“数字青岛”半年亮“数”：61％优于预期，还需发力

数字化转型是事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程。青岛正举全市之力加快推进。

7月8日下午,数字青岛建设领导小组2022年第二次会议召开。会上,通报了今年上半年数字青岛执行情况评估结果——截至上半年,数字青岛2022年完成度为61%,各领域完成度均优于预期。

会议要求,进一步压实责任,学习借鉴先进城市经验,拿出更加务实有效的举措,确保年度目标任务如期顺利完成。尤其是在紧抓项目建设、深化“工赋青岛”专项行动、提升“城市云脑”应用水平、加快“数字机关”建设、推进“双12”清单落地落实、加快数字基础设施建设和应用等方面,提出具体部署,要求推动全市数字化转型工作重大规划、重大工程、重大事项落到实处。

无独有偶,同样也是在7月8日,由市委网信办、市大数据局、蚂蚁集团联合主办的2022青岛数字生活消费季在城市云脑综合指挥中心正式启动。同日,由青岛市体育局牵头黄河流域城市及胶东五市创办的“2022年黄河流域暨胶东五市数字体育运动会”正式启动。

这两场活动都是数字青岛建设的生动场景和典型案例。

眼下,数字青岛建设,正呈蓬勃发展之势。

今年以来,数字青岛瞄准创一流、走在前的目标定位,以问题为导向,马不停蹄抓落实、加速推进促见效。

一个城市“慧思考”、社会“慧协同”、产业“慧融合”、设施“慧感知”的“未来城市”正一步步走进现实。

01

各领域“期中答卷”可圈可点

作为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程,数字青岛建设,既有利于当前促投资、稳增长,也对未来发展发挥着打基础、强支撑的重要作用,关系着经济社会发展全局。也正因如此,青岛历来将数字化转型作为一项城市战略,高度重视、多次强调、严格部署。

今年2月初,数字青岛建设领导小组会议举行,会上具体剖析了当前数字青岛的短板弱项,明确要求各相关部门要坚持问题导向,拿出针对性举措,下大力气抓、持之以恒抓,推动数字青岛建设争创一流、走在前列。

3月,市政府办公厅发出《关于印发数字青岛2022年行动方案的通知》,提出打造全国数字政府标杆工程、普惠数字社会样板工程、一流数字经济示范工程、数字设施标志工程和打造综合保障体系配套工程“五大工程”,公布2022年重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”清单。

5月,印发第一批全区域、全领域数字化转型试点示范实施方案,明确将在市南区、崂山区、西海岸新区3区开展为期两年的全区域、全领域数字化转型试点示范。

半年“攻山头”成效如何,令人期待。本次召开的数字青岛建设领导小组第二次会议,是工作总结会、经验交流会,更有点“年中考评”的味道。总体来看,在各部门铆足了劲努力下,这次“期中答卷”,数字青岛建设各领域表现“可圈可点”。

数字青岛建设领导小组办公室提供的数据显示,数字青岛2022年上半年完成度为61%,各领域完成度均优于预期。规划总投资1255亿元的数字青岛建设项目已完成投资495.6亿元。

其中,在做大做强数字经济方面,仅1-4月,数字经济核心产业营收、增加值分别为1057.5亿元、391.7亿元,同比增长12.9%、13.7%。总投资891.7亿元的19个项目完成投资340.4亿元。数字产业化方面,制定了集成电路、虚拟现实、软件和信息技术服务业政策措施。入选国家鼓励的重点软件企业3家,入选首批国家特色化示范性软件学院合作企业3家。青岛微电子产业园项目一期已正式投入使用。产业数字化方面,卡奥斯连续四次荣登国家“双跨”平台榜首,特定行业特定领域工业互联网平台累计上线36家,新发布场景清单300个,新入库工业互联网赋能项目超500个,引导1000家以上工业企业实施数字化改造。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船正式交付使用。多款海洋药物产品利用数字技术加快开发进度。

在高水平建设数字社会方面,新型智慧城市建设评估位列全省第一,市民满意度达到86.2%,较去年提升4.2%。其中,“全市一家医院”完成全市统一的互联网医院平台部署。“全市一个停车场”试运行平台接入706个停车场、18.8万个泊位动态信息。“一码通城”新增静态码,助力核酸检测等场景应用,政务大厅近万项服务事项可以“刷码”办理。

在高标准建设数字政府方面,城市云脑累计融合应用场景267个;构建一体化疫情防控平台,支撑9000多家单位近240万重点人员“应检尽检”及500余个隔离点运转;“全市一个数字机关”实现机关公文流转“网上办、掌上办”覆盖率达96%;入选国家居民身份证电子证照试点;1.1万余个政务服务事项实现网上全覆盖,8400多项服务实现掌上办。

在加快建设数字设施方面,总投资349.8亿元的30个项目完成投资154.7亿元。建成国家级互联网骨干直联点,上半年新建5G基站3052个,千兆光网覆盖率达95%,入选国家5G应用试点项目14个、全国“5G+工业互联网”典型案例7个。争创一体化大数据中心省级节点及2个行业节点,启动国家工业互联网大数据山东分中心建设。

与此同时,数字生态不断优化完善,41个领域、10个区域2022年数字化转型专项方案已制定出炉,对68个部门的信息化项目统一论证、统一把关,启动一体化大数据平台建设,政务数据共享需求满足率达99.5%。同时,在市南区、崂山区、西海岸新区开展全区域全领域数字化转型试点建设。

02

数字赋能城市更新和城市建设

在总结成绩的同时,此次会议直面问题,框定下一步发力的重点。

作为当下青岛城市发展的“重头戏”,城市更新和城市建设的迫切和重要性毋庸置疑。而在当前全面推进城市数字化转型的大背景下,城市更新和城市建设自然离不开数字化平台的赋能。在这次会议上,青岛市住房城乡建设局作为4个单位之一,现场汇报了新型城市基础设施建设工作进展情况。

