青岛顶格部署：抓招商就是抓产业、促发展、谋未来

青岛要在招商引资上下更大功夫。

8月26日，青岛召开全市招商引资工作调度推进会议，听取各区（市）招商引资工作情况汇报，安排部署下一步重点工作。会议提出，必须锚定“走在前、开新局”，坚定不移抓实体经济和招商引资，牢固树立抓招商就是抓产业、促发展、谋未来的意识，在招商引资上下更大功夫，以高质量招商引资推动高质量发展。

发展靠项目，项目靠招商。于一座城市而言，经济发展质量的高低，新旧动能转换的快慢，很大程度上取决于“双招双引”快不快、好不好。需要承压奋进的当下，招商引资的重要性也就愈发凸显，关键时刻能不能“勇挑大梁”，招商引资是重要战场。

招商引资最直接的作用是会拉动投资这驾马车的速度，但更重要的，是招商引资能够优化区域经济的资源配置，加速产业结构调整和升级，促进市场竞争环境的发育以及先进经营管理方法的传播。更深层次来看，日趋激烈的优质项目招引竞争，本身也是对地方营商环境、服务水平的考核倒逼，是优化地方发展环境的推动力。

因此不难理解，为何要如此重视招商引资。

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顶格部署，扎实落实

今年以来，在发展的关键节点上，青岛都有针对招商引资工作的顶格部署。

开局之时，1月11日，青岛市“双招双引”指挥部、市招商引资和投资促进工作领导小组召开会议，部署招商引资工作，提出要聚焦重点产业发展，加强高质量招商引资，强化统筹、精准发力，努力招引更多优质项目，为全市经济高质量发展提供强劲动能。

在4月27日召开的全市实体经济振兴发展动员大会上，招商引资也被重点强调，提出要加快推动高质量招商引资，着力引进和培育一批符合新发展理念的大项目、好项目。

下半年开局伊始，7月10日，青岛又召开重点产业链“链长制”暨招商引资推进工作专题会议，担纲24条重点产业链“链长”的市领导依次介绍产业链发展推进情况、剖析问题短板、明确下一步发力方向。会上，青岛明确提出要坚定不移抓实体经济和招商引资，保持定力、全面发力，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

此外，在功能区、园区等发展的一系列专题会议上，招商引资都被重点提及。顶格推动下，青岛也靠招商引资集聚了一批重点项目，成为实体经济振兴发展的产业支撑。

外资角度看，截至2022年6月30日，青岛市实有外资企业13874户，同比增长0．46％。实有外资企业注册资本1536．23亿美元，同比增长10．55％。上半年新设外资企业463户，新设外资企业注册资本107．35亿美元。

项目角度看，今年前7个月，青岛在建项目5734个，同比增加116个。其中，产业类项目4411个，同比增加140个。据青岛市发改委数据，今年6月，省市重点项目进行首轮调整，调整后，青岛省市重点项目共397个（其中实施类项目380个，储备类项目17个），计划总投资8065亿元，年度计划投资1811．7亿元，较调整前分别增加40个项目、1174亿元和378亿元。

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发展看项目，项目看招商

招商引资是经济发展的源头活水，是区域经济的生命线。

尤其在当下全球、全国诸多产业格局正在重塑的变局时代，能否承接好包括芯片、新型显示、新能源汽车等产业链、产业资源转移的机遇，是青岛未来发展的关键变量。

对于正处在发展关键时期的青岛来说，招商引资的意义尤其重大。在青岛重点聚焦的24条产业链中，每一条都离不开招商引资——既需要将外地优质项目引入青岛，也需要在已落地企业中发掘二次投资的机遇。

