勇挑大梁！关键时期，青岛加紧部署，要为全国全省大局多作贡献

大就要有大的样子，大就要有大的担当。

当前，形势严峻复杂，正处于经济恢复的关键时间点。中央对经济大省寄予厚望——

7月28日召开的中央政治局会议提出，经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标；

8月16日，国务院总理李克强主持召开经济大省政府主要负责人经济形势座谈会时强调，在经济稳定恢复中承担经济大省应有责任，经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用。

作为沿海开放城市、副省级城市、计划单列城市、山东经济龙头的青岛，主动靠前，领任务，抓部署，快行动。

8月17日，山东省经济社会发展重点工作部署会议后，青岛接续召开全市经济社会发展重点工作部署会议强调，要扛牢扛实稳增长重大责任，紧紧围绕全年目标任务，研究问题、补齐短板，拿出更有针对性的举措和兜底措施，全力稳住经济运行大盘，为全国全省大局多作贡献。

8月22日，青岛市委常委会召开会议强调，要坚决扛牢稳经济重大政治责任，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴稳住经济基本盘，全力实现经济社会发展目标任务，为全国全省大局多作贡献。

有担当才有作为，有作为才有地位。在全国全省大局中，青岛历来角色关键、作用突出。经过努力，目前，青岛常住人口突破1000万人，跻身特大城市行列，GDP突破1.4万亿元，已经具备了为全国全省大局多作贡献的坚实基础。

青岛市第十三次党代会提出，“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”，就是要在更高的维度上开创城市新的未来，凝聚更为磅礴的向上向前的力量。

眼下，全市正在开展“当龙头、作表率、开新局”大讨论，就是要牢记嘱托、勇担使命，振奋精神、高昂志气，强化当龙头的责任意识、率先意识、进取意识，切实增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感，努力把各项工作做得更好，为全国全省发展大局多作贡献。

01

重任在肩，时不我待

独特的区位、优异的禀赋，决定了非同一般的担当和作为。

广东、江苏、浙江、山东、河南、四川6个经济大省经济总量占全国的45%，市场主体数量占全国4成以上，贡献了40%以上的就业，进出口和利用外资都接近全国的6成，6省里4个沿海省份在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成……6个经济大省是国家经济发展名副其实的“顶梁柱”。

“经济大省”衡量一个省份，“经济大市”则是衡量一个城市。

截至2020年末，我国城市数量增至685个。按照行政级别，我国的城市分为省级城市，即北京、上海、重庆、天津四个直辖市；副省级城市，含5个计划单列市和10个较大的省会城市；其他城市还有地级市、县级市、镇级市等。

青岛作为副省级城市、计划单列城市，位列我国城市第二梯队，在全国大局中角色关键、责任重大。

当前，我国城市因发展阶段、水平不同，初步形成了不同的队列，“GDP万亿俱乐部”汇聚了全国24个经济大市，是中国城市“第一梯队”。

今年上半年，24城GDP总量达到213437亿元，较去年上半年增加了7467亿元，占全国的比重达到38%，三分天下有其一，地位举足轻重。

青岛以7070.35亿元的总量位列24城第13位、北方城市第3位，以3.7%的增速位列24城第5位、北方城市第1位，具备相当的实力和良好的成长性。

习近平总书记赋予山东“走在前、开新局”的光荣使命，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市。

青岛要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起“走在前”的使命担当，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、实现发展新突破、开创发展新局面，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。

作为第三大经济省份的龙头，一直以来，青岛始终是山东面向世界开放的桥头堡，以开放发展为牵引，青岛在山东经济社会发展中的地位不断增强。

今年上半年，青岛生产总值突破7000亿元，经济总量在全省的占比由2021年上半年的16.81%，提高到今年上半年的16.95%，提高了0.14个百分点；半年增量为531亿元，对全省增长的贡献率达到18.9%。

山东省委、省政府始终高度重视发挥青岛的作用，多次明确赋予青岛龙头地位，在全省经济社会发展发展的方方面面交给青岛一系列重要任务。

重任在肩，舍我其谁。市第十三次党代会把青岛发展放在新发展格局中来审视和谋划、放在山东发展全局中来审视和谋划、放在城市新的历史方位中来审视和谋划，作出“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”的决策部署，就是要进一步提高站位、拉高标杆、追求更大的城市梦想，就是要在全国全省发展大局中增强作用、多作贡献。

02

目标不变、标准不降力度不减、干劲不松

但无论是与自身禀赋相比，还是与国家、省赋予的重任相比，青岛的整体实力还不够强，应有作用发挥得还不够充分，为全国全省发展大局所作的贡献还不够大。

从全国看，青岛以占全国0.12%的土地、0.73%的人口贡献了全国1.24%的GDP、3.68%的外资、2.17%的进出口。

总的来说，青岛对全国大局的贡献是显著的、有目共睹的，但与先进城市相比，还有不小的差距。尤其是一些主要指标对全国的贡献率还不够高：工业增加值占比1.04%、一般公共预算收入占比0.68%、规上工业企业利润总额占比0.66%等均低于GDP占比，表明还有很大提升空间。