此前,市委主要领导调研市历史城区保护更新指挥部期间,就曾通过历史城区数字智脑平台,了解了市南区历史城区保护更新总体情况,并询问当前存在的困难和问题。这也表明,青岛在推进城市更新和城市建设的过程中,数字化平台正发挥越来越重要的作用。

中国城市规划设计研究院信息中心主任徐辉曾表示,方兴未艾的数字孪生城市变革的不仅是传统城市规划建设,而且助推城市治理体系和治理能力现代化。通过在数字孪生城市模型上仿真试错,提前了解城市特性,评估规划和建设效果,能够以更低的成本快速推动城市规划建设落地,并实现城市规划自动修正,让城市建设全程可控、城市运行精准呈现。

这里所谓的数字孪生,也就是城市信息模型(CIM),以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础,整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据,构建起三维数字空间的城市信息有机综合体,简单地说,就是复刻一个与线下实体机理完全一致的“数字化双胞胎”。

因此,加快推进青岛数字孪生系统建设迫在眉睫。市住房城乡建设局相关负责人表示,目前,青岛城市信息模型基础平台总体建设进度达80%,力争在全国率先实现全市域白模数据覆盖,打通城市规、建、管全链条数据,为城市运行、服务、体检更新提供三维数据底板,助力打造现代化治理样板城市。

同时,试点确立“1+6+N”“新城建”模式,即以建设1个城市信息模型(CIM)基础平台为核心,形成“规、建、管、运、服、检”新城建6位一体工作体系,建立N个CIM+应用场景,争创智能建造、智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展国家试点,深入推进智慧物业建设试点任务。

此外,积极提升市政基础设施数字化水平。目前全市已完成近2000个多功能智能杆建设,实现电力杆塔、通信基站、路灯、监测监控设备等多杆合一;建成地下综合管廊监管平台,将全市21个管廊试点项目共计55公里管廊统一监管;规划建设智能市政基础设施管理平台。

依托数字赋能,青岛的城市更新和城市建设将从传统技术驱动的“尽我所有”发展路径,转变为以城市为核心的“尽你所需”新路径,让城市治理有成效、发展有动力、服务有温度、群众有获得,未来的城市公共服务将不再是“盲人摸象”,有望向“智”理升级。

03

全区域全领域数字化变革日趋成势

“数字赋能”不仅体现在城市更新和城市建设,更渗透于政府政务、社会生活、经济发展、基础设施建设等全区域、全领域。

今年5月,数字青岛建设领导小组办公室明确开展全区域、全领域数字化转型,并发布《关于印发第一批全区域、全领域数字化转型试点示范实施方案的通知》及其配套实施方案,明确首批试点选取市南、崂山、西海岸新区3区开展,为期两年。

此次会上,西海岸新区作为试点区市代表,全面系统介绍了本区的全区域、全领域数字化转型工作——

着眼夯实城市数字化转型底座,新区建成5G基站6193处,城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到95%,打造形成了城市云脑11个示范化应用场景;发起数字经济突破行动,加快“芯、面、光、端、网、云、智”七大核心产业发展,引进5G高新视频实验园区等总投资2000亿元的190多个新经济项目,集聚京东方5G模组等总投资超过千亿元30多个“芯屏”产业项目,开展“上云用数赋智”行动,发布应用场景558个;实施数字机关建设行动,推动“掌上办公”“掌上执法”政府服务平台建设,实施数字公共服务建设行动,1.7万个依申请政务服务事项实现“网上办理”,开发建设市民一家亲等系统;构建智慧便民的数字社会,在智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧交通等方面全面起势。

除此之外,在强化数字政府的政务服务方面,青岛加快推进、先行先试。7月6日,青岛市行政审批服务局在全国又率先推出“城市建筑垃圾处置核准”和“民办非企业单位审批”两个全流程数字化审批服务场景,推进审批平台、审管一体化平台、企业开办平台、工改平台升级改造,建设一站式工作台。

不仅如此,青岛市行政审批服务局还积极以数字技术服务市场主体准入准营、服务项目落地,打造智能化企业登记注册模式,将企业开办涉及的7个环节压缩至1个,并在市场主体准营审批中大力推广“电子证照”,实现67种证照信息归集到电子营业执照中,首创工程建设企业资质办理“无感审批”模式,同时,完善建设项目一网通办平台、推行施工许可“零材料”申报。

而在数字生活领域,青岛“风生水起”。

今天启动的2022青岛数字生活消费季活动以数字化手段助力商家改善经营,为市民游客提供便捷消费选择,提振城市消费热度。会上还发布了新版青岛码、推出了青岛国际啤酒节首款小程序,并同步启动青岛吃货节线上会场和青岛畅饮节。

同样在今天启动的2022年黄河流域暨胶东五市数字体育运动会,则是以数字科技和信息网络为载体,涵盖数字体育项目包括智能骑行、椭圆机阻力大赛、线上马拉松、蹦床、无人机、国际象棋、室内模拟高尔夫、王者荣耀、和平精英、F1方程式电竞、FIFA Online 4等,力图打造一场充满活力、精彩纷呈的数字体育盛宴。通过创办本次数字体育运动会,将正确引导大众对数字体育的认知,树立行业的良好社会形象,推动体育产业在疫情下快速复苏。

城市不能停止技术改进的脚步。数字化转型道路上的青岛正在从“感知一栋楼”“联接一条街”到“智慧一个区”“温暖整座城”。这足以让我们充满期待,数字青岛的未来愿景必然是城市实现高效能治理、居民拥有高品质生活、千行百业激发不竭创新活力!

作者|任晓萌