创新突破看山东·卫生健康篇｜青岛率先实现5万人口建设1个急救单元

院前急救工作是与生命赛跑的过程,关乎群众的生命安危。尤其是在急性心脑血管疾病、创伤等五大中心类急危重症呈现逐年上升趋势的情况下,院前急救体系的考验愈发严峻。

近年来,青岛市急救中心持续加大院前公共服务供给,针对院前急救区(市)财政资金投入不均衡、急救站点布局不完善等难点、痛点、堵点持续发力。目前青岛全市日运行急救站139个、急救单元177个,推进市内四区急救半径平均已达到2.1公里,有效缩短院前急救服务半径和救援反应时间,青岛成为在全省率先实现平均5万人口建设1个急救单元的设区城市。2021年,在全面打赢疫情防控战的同时,全市接听电话量派车量、救治转运量分别比去年同期增长13.1%、14.7 %、8.4%,院前危重症处置率100%、救护车派车率100%、政府指令性任务完成率100%。

针对院前急救区(市)财政资金投入不均衡、急救站点布局不完善等难点、痛点、堵点,青岛市统筹谋划、摸清底数、准确定位,推动完善院前急救体系建设、提升紧急医学救援能力等4个项目分别纳入2014年、2017年-2019年、2021年、2022年的市办实事项目,科学增站建点,提升服务能力,并规范引导民营医疗机构加入到院前急救运行网络中来。

为解决人民群众快速增长的院前急救需求与院前急救服务供给不足的痛点的目标,在全国首创给予急救单元建设及运行费补偿政策,围绕站点运行实际成本,结合工作量、服务质量、指令性任务完成情况、群众满意度等综合因素进行测算、考核后,对新建4个急救站和市内四区挂靠医院急救站的运行费给予补偿,为院前急救事业发展走出一条健康可持续发展的新路子,院前急救事业进入快速发展通道。2017年-2019年市办实事“强化院前急救能力建设”项目新建55个急救单元,进一步健全政府购买服务和运行费补偿机制,稳步扩大补偿覆盖面,采取区(市)两级财政4:6补助方式,对市内六区的网络医院急救站按324元/车次标准给予运行费补偿,补偿机制和幅度居于国内行业前列。

2022年,青岛市又将“优化急诊急救资源配置,提升急危重症抢救效率”项目又列入市政府实办实事,在国内建立首个以青岛市急救中心为主体、各综合医疗机构为支撑的院前“五大中心”救治体系,在全市34家二级及以上具备胸痛、卒中、创伤等五大中心急危重症救治能力的医疗机构和132个院前医疗急救站点部署专业的质控分析工具,以“急救绿道智能支持系统”构建院前“五大中心”急救网络体系,发挥“互联网+”信息技术作用,建立院前院内信息实时共享的网络通道,对五类急危重症实施快速评估、准确鉴别、合理分流、高效救治,年度实现院前首次医疗接触到院内救治时间中位数降低5%以上的目标,每年接受院前急救服务的20余万人在此项目中直接获益。

(大众日报客户端记者 徐晨 通讯员 宋茜茜 杨志 报道)