大抓项目、抓大项目！青岛再调度再推进，答好招商“四问”

招商引资是经济工作的“生命线”、产业发展的“强引擎”。

8月26日，青岛召开全市招商引资工作调度推进会议，听取各区（市）招商引资工作情况汇报，安排部署下一步重点工作。市委书记陆治原出席会议并讲话。市委副书记、市长赵豪志主持会议，市政协主席汲斌昌出席。

会上，市商务局汇报了全市重点项目招引情况，各区（市）分别汇报了招商引资工作情况、存在问题和下步打算，与会人员进行交流发言，提出意见和建议。今年以来，市委、市政府坚持把实体经济和招商引资作为一项重点工作来抓。截至目前，纳入调度的全市5亿元以上签约项目214个、计划总投资6852．1亿元。其中，已注册151个，占比70．6％。

在疫情、经济下行压力等多重超预期因素的影响下，这样的成绩来之不易。但更要清醒地认识到，取得的阶段性成效仍是初步的。面对全国各城市间对经济增长的“你追我赶”和对优质项目的“你争我夺”，青岛没有理由松口气、歇歇脚。

尤其当前正处于决定全年经济走势的关键节点，青岛聚焦打造现代产业先行城市，着力打造24条重点产业链，必须换新引擎、上新赛道，重中之重的任务就是招商引资。

01

以招商引资促进“产业立市”

招商引资，引进的是眼下的投资，促进的是明天的发展，培育的是未来的实力。

站上新的战略起点，青岛以招商引资促进“产业立市”的导向进一步明确。市第十三次党代会将“现代产业先行城市”放在建设新时代社会主义现代化国际大都市重点打造的“六个城市”之首。当前，青岛坚持把实体经济和招商引资放在全市三项重点工作的第一位。

今年以来，青岛成立了市投资促进工作领导小组并设立办公室，建立了由市级领导挂帅的产业链“链长”制，开展重点项目现场观摩，实施“摘星夺旗”季度考核……一系列促进招商引资的“组合拳”实施，进一步坚定了信心，增强了责任感、紧迫感、使命感。

从前8个月数据来看，青岛招商引资工作已取得阶段性成果。截至目前，全市正在推进的总投资50亿元以上大项目有105个，其中100亿元以上大项目50个。

特别值得关注的是，能够优化青岛产业结构、壮大重点产业链发展的项目开始增多。在全市正在推进的105个50亿元以上大项目中，与青岛24条重点产业链相匹配的项目达102个。

其中，围绕智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等七大优势产业链，招引到海尔中央空调智能制造基地、轨道装备智能创新中心、华人运通总部及高合汽车整车生产基地等27个大项目；围绕氢能与储能、新型显示、虚拟现实等十大新兴产业链，招引到华电海洋新能源产业园、京东方物联网移动显示端口器件生产基地、虚拟现实产业园等43个大项目；围绕现代金融、现代物流、现代商贸等七大现代服务产业链，招引到陆家嘴信托增资、福祥兴现代仓储物流、中民顺安能源有限公司总部等32个大项目。

按照洽谈、签约、注册、落地分类梳理，将各环节工作落实，加快推动招商项目落地见效，尽快形成更多实物工量，必将为青岛经济高质量发展注入新动能。

02

答好招商“四问”

抓好抓实招商引资，重点要解决“招什么？怎么招？怎么落？落在哪？”。围绕这些问题，此次会议作出进一步部署。

招什么？“精准”上猛发力。

必须摒弃以往粗犷的招商模式，避免贪多求全、“剜到篮里就是菜”，要结合产业发展实际定向招商、精准招商，不断提升招商引资质量。

聚焦招大引强。瞄准世界500强、中国500强、行业龙头企业的投资动向，“一企一策”制定工作方案，千方百计吸引好企业、招进大项目。

聚焦招新引优。坚持高端化、智能化、绿色化方向，聚焦新兴产业、未来产业，精心培育新的增长点。同时严格把控能耗关、环保关、安全关，全力引进符合新发展理念和高质量发展的好项目。

怎么招？“创新”上求突破。

招商引资要见成效，需要懂产业、知经济、会招商、能服务的专业化招商队伍。这需要政府搭建平台、创新模式，拓宽招商渠道，在充分调动各方力量、发挥各方优势中，找到最合适的“城市合伙人”。

