市委市政府专题推进！青岛要用“园区”重塑发展新优势

近一个多月里，青岛市委市政府先后召开工作专题会议，对推进新兴产业专业园区建设作出部署。

会议强调，高水平布局建设专业园区，以园区为平台创新产业链发展模式、机制和打法，加快推动新兴产业发展壮大，打造产业优质资源集聚地，塑造实体经济发展新优势，着力打造现代产业先行城市。

今年以来，青岛深入推进实体经济振兴发展三年行动，着力打造24条重点产业链，实施“链长制”，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

其中，明确提出突破发展集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能、生物医药及医疗器械、智能制造装备、先进高分子及金属材料、精密仪器仪表、通用航空、氢能与储能“十大新兴产业”，要在重点领域、关键环节实施重点突破、跨代赶超。

从我国产业经济经历改革开放以来四十多年飞速发展的经验来看，专业化显得尤为重要。青岛转换思路，变换打法，通过统筹布局、高水平布局建设一批新兴产业专业园区，将其作为新兴产业优化资源要素配置和提升产业竞争力的“主战场”，以实现十大新兴产业的突破发展。

新兴产业“握手”园区，将会碰撞出什么样的火花？青岛新兴产业“入园”现状如何？下一步如何更好地高水平集聚发展？

从7月中旬以来，观象君实地探访了15个分布在青岛各区市各具特色的园区，它们或方兴未艾，或小荷初露，或蓄势萌发。但它们都不约而同地打上了“未来”的烙印，有的站在了元宇宙的风口，有的致力于“强芯扩链”，有的是工业上楼，还有的剑指千亿级……

以专业园区为核心支点，青岛正上演着撬动新兴产业快速发展的生动画面。

01

变换打法、做精做深

发力新赛道锻造新优势

百年变局叠加世纪疫情，全球经济结构、产业链正面临重塑。发展战略性新兴产业，是我国在“十四五”新的历史起点上，加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略部署。

从国内前排城市布局战略性新兴产业经验来看，谁越重视对其前瞻布局，谁就在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。

海尔卡奥斯工业互联网生态园效果图

例如，合肥投资京东方、押注半导体，建设新型显示器件、集成电路、人工智能3个国家级战略性新兴产业集群，推动“芯屏汽合”“急终生智”战略性新兴产业成为现象级产业地标。

深圳围绕战略性新兴产业落子布局，集聚华为、腾讯、大疆等一批创新企业，七大战略性新兴产业20个集群实现增加值占GDP比重达41.8%。

两地都是通过新兴产业的“头部”企业，跃升为新兴产业的“头部”城市。

园区是新兴产业要素精准对接和高效配置的重要平台。随着社会分工的日益科学化、精细化，专业园区摒弃了传统产业园区的“散乱差”，是一次发展方式的迭代升级，通过特色化、专业化、集约化、市场化实现发展方式的变革，通过衍生、扩张、拓展形成更大范围、更具影响力的区域布局，从而集聚生产要素并释放规模效应。因此，对绝大多数园区来说，不再是“圈定一个区域、建设基础配套、引进几个企业”的初期发展模式。

有专家分析，在经济全球化时代，园区产业的发展不能够面面俱到，而应该植根于差异化竞争战略和目标聚焦战略，通过有计划地产业导入、培育和调整过程，打造一个有特色的专业化产业集群，如此才能走得长远。

蓝色生物医药产业园

以新兴产业专业园区为依托，青岛正在新兴产业赛道上顶格推动、持续加码发力——

7月12日，青岛市委主要领导主持召开新兴产业专业园区推进工作专题会议，提出要遵循现代产业发展规律，适应打造十大新兴产业链的需要，高水平布局建设专业园区，以园区为平台创新产业链发展模式、机制和打法，加快推动新兴产业发展壮大，着力打造现代产业先行城市。

8月19日，青岛市政府召开新兴产业专业园区建设工作专题会议，指出全市各级各部门要高度重视新兴产业专业园区建设工作，学习借鉴外地先进经验，坚持高标准规划建设，成熟一个、认定一个，实事求是、梯次推进，形成良好示范带动作用。

顶格推动，紧锣密鼓，不难发现青岛建设新兴产业专业园区的决心。青岛更加遵循现代产业发展规律，立足区位优势、产业基础及龙头企业，通过变化打法、铺设新赛道，将专业园区打造成为产业优质资源集聚地、行业领域创新高地，营造良好产业发展生态，通过园区建设运营带动产业创新发展，助力青岛加快打造现代产业先行城市，在激烈的城市竞争中锻造新优势。

建设新兴产业专业园区是一种自我优化，时不我待。当然，新兴产业和传统产业不是截然分开的，新兴产业与传统产业相结合才是正确路径。

对青岛来说，传统产业是“基本盘”，要依托其为新兴产业“造血”，新兴产业是“发展盘”，为经济持续稳定增长注入新动能。只有持续优化产业布局，推动战略性新兴产业各领域之间、新兴产业与传统产业之间深度融合，才能形成一批新兴产业集群，在未来的竞争中拔得头筹。

02

资源要素配置和提升产业竞争力的“主战场”

作为产业发展的重要载体，园区是“晴雨表”也是“指示器”，建设进度、发展快慢直接反映当前的产业推进情况。在原有产业园区之外，青岛正以园区为平台创新产业链发展模式、机制和打法，高水平布局建设新兴产业专业园区。

放眼青岛，不仅有青岛虚拟现实产业园短短百日时间便实现“平地起高楼”的抢抓项目工期的紧迫，也有京东方模组厂房施工的最快速度，有青岛未来科技产业园老旧厂房利用助力城市更新的“灵巧”，更有海尔卡奥斯工业互联网生态园等与“未来”的对话。