对标前排城市，青岛的产业实力还不够强，新产业新动能需要加快集聚，尤其是新兴产业和“四新”经济与杭州、成都等城市相比，还有不小提升空间。

当前，城市发展竞争更趋激烈，不进则退，慢进亦退。从今年上半年全国主要城市GDP排名看，青岛排在第13位，排名第12位的宁波领先青岛189.95亿元，青岛领先郑州330.35亿元，郑州领先无锡25.25亿元，无锡领先长沙仅3.46亿元。五个城市间的差距非常小，谁上谁下都有可能，关键看谁更努力。

从全省看，青岛的经济体量还不够大，首位度还不够高，龙头作用、辐射带动作用发挥还不够明显。

从经济总量和贡献看，同为计划单列市，今年上半年，深圳、宁波在各自省内的GDP占比分别为25.2%、20%，对广东、浙江经济增长的贡献率分别达到30.5%、37.2%；青岛在省内的GDP占比为16.95%，经济贡献率为18.9%，差距比较明显。

目前，青岛一些工作在全省还没有做到最好，没有做到第一。从今天上半年经济运行看，虽然生产总值总量位居第一，但增速位列第8位；一般公共预算收入虽然总量位居第一，但增速排名不靠前；本外币贷款余额位居全省第一，但本外币存款余额位列第二；进出口增速不快，占全省比重下降；市场主体数量位居全省第一，但增速不够快；规上工业营业收入全省第一的优势不够明显……

自己跟自己比，也必须要再努力，再拼劲。

上半年3.7%的增速，距离年初青岛确立的增长6%以上的年度目标还有不小的差距，要如期实现预期目标，难度不小。

8月22日青岛市统计局发布的1-7月份全市经济运行情况显示，青岛经济运行总体延续恢复态势，但一些核心指标，包括规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速，尤其是工业投资增速还不够快，稳增长根基不牢。

当前，经济发展仍然面临很多困难挑战，下行压力仍然不小，唯有奋楫争先，才不惧风急浪高。

近期，青岛在多个重要会议上强调，实现全年目标任务必须坚定不移，坚持目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，持之以恒推进各项重点工作，千方百计争取实现预期目标。

逆水行舟，不进则退。全力实现经济社会发展目标任务，全力以赴稳住经济基本盘，才能实现自身的更好发展，同时为全国全省发展大局多作贡献。

03

找准发力点，绵绵用力、久久为功

要为全国全省发展大局多作贡献，必须拉高标杆，敢于与最优者对标、与最快者赛跑、与最强者比拼；必须进一步查找不足、学习经验，争先创优、奋力赶超，全方位提升工作水平；必须坚持实字当头、干字为先，脚踏实地、真抓实干，一步一个脚印把工作干实干成干好。

要为全国全省发展大局多作贡献，关键是要立足自身实际，发挥好特色优势，不能面面俱到，平均用力。

实体经济，尤其是制造业历来是青岛的特色优势，要坚持产业立市、产业强市。立足自身实际和产业发展趋势，青岛提出重点发展“7+10+7”共24条产业链，主要分布于优势产业、新兴产业和现代服务业三大方面，链蕴含着青岛的未来。

青岛只要牢牢抓住这些产业的建设，强化链式发展，提升产业链现代化水平，就能构建起具有国际竞争力的现代产业体系，为城市进阶提供源源动力。

招商引资是经济工作的生命线，也是推动青岛实体经济振兴发展的重中之重。要进一步加大招商引资力度，主动“走出去”，紧密结合实体经济振兴发展、城市更新和城市建设等重点工作，加快落地开工一批新项目；

要全力以赴抓项目促投资，抢抓工期，尽快形成更多实物工作量，推动项目早完工、早投产、早达效，做好延链补链强链文章，为丰盈24条产业链打牢根基，同时带动有效投资和相应消费。

作为沿海开放城市，外向型经济发达是青岛的一大特色优势，也是支撑青岛经济基本盘的主要动力之一。

今年以来，受复杂严峻形势影响，青岛外贸进出口增速有所放缓。经过努力，到7月份实现逆势上行，月度进出口首次突破900亿元，带动前7个月外贸进出口加快“回补”。要乘势而上，多措并举，推动外贸进出口持续回升向好，为稳住经济基本盘夯实根基，为全国全省外贸进出口作出更大贡献。

海洋是青岛的突出优势和特色所在。2021年，青岛完成海洋生产总值4684.84亿元，总量居全国沿海同类城市第一位、全国第三位。今年以来，青岛加快推动引领型现代海洋城市建设，加大政策供给力度，海洋经济发展呈现良好态势。据初步核算，上半年实现海洋生产总值2304.1亿元，同比增长10.1%，占地区生产总值32.6%，为稳住经济大盘作出突出贡献。

中央赋予青岛“强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市”的重任，山东要求青岛发挥全省海洋领域“一核引领”的作用。深耕海洋，是青岛跃迁的关键。

重任在肩，使命光荣。只要不断解放思想、开动脑筋、敢闯敢试，以“时时放心不下”的责任感，担当作为、脚踏实地、真抓实干，一步一个脚印把工作干实干成干好，就一定能够当好龙头、作好表率、开好新局，一定能在“在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色”，为全国全省发展大局扛起更重的担子、作出更大的贡献。

（作者 观象君）