开展产业链招商。完善产业图谱，找准产业链上下游的薄弱和缺失环节，细化招商名录，充分发挥“链主”企业作用，定向精准招引，推动产业链延链、补链、强链。

开展“以商招商”。一方面，要跟踪本地龙头企业的产业布局和投资需求，鼓励企业实施倍增计划，就地扩大投资。另一方面，要深入对接在青500强企业和驻青央企、省企，争取一批二级公司总部布局青岛。此外，要对已经在青投资的大企业盯紧靠上，深挖潜力，实施“二次招商”。

开展“资本招商”。发挥产业基金熟悉产业发展趋势、了解企业发展动态的优势，以基金发现项目、招引项目，促进金融与产业发展的良性互动。

开展“专业招商”。建立社会化招商机构评估机制，积极委托信用好、资源多、责任心强的第三方招商机构、中介机构代理招商。完善社会化招商奖励政策，及时兑现奖励。

怎么落？“服务”上下实功。

抓实对接洽谈。招商引资是“一把手工程”，各级主要领导要带头“走出去”、亲自上门，面对面与投资方、项目方对接洽谈。要建立与客商的常态化对接机制，通过多走动、多交流，以情招商、以诚招商，谈出投资青岛的信心和决心。

抓实签约落地。要强化从项目签约到落地开工的过程调度，对认准的在谈和签约项目，逐个项目明确时间表、路线图、责任人，积极创造条件，推动尽快落地。

抓实建设推进。进一步强化土地、资金等要素保障，全面推行“标准地”供给，引导金融机构加大对重点产业项目的支持，全力推动项目早落地、早开工、早建成、早投产。

落在哪？“园区”上见真章。

产业园区是发展实体经济的重要载体。当前，青岛按照全市“一盘棋”思路，统筹布局一批新兴产业专业园区，作为优化资源要素配置、提升产业竞争力的“主战场”。

加强专业园区规划建设。十大新兴产业专业园区要编制好产业规划、建设规划，成熟一个、实施一个，“一园一业”引进产业项目，提高投资强度，完善配套功能，推动产业集群化发展。

加强园区整合提升。在抓实市级新兴产业园区的同时，支持和鼓励各区市优化提升现有产业园区，结合低效片区改造，再整合建设一批区级专业园区，提高产业项目承载力。

加强园区运营管理。充分发挥有实力、有经验、有资源的专业运营商在园区产业招商、投资开发、经营管理等方面优势，不断提高运营水平。

03

做好“后半篇文章”

在招商引资全过程中，“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。做好招商引资“后半篇文章”，要持续优化营商环境。

要开放市场、开放资源、开放场景。用开放的心态接纳外部企业，落实市场准入负面清单，做到“非禁即入”。要用城市场景和市场资源吸引企业，把城市当成新技术、新模式、新业态的实验室，供企业验证新成果，挖掘新的增长点，用头部企业营造产业发展生态。

要加强诚信政府建设。提升政府公信力，依法履行政府作出的政策承诺和签订的合同。法院、检察院等要积极参与，为各类市场主体在青发展营造公平公正的法治环境。

要构建亲清政商关系。领导干部同企业家接触交往既要坦荡、真诚，把企业的事当自己的事；又要保持清白、纯洁关系，不能以权谋私。做到亲而有度、清而有为。

6月份以来，青岛招商引资“走出去”“请进来”的步伐明显加快——

第三届跨国公司领导人青岛峰会期间，全市签约项目13个，项目数量和合同外资额均为全省第一，目前其中4个项目已注册；今年7月，“上市企业家青岛行”活动举行，市商务局会同市金融局、投促办统筹相关区市推进项目对接，截至目前，有6个项目取得较大进展；8月以来，市委市政府主要领导赴上海、深圳、广州、北京等地走访近二十家企业进行项目对接洽谈……

这些走访、签约的招商引资项目都急需抓紧推进落地，每一个环节都需快见效。青岛唯有持续优化营商环境，以最优的政策吸引企业、最大的诚意感动企业、最优的环境留住企业，招引项目才能生根发芽、茁壮成长。

抓招商就是抓产业、促发展、谋未来。越是艰难越向前。抓与不抓大不一样，抓牢抓实才能抓出成效。必须拿出更大决心和信心，以更大力度、更实举措推动招商引资工作实现新突破，为稳住经济基本盘夯实根基，为城市发展注入更多可能性。

作者 ｜刘兰星