其中，青岛虚拟现实产业园将围绕新一代信息技术产业，吸引和集聚虚拟现实周边配套企业，成为青岛、山东乃至全国虚拟现实产业发展的新高地。到2024年，产业规模将达到300亿元，成为全球VR第一园。

青岛虚拟现实产业园效果图

青岛微电子产业园项目一期已正式投产，主要生产微电声、光电、传感器等精密器件，从事虚拟/增强现实智能穿戴等智能硬件产品的研发与智能制造，产品服务于全球多家知名厂商。未来，这里将具备年产20亿只智能传感器的能力，实现年产值约200亿元。

青岛微电子产业园

青岛未来科技产业园主要产业定位为智能制造、新一代信息技术和生物医药等。2019年园区正式启动运营以来，已累计盘活载体达11万平方米，入驻高新制造企业超过50家。

青岛未来科技产业园高层工业楼宇项目

青岛汽车产业新城是青岛市发展汽车及零部件产业的专业功能区，重点布局汽车整车及零部件的研发、制造和销售。2021年，园区实现年产值超过900亿元。

青岛汽车产业新城奇瑞项目

青岛新型显示产业园青岛京东方项目快速推进，中南高科青岛光电产业园、福建万达光电智造生产基地等项目加紧主体施工，多个大项目签约落地。

青岛新型显示产业园内的京东方项目

崂山软件和信息服务产业园集聚中科曙光、海信网络、东华云都等头部软件企业，构建高端软件产业集群。

崂山软件和信息服务产业园

亿达未来智能动力谷打造胶东半岛示范引领园区，刚竣工就引来22个高端制造项目，已集聚新旧动能转换企业和机构110余家。

亿达未来智能动力谷

莱西新能源汽车产业园拥有北汽制造厂等2家整车企业，落户国轩高科等零部件企业30余家。力争用三到五年时间，实现百万辆规模、千亿级产业的新能源汽车产业集群。

莱西新能源汽车产业园

青岛蓝色生物医药产业园依托行业龙头企业，集聚新药研发、检验检测、干细胞、生态农业等产业，诞生了两种国家1.1类新药。

青岛蓝谷高新区依托综合保税区和通航机场平台优势，发挥空客直升机龙头带动作用加大项目招引，14个通用航空类项目落地、17个项目在谈。

青岛蓝谷高新区

海尔卡奥斯工业互联网生态园将建设国内首个人、机、物虚实融合，产品、场景、生态布局完整，研发、制造、应用全程覆盖的“5G+AIOT全产业链+全场景+全生态”的国家级工业互联网灯塔园区，打造面向全球园区综合服务平台示范样板。

中电光谷青岛产业园目前布局青岛光谷软件园、青岛研创中心、青岛海洋科技园和青岛中电信息港四个科技产业园区，累计落户企业机构超过2000家，投产运营1000余家，构建形成五大新兴产业集群。

中电光谷青岛产业园中电信息港

崂山生物医药健康产业园依托国家健康旅游示范基地，引进国际国内医药健康龙头企业，大力发展生物医药及医疗器械产业，打造全国生物医药健康示范园区。

崂山生物医药健康产业园

03

建链、延链、补链、强链

编织青岛现代产业先行城市新蓝图

产业体系是高质量发展的“根基”，现代化经济体系的“底盘”。没有现代化产业体系的支撑，现代化就是空中楼阁。我们不得不承认，青岛的部分园区在一定程度上存在着发展水平参差不齐、有核心竞争力的偏少、品牌影响力不足等问题。

上合半导体智慧科技城

知不足而奋进，望远山而力行。那么，对于园区，如何让产业链条“联”起来，价值链“长”起来，产业体系“强”起来？

青岛统筹布局、高水平布局建设一批新兴产业专业园区，将其作为新兴产业优化资源要素配置和提升产业竞争力的“主战场”，以实现十大新兴产业的突破发展。

首先，各专业园区要坚持专业化定位，聚焦这十大新兴产业内更为细分领域和关键环节确定产业重点，坚持“一园一业”，结合现有产业发展基础和低效片区开发进程以及资源要素的供给能力进行布局，编制好园区建设规划和产业发展规划，完善各类配套保障，促进产业链、创新链、人才链、生态链融合发展。

其次，专业园区强调“专”，不能“捡到篮子里就是菜”，要坚持集群化招商，坚持“走出去”“请进来”，有针对性地引进链主企业及相关配套企业和重点企业，注重发挥“链主”企业作用，依托龙头企业开展产业链招商，加快引进一批大项目、好项目，着力招大引强，集聚配套企业，做好延链补链强链文章。

此外，服务也要精准化，专业园区要实施高效运营管理，构建公共服务平台，打造一流营商环境。同时，建立严格的项目入园把关机制，确保投资强度和产出效益，集约高效利用土地资源。

青岛集成电路产业园千亩人才社区

虽然还有短板和不足，有些园区正在布局，有的稍显稚嫩，但我们已经看到了专业化的端倪——

青岛汽车产业新城重点布局汽车整车及零部件的研发、制造和销售，引进包括一汽-大众华东基地、一汽解放商用车基地、一汽解放新能源、奇瑞汽车青岛基地等龙头项目在内的汽车类项目200余个；青岛新型显示产业园重点发展新型显示上游液晶材料、玻璃基板、光学膜材料、偏光板、显影刻蚀等核心材料和设备，中游新型显示模组制造和组装，下游电视、手机、车载显示、移动穿戴设备等显示终端制造……

上下同欲者胜，同舟共济者赢。只要齐心协力形成专业园区建设合力，构建以“链主”企业带动、专业园区承载、技术创新引领、产业政策支持、场景应用支撑的产业发展生态，新兴产业集群发展壮大步伐坚实，青岛打造现代产业先行城市未来一定可期。

（作者 周伟）