最高规格，最大诚意！青岛动员部署：打造人才集聚之地、辈出之地、向往之地！

我们所处的时代，是一个呼唤人才也造就人才的伟大时代。我们推进的事业，是一项渴求人才也成就人才的伟大事业。

4月24日下午，青岛召开市委人才工作会议。这是一次“高规格”的人才工作会议，四大班子主要领导出席会议，各区市、市直部门、高校、科研院所等主要负责人悉数到场，院士专家、高层次人才代表高朋满座，对青岛当前和今后一个时期的人才工作进行研究部署。

会议谋划确定全市人才工作的总体目标任务——着力打造全球有影响力的海洋人才中心城市，建设国际人才交流合作重要枢纽平台，构建一流人才发展生态，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供强有力的人才支撑，为我国建设世界重要人才中心和创新高地贡献青岛力量。

嘉奖顶尖人才，推动高水平科技自立自强。大会上，为2021年度青岛市新当选中国工程院院士的王军成、陈松林颁发了顶尖人才奖励，用最具仪式感的方式释放出青岛对人才的渴求和诚意。

会上还解读了即将出台的两个重磅政策文件——

《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》涵盖了从顶尖人才到技能人才，从引进到服务的各个环节，是对“十三五”以来全市出台的34个人才政策文件的集成优化；

《推进“揭榜挂帅”的若干措施》按照“政府搭建平台、用人主体唱戏、供需双方对接、市场化运行”的原则，鼓励谁有本事谁揭榜，激发用人主体和创新主体积极性，促进产才融合发展。

青岛需要人才，青岛呼唤人才，青岛必将成就人才！

站在新的历史起点上，青岛凝心聚力广开进贤之路、广纳天下英才，打造人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地，为建设新时代社会主义现代化国际大都市筑牢人才支撑。

01

锚定全市人才工作总目标

打造“三区”人才发展格局

发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。

近年来，青岛深入实施人才强市战略，牢固树立人才引领发展的战略地位，不断完善人才政策体系，畅通引才聚才渠道，构建人才赋能体系，全市人才工作取得显著成效：

党管人才格局不断完善，构建起了党委领导，政府、市场、社会三方协同推进的人才工作新格局；人才队伍量质齐升，全市人才总量和高层次人才数量稳居全省第一，人才总量突破251万；人才制度体系持续优化，接续出台人才支撑新旧动能转换五大工程、“两区”人才新政15条、产才融合发展19条等政策措施，在全国率先建设人才赋能中心；人才集聚能力显著增强，连续3年获评“中国最佳引才城市”，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强……

2021中国最佳引才城市榜单

青岛市第十三次党代会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。站在新的历史起点上，做好新时代人才工作既是建设新时代社会主义现代化国际大都市、加快推动高质量发展的迫切需要，也是青岛塑造新优势，在城市竞争中争先进位的迫切需要。

市委人才工作会议明确了青岛做好新时代全市人才工作总体目标要求——

着力打造全球有影响力的海洋人才中心城市，建设国际人才交流合作重要枢纽平台，构建一流人才发展生态，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供强有力的人才支撑，为我国建设世界重要人才中心和创新高地贡献青岛力量。

围绕实现全市人才工作的总体目标，青岛进一步明确主攻方向，优化人才发展格局，突出打造产才融合示范区、海洋人才引领区和海外人才集聚区，带动全市人才事业发展迈上新台阶。

——抓住产业这个关键，坚持产才融合，聚焦产业创新需求，推动高端人才向产业聚集，走“高端人才携领先技术、领先技术变领军企业、领军企业带产业发展”之路，打造产才融合示范区。重点在东部区域，以滨海大道为主轴，依托周边高校、科研院所和重点园区，着力打造以人才为纽带、科研为支撑、金融为血脉、产业为目标的协同创新走廊。

——突出海洋这个特色，以打造引领型现代海洋城市为契机，在青岛蓝谷、西海岸新区等重点区域，围绕海洋装备、海洋生物医药、海洋生物育种等领域，建设海洋创新创业人才培养科教产融合平台，打造海洋人才引领区。

——放大开放这个优势，发挥毗邻日韩地域优势，依托上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等重大开放平台，重点引进以日本、韩国，上合组织及“一带一路”沿线国家为主要目标的海外人才，在重点产业、科技经贸、人文教育等方面开展交流合作，打造海外人才集聚区。

02

实施“人才强青”十大计划

发布“揭榜挂帅”首批榜单

推动全市人才工作高质量发展，必须深化人才发展体制机制改革，以政策赋能，集聚创新发展智力资源。

市委人才工作会议上，市委常委、组织部部长于玉对青岛即将出台的《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》和《推进“揭榜挂帅”若干措施》进行发布推介。

