五年一次的大事！“转身的山东”再出发，将带来哪些新的期许

五年一次，全省瞩目，这是1亿山东人民政治生活中的一件大事、要事！

山东省第十二次党代会将于5月28日召开。会议将全面回顾总结过去五年工作，系统描绘今后五年发展宏伟蓝图，聚焦新时代社会主义现代化强省建设，确定一系列新的目标要求和重点任务。

省党代会代表向大会报到（来源：大众日报）

开好这次党代会，事关山东未来发展，事关人民切身利益，是一次全省动员、是一次再出发。

事非经过不知难。站在今天这个时间节点，回望五年来走过的每一步，或许每一个山东人都会禁不住生出感慨。

五年间，山东生产总值从58762亿元，迈上6万亿、7万亿、8万亿三个大台阶，2021年达到83095．9亿元，增加了24424万亿（相当于一个广西的经济体量），增幅超过四成（42％）；一般公共预算收入从迈上6000亿、7000亿两个台阶，2021年达到7284．5亿元；居民人均可支配收入从22703元，增加到35705元，增长近六成；常住人口从9866万人增长到10170万人，增加了304万人……

在激烈的竞争下，山东稳居全国第三位，初步扭转了“标兵渐行渐远，追兵越来越近”的不利局面，步入了一个难得的发展机遇期。

山东用勇气和胆略、智慧与汗水走出了困局，开创了新局，重塑了山东优势，重现了山东辉煌，重拾了山东信心，重构了山东梦想。

但现在还远不是松劲歇脚的时候。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际格局加速演变，不稳定性不确定性显著上升。我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大。

放眼全国，头部省份都在加紧谋篇布局，提出了更高远目标，寻求更大发展，心气高，干劲足。

不进则退，慢进亦退。山东必须再审视，再研判，再谋划，再落实，再快点！

这次大会的召开，就是要进行一次思想再动员、共识再凝聚，就是要发出再立新功、再创辉煌的最响亮的号召。

青岛，要再一次用“全省视角”进行自我审视，将自身发展放在全省发展大局中进行谋划部署，扛起更重的担子，展现更大的作为，实现更大的梦想。

01

再回首，这一步走对了

人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。刚刚过去的五年，正是山东的“紧要处”之一。

山东地处南北交界地带，区位优势明显，资源禀赋突出，战略位置显要，是开放大省、经济大省、人口大省，在国家发展大局中扮演着十分重要的角色。

山东GDP曾经连续4年名列全国首位，连广东和江苏都不是对手。长期以来，山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位，既是别人谋求合作的伙伴，又是别人努力追赶的目标。

但在一段时期，山东在全国区域竞争大棋局中，已经不那么耀眼，陷入了由“别人追着跑”到“追着别人跑”的尴尬境地。

懂得自省，是大智；敢于自省，则是大勇。

山东清醒地认识到，以资源型、重化型产业结构的“大象经济”在传统经济时代或许是优势，但如果不顺应遵循新经济时代规律进化迭代，就将变成劣势。

一个时期内，产业结构不优、新动能成长不快、发展活力不足、经济效益不高，拉低了山东的区域竞争优势，让山东陷入严峻的竞争态势之中。

发展形势逼人，竞争态势逼人，全省上下憋足一口气、铆足一股劲、希望山东重塑辉煌的呼声逼人。

面对这样的困境、这样的压力、这样的期待，痛定思痛的山东，把新旧动能转换作为撬动山东破解“成长的烦恼”、开创发展新局面的“支点”，毅然决然走上了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”之路。

在山东看来，加快新旧动能转换，不仅关系当前，也关系长远；不仅关系山东，也关系全国；不仅是经济问题，也是政治问题。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。山东紧紧扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，把建设好新旧动能转换综合试验区作为一项重大政治任务和历史性发展机遇，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，保持定力，稳扎稳打。

从2017年确立战略构想，2018年全面谋篇布局，到2019年狠抓工作落实，2020年推进改革攻坚，2021年着力突破，2022年创新引领，渐次推进、环环相扣、年年递进。

翻看动能转换五年成绩单，一系列关键指标持续向好，全省经济结构、质量正呈现出趋势性、关键性变化——

2018年以来，山东累计治理“散乱污”企业11万多家，化工园区由199个压减至84个，完成粗钢产量、焦炭产能压减任务，整合转移炼油产能780万吨。

经历了“腾笼换鸟”的阵痛，山东新旧动能转换正实现“凤凰涅槃”。2021年，山东“四新”经济投资占比51．2％，105个雁阵形产业集群规模突破5．7万亿元，智能家电、轨道交通装备入围国家先进制造业集群，高端医疗器械等4个产业集群纳入国家创新型产业集群试点。

