聚焦“四新”经济打造多个一流产业集群，青岛30条举措加快优质项目招引落地

30条举措加快优质项目招引落地

《青岛市提高招商引资成效若干措施》发布，聚焦“四新”经济打造多个一流产业集群

招商引资是稳增长、强后劲、加快经济高质量发展的重要支撑。

近日，市政府办公厅印发《青岛市提高招商引资成效若干措施》（以下简称《措施》），围绕提升精准招商水平、建设高素质招商队伍、加强招商推广网络、强化招商要素保障等7个方面出台30条具体举措，为青岛全面推进高质量招商引资，促进招商工作转型升级，加快优质项目招引落地提供了行动指南。

聚焦重点产业 提升招商水平

招商引资是当前经济工作的重要抓手。《措施》提出，聚焦重点产业大项目，提升产业链定向招商水平。

锚定重点产业招商布局。明确重大产业、新兴产业主攻方向，加强重大产业与城市空间布局匹配，聚焦先进制造业和“四新”经济，谋划招引产业大项目，全力打造多个一流产业集群。明确全市招商产业布局，细分各区（市）产业赛道，重点延伸发展3到5个主导产业，推动区（市）主导产业差异化发展。

明确“管产业也管招商”责任。市直部门按照管理服务的产业行业推进项目招引，在重大项目谋划、战略资源引进、产业项目服务、产业发展扶持、国有企业混改、境外上市返投、科技成果产业化、高层次人才来青创业、商会和行业协会服务等工作中挖掘投资机会，加强与区（市）、经济功能区配合协作，推动项目落地。

突出产业链精准招商。制定完善全市重点产业链招商图谱和“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），推进产业链招商图谱数字化，加强图谱在招商工作中的运用。通过大数据技术对我市已有产业、新兴产业和未来产业进行精准画像，预判产业投资趋势，精准定位产业招商目标企业，高质量开展产业链招商。

强化“链主”企业产业链定向招商。在世界500强、本土大企业、市属企业中精选“链主”企业，按照“链主”企业提出的上下游企业清单，开展产业协同招商，推进集群式招商。

拓宽招商渠道 强化要素保障

常态化疫情防控下，招商引资更需积极应变、创新方法。《措施》指出，加强招商推广网络建设，提升项目资源挖掘能力。

要实现招商引资项目的高效落地，市级层面要统筹调配各类资源，提升要素供给效率。《措施》提出，强化多元载体要素保障，提升重点招商项目落地率。

突出项目落地资源保障。建立全市可供招商土地清单、全市招商引资用地需求项目清单，定期对两张清单进行资源匹配，提出落地选址意见，协同推进招商项目签约落地。

建立招商载体“两库三图”。建立全市闲置厂房资源库、办公楼宇资源库及对应的地理位置图，定期制作批而未供土地和供而未用土地地图，推动招商资源优化配置。

扩大外资奖励政策覆盖面。提高外资大项目奖励标准，对外资重大项目奖励进行市、区（市）两级配套，奖励标准提升为到账外资的3％。保持外资政策的延续性、稳定性，促进外资向产业链配套方面集聚。

优化社会化招商奖励政策。降低社会化招商奖励门槛，在招商平台和社会中介机构引荐奖励方面，探索按照年度将多个达到一定标准的项目进行合并计算奖励，提高政策适应性。鼓励区（市）因地制宜制定社会化招商政策，调整个别区（市）引荐项目税收后落实奖励的做法，提高政策兑现率。

创新招商模式 优化投资环境

常态化疫情防控下，少了手握手寒暄、面对面交谈，取而代之的是屏对屏、线连线。此时，招商引资更需积极应变、创新方法。《措施》提出，持续实践招商新模式，激发调动全社会招商活力。

提高招商工作数字化、智能化水平。完善一体化招商项目管理平台数据库，用好招商资源信息化社交平台、重点项目调度平台，推动大数据、云计算、智能技术等在招商引资领域应用，引领全市招商引资工作取得创新性突破。

提升平台化、社会化招商实效。建立社会化招商机构评估和分类管理机制，突出制造业和高新技术项目招引，推动“制造业上楼”，实现土地集约使用。

开展产业基金招商。充分发挥基金对接项目优势，完善“政基企”合作机制，发挥区（市）和经济功能区引导基金作用，协调支持省、市产业引导基金参与区（市）和经济功能区产业项目招引。

推动国有资本招商。通过企业混改、境外上市和发债、投资合作和产业配套，积极推动市属企业招商引资和引进外资。支持市属企业与区（市）平台合作，招引产业大项目。

强化经济功能区招商“主力军”和“主阵地”作用。优化体制机制，完善“管委会＋”运营方式，理清园区运营职责边界，强化市场化招商，推动主导产业差异化发展，建设专业化产业园区。鼓励建设高标准厂房，推动工业项目“上楼”，提高土地集约利用水平和项目承载能力，加快引进制造业项目，放大政策效应，打造“双招双引”特色园区和外资高地。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星）