和悉心体察，得到了“城中村”内绝大多数群众对公安工作的理解。

从快打击违法犯罪 刑事警情同比下降46．6％

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，派出所严厉打击各类违法犯罪活动，先后抓获处理各类违法犯罪人员35名，其中刑事拘留9人，取保候审5人，行政处罚违法人员16人，抓获逃犯5人。常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击传统盗抢骗犯罪，持续整治辖区“黄赌”乱象，严厉打击电信诈骗犯罪。

相较于以往“城中村”夏季治安案件高发的态势，今年辖区发案率大幅度下降，截至8月10日，治安案件相比去年同期下降27．7％，刑事案件相比去年同期下降46．6％。辖区社会治安环境得到有力净化。

紧盯巡防 提高治安防控建设水平

近年来，崂山分局以全面建成防控基础工程完备，机制运行健全，治安防控触角广泛的立体化、信息化社会治安防控体系建设示范城市为目标，“百日行动”以来，针对“城中村”治安形势复杂的实际情况，崂山分局开展交警、巡警、派出所联合巡查，警车入村、警灯闪烁，最大限度地守护着“村”中烟火气。

辽阳东路治安派出所坚持以社会面整体防控为支撑，织密织严安保防线。期间，全面启动社会面巡防高等级勤务，严格落实高等级响应机制，加大警力投入，加强巡控力度和密度，形成街面有力震慑。

社会面每天部署多名精干警力，加强对“城中村”内潜在案件高发部位、周边高校、企业和疫情隔离管控场所等重点部位的动态管控，通过规划设置“必巡线”和必到点，力求实现立体巡防，打造“平安锁”。

针对夏夜“城中村”内张村河沿岸以及烧烤摊位人流量大、治安事件频发的特点，持续开展沿河一线“警灯闪烁”工程，加强重点时段巡逻停靠，实现动中备勤，及时帮助、救助受困群众，“百日行动”以来，派出所民警在巡逻中累计帮助群众20余人次，帮助寻找走失儿童5人次。

辽阳东路治安派出所在全力保障配合张村河两岸拆迁改造工作的同时，聚焦治安乱点区域整治，紧紧盯住重点社区外来务工人员聚集、容易滋生“黄赌”问题的实际，坚持常态清、重点打、根上治的工作策略。会同街道社区研究具体办法，形成长效机制，实现重点突破，坚决清除黄赌问题滋生土壤，挤压违法犯罪空间，为辖区群众打造一个清朗安定的治安环境、生活环境。

持续加强对校园保安的指导监管工作，“百日行动”期间，组织警力对辖区校园开展逐一检查，对安防装备、重点部位加固、消防设备、视频监控车辆识别系统、一键报警门卫门禁系统等进行检查整改。

截至8月31日，辽阳东路治安派出所已累计完成891次消防安全检查，发现隐患2052处，现场整改1845处，移交207处，从密筑牢安全防线。

坚持源头处置 从细化解矛盾纠纷

今年6月，辽阳东路治安派出所辖区孙家下庄社区启动签约改造，作为南岸片区的最后一个启动改造的社区，孙家下庄人数、户数和房屋数在南岸四个社区中是最大的。

张村河两岸社区改造工作作为全区城市更新及城市建设三年攻坚行动的“主战场”。辽阳东路治安派出所全力以赴做好辖区内社区改造期间的防风险、保安全、护稳定、促发展的各项工作，把全力服务保障社区签约搬迁作为当前工作重中之重，牢牢盯住问题隐患摸排、现场秩序保障和维护安全稳定等重点工作，按照“平时抓巡逻、战时抓秩序、面上抓震慑、点上抓处置”的原则，坚持顶格推进、全警全力助力城市更新行动，圆满完成阶段性工作任务。

期间，派出所坚持主动工作，提前沟通，跟进了解群众想法诉求，着力从源头上预防和减少不稳定因素。结合“百日行动”开展，针对城市更新过程中易出现的各类矛盾问题，实时进行排查化解。配合街道、区相关部门聚焦社会稳定、重点人群、安全生产等重点领域，集中开展风险隐患排查整治行动。对城市更新和城市建设重点项目中遇到的疑难复杂问题，主动联系法制部门予以业务指导，保障重点项目的顺利推进。

截至8月10日，“百日行动”工作开展以来，辽阳东路治安派出所共排查矛盾纠纷54起，化解48起，确保了社区改造现场秩序平稳有序，社会面治安持续稳定，未发生影响社区改造和安全稳定的事件，为张村河两岸剩余社区后续改造打牢了坚实基础。