新旧动能转换加速突破，一系列趋势性、关键性变化正在发生，山东高质量发展的“家底”越来越厚，发展动力越来越强，发展质量越来越高，发展之路越走越宽，不断向上、向好。

02

放眼看，还不是松劲歇脚的时候

奋斗者的脚步，永远不会停歇。

放眼全国，各地都在抢抓机遇，积极谋划新未来，阔步迈上新征程，你追赶我，争先进位，心气高，干劲大。

头部省份广东省、江苏省虽然已经足够优秀，但依然加倍努力，是山东学习对标的榜样。

五年来，广东省生产总值先后迈上9万亿、10万亿、11万亿、12万亿四个大台阶，几乎是一年一个台阶；五年间增加了42207亿元，与安徽省的经济体量相当，增幅为51％；连续33年居全国第一，区域创新能力连续五年领跑全国。如果放在全球经济体中排名，可以排在加拿大之后、韩国之前，位列全球第十位，可谓“富可敌国”。

刚刚闭幕的广东省第十三次党代会提出，要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，不断展现新作为、干出新气象，在服务大局中展现广东担当，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

江苏省的表现同样令人惊艳。五年来，生产总值连跨四个万亿元台阶，由2015年的71256亿元跃升至2021年的116364万亿元；五年间增加了45108亿元，比广东省多增了近3000亿元，增幅达到63％；人均地区生产总值达12．1万元，居全国各省、自治区之首。

江苏省第十四次党代会报告提出，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

追兵浙江省发展势头也很猛：生产总值由2016年的47254亿元，增加到2021年的73516亿元，迈过了三个万亿台阶，五年间增加了26262亿元，比山东多增1838亿元，增幅达到56％，比山东高出14个百分点。

排在后面的河南省、四川省、湖北省等省份也奋力前行，提速追赶。

竞争态势逼人，于山东而言，不进则退，慢进亦退。唯有再加力，再提速，才有可能保住现有位置，进而寻求争先进位。

放眼全球，百年未有之大变局深刻演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，全球疫情仍在持续演变，不稳定性不确定性明显增加。

放眼当下，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大，“困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。”

从今年1－4月份数据看，山东经济运行的不少关键指标相较于一季度，都或多或少地出现增速放缓的迹象，面临不少压力和挑战。

03

俯下身，踏实做好自己的事情

当前，山东经济社会发展还有不少困难和制约：全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强；产业结构不够合理，动能转换还需加力；基础设施存在短板，建设进度亟待加快；城乡区域发展还有差距，共同富裕任重道远……

处变不乱、保持定力，以问题为导向，以目标为牵引，敢于担当、善于作为，在应对挑战中抢抓机遇，在应对变局中开创新局，才能够克服当前困难，更好地面向未来。

目前，山东立足当下，着眼长远，谋划了一系列、重点工作、重大事项，只要俯下身子，踏踏实实把自己的事情做好，就能不惧挑战，始终立于不败之地，信心十足地走向未来，实现更大的梦想。

新旧动能转换这个关键一招，要继续抓好抓实。山东在新旧动能转换的路上，已行至中途，到了“突破之年”，要乘势而上，乘胜追击，推动各项目标任务如期实现，实现突破。

创新是第一动力。过去山东发展优势减弱，归根结底是创新力不足导致的；今天，山东重塑优势，也是因为创新力增强促成的。

“不断增强经济社会发展创新力”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……创新发展已经成为山东新时代社会主义现代化强省建设路上的最强音。

2022年虎年开年第一会，山东就聚焦创新，提出了“在增强经济社会发展创新力上走在前列”的系统方案，全面部署“十大创新”，向全省发出了创新引领走在前、聚力实现新突破的动员令。当前，“十大创新”全面铺开、纵深推进，已渗透到经济社会发展方方面面，处处涌动着创新的热潮。假以时日，其势必成，其效必彰。

打好海洋牌。3300多公里绵长海岸线，近16万平方公里海洋国土，这是山东引以为傲的战略资源。2021年全省海洋生产总值14942．1亿元，同比增长15．7％，占全省地区生产总值的18％。向海图强，山东全力开创经略海洋新局面。

海洋是支撑山东筑梦未来的主阵地。应进一步放大山东在发展海洋经济方面的优势特色，持续提升经略海洋能力，坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，加强海洋资源开发与保护，在发展海洋经济上走在前列，积极打造国际领先的海洋经济创新引领区，为海洋强国建设作出山东贡献。

开放带来进步，封闭必然落后。当前，世界经济面临诸多复杂挑战，但经济全球化方向从未改变、也不会改变。作为东部沿海省份，开放是山东最大的优势和特色，能不能在更高水平开放上实现新作为，关系到山东能不能走在前。

从“打造对外开放新高地”到“努力在服务和融入新发展格局上走在前”，习近平总书记对山东对外开放高度重视，重要指示要求一脉相承。山东要自觉把自身开放发展放在全国大局中谋划，放在服务和融入新发展格局中推进，加快制度型开放，深度融入“一带一路”建设，打造对外开放新高地，重塑山东的开放优势。

省党代会代表向大会报到 （来源：大众日报）

当前，山东各种积极因素加速集聚，深度参与共建“一带一路”、对接京津冀和长三角区位优势明显，黄河流域生态保护和高质量发展战略赋予重大机遇；新旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区等重大平台加快建设，战略叠加优势凸显。

扛起国之重任，用好国家战略，展现更大作为，奋力走在前，山东的未来自是一幅徐徐展开、愈发美妙的图景。

作者 ｜沈默