围绕24条重点产业链，青岛也在今年落地了不少极具引领性的龙头项目，例如：

在集成电路领域，翼晨镭硕高速超快5G半导体芯片项目完工；芯瓷创新在青岛中德生态园开工投产；

新型显示领域，京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目提前63天封顶，预计11月“点亮”；

智能制造领域，海尔卡奥斯工业互联网生态园项目开工建设，将成为全球规模最大、产业链配套最全、智能化水平最高的国家级工业互联网园区；

现代物流领域，东北亚水产品交易中心暨国际生鲜冷链交易平台项目，建成后将成为青岛及周边最大的冷链物流基地……

要完成年初制定的全年发展目标，青岛势必要在下半年跑出更快的发展速度。从“三驾马车”来看，消费一直为青岛贡献着强劲的拉动力，外贸也在7月份实现了迅速回升。相较之下，投资的拉动力有待增强，下半年增长空间最大的就是投资，而投资数据与招商引资密切相关。

今年前7个月，青岛固定资产投资出现较大回落，增速仅为0．1％，比上半年数据下降4．5个百分点。其中，制造业投资增长3．5％，比上半年数据下滑4．6个百分点。

值得注意的是，青岛已经开始更加主动地走出去，与重点企业对接洽谈：

8月8日至10日，青岛市委书记率队到上海、深圳考察，上海的阿斯利康、浦发银行、韦尔股份、均和集团，深圳的招商局集团、华为、和而泰智能控制、研一新材料、优必选科技成为青岛学习考察的对象。

在此之前，8月4日至5日，青岛市长率队到北京，走访了中国物流集团、物美集团、比特大陆、洪泰基金、抖音集团、曙光信息产业、中科星图。

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招商引资，“链长”“链主”是关键

当发展到了高质量发展阶段的时候，招商引资也要向高质量转型。

过去，招商引资的重点在于介绍营商环境和优惠政策，尤其是不断加码比拼的优惠政策，成为招商引资领域的“价格战”，这种本质上的“低价竞争”模式，已经被实践证明可持续性太差——城市也面临现实的发展需求，不可能永远“低价”下去，而一旦优惠条件不在，那些冲着优惠政策而来的企业往往也走的毫不犹豫。

而新时代，聚焦产业链的“链式招商”成为主流，主要是通过激发产业“链式”效应，通过培育一批示范带动作用强的产业集群吸引更多的产业链上的企业。“链式招商”，“链长”和“链主”是关键。

日前印发的《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022—2024年）》中，明确提出：实行由市级领导同志担任“链长”的产业链发展机制。大力培养产业链“链主”企业，鼓励产业链“链主”企业和龙头企业开放应用场景，引领产业链配套企业协同发展。

“链长”是协调者，协助产业链的企业和资源，统筹内外部资源，同时集中优势力量，在产业链薄弱环节进行重点突破、重点招引，保障好“要素跟着项目走”机制的顺畅运行。

目前，青岛重点聚焦的24条产业链，每条产业链都确定一名市级领导担任“链长”，他们正是各个链条招商引资的“主攻手”。根据《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》中，各产业链每年引进20亿元以上项目或行业引领性项目不少于2个。

“链主”则是产业链的龙头企业，它们可以利用自身技术、资本、品牌优势，强化战略资源整合，加强产业链上下游并购重组，增强产业链关键环节控制力，淘汰产业链落后环节，引领产业链发展。

在全市实体经济振兴发展动员大会上，青岛就对47家首批先进制造业产业链链主企业进行了授牌——推动产业建群强链，核心就在于发挥链主企业的聚合带动效应，从而推动重点产业降本增效和集聚提能。

图片来源：青岛西海岸发布

例如在新型显示这个新兴领域，京东方就是重要的链主。京东方带来的全球最大的移动显示模组单体工厂，投产后将具备年产各尺寸显示模组15100万片的能力，劳动定员需要14106人。

在直观的就业和收入数据外，京东方雄厚的技术能力、产品能力、制造能力及上下游产业链整合能力带来的“生态体系”，是对城市发展至关重要的关键资源，它能引来相关配套企业，也能孕育出色的本土企业，这对青岛来说意义重大。

招商引资是经济工作的生命线，面对下半年艰巨的发展任务，期待青岛的招商引资能够带来“立竿见影”的动能。