新时代“人才强青”计划围绕扩大基数、高端引领、凸显特色、赋能发展四个方面，制定了十大计划，包括人才基数倍增计划、顶尖人才聚集计划、高层次人才提升计划、未来之星储备计划、青年人才招引计划、技能人才培育计划、海洋人才发展计划、海外人才引进计划、产才融合促进计划、人才服务支撑计划。

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实施人才基数倍增计划，扩大基数，优化人口结构。按照“放宽条件、取消限制、新增渠道”的思路，对现行落户政策进行了调整，放宽了人才落户的条件，取消了一些限制。比如，副高职称、高级技师落户年龄由50周岁放宽至55周岁及以下，硕士由45周岁放宽至50周岁及以下；取消了博士、正高职称的年龄限制；取消了高级工、中级工缴纳社保满1年、2年的限制。

突出高端人才引领，梯次实施顶尖人才、高层次人才、未来之星、青年人才、技能人才5项计划——

顶尖人才集聚计划。支持对象是青岛市A类人才，包括“两院”院士、诺贝尔奖以及图灵奖获得者等世界级科学家。在激励引育、服务保障、柔性引进等方面加大支持，并与国家、省的奖励补贴叠加享受。

高层次人才提升计划。支持对象是青岛市B、C、D类人才，包括入选国家、省、市三级人才工程的人选。新政策在国家、省给予相应补助基础上，市级再叠加补助；既补到个人，还奖励用人单位，以激活用人主体引才育才内生动力；对驻青单位一视同仁。

“未来之星”储备计划。支持对象主要是有望入选院士、国家级人才工程和省泰山系列工程的后备人才，以及能够带领企业成长为独角兽、瞪羚、“专精特新”小巨人、隐形冠军企业的经营管理和核心技术人才。主要奖励用人主体，鼓励用人单位跟踪培育潜力人才，人才资助由“锦上添花”转向“雪中送炭”。

青年人才招引计划。支持对象是本硕博学历人才和博士后科研人才。只要符合条件，即可享受住房、安家等普惠性政策。

技能人才培育计划。旨在打造一支数量充足、结构合理、技艺高超的技能人才队伍，在人才培训、载体建设等方面给予支持。

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新时代“人才强青”计划聚焦凸显青岛海洋、开放、产业特色优势，实施海洋人才发展计划、海外人才引进计划、产才融合促进计划，助力青岛打造引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、现代产业先行城市。实施人才服务支撑计划，突出金融赋能，着力打造涵盖“人才金”“人才贷”“人才板”“人才债”“人才险”相互融合的金融赋能链条；坚持服务赋能，解决“税学医房”等人才关心的关键问题。

会上，于玉对即将出台的《推进“揭榜挂帅”若干措施》进行推介解读——

新政按照“政府搭建平台、用人主体唱戏、供需双方对接、市场化运行”的原则，制定了8项措施，搭建具有公信力的“揭榜挂帅”数智化对接平台，为供需双方提供对接交流渠道；

将“揭榜挂帅”拓展到农业、建筑业、制造业、服务业等各领域；

坚持唯才是举，鼓励各方面有能力的个人或团队大胆揭榜，支持不同揭榜方同场竞技、联合攻关；

会同银保监局、保险机构开发“揭榜挂帅险”，解除人才后顾之忧；

……

会议现场还发布了第一批“揭榜挂帅”榜单，涵盖海洋科技、高端装备、高端化工、生物医药、新一代信息技术等8个产业领域的70个项目，榜单金额累计约3．5亿元，面向全球征集揭榜人才和团队。让“揭榜挂帅”真正成为产才融合的重要平台、科技创新的重要动力、招才引智的重要渠道、高质量发展的重要引擎。

03

最高规格嘉奖顶尖人才

把“第一资源”转化为“第一动力”

顶尖人才是担当国之重器、突破“卡脖子”技术的领军人物，是提升城市创新力的关键支撑。

市委人才工作会议上，青岛市委主要领导对2021年度青岛市新当选的两位院士王军成、陈松林进行嘉奖，颁发了顶尖人才补助奖励。

向海图强，逐梦深蓝，两位院士都是青岛自主培养的海洋领域科学家。2021年11月，山东省科学院海洋仪器仪表研究所王军成教授、中科院黄海水产研究所陈松林教授由于在各自科研领域的突出成就，光荣当选了中国工程院院士，也是此次山东省仅有的新当选院士。

当两位院士自信地走到台上接受隆重嘉奖时，会场上响起阵阵雷鸣般的掌声，青岛用最具仪式感的方式释放出对人才的尊重和诚意。

要真正把“第一资源”转化为“第一动力”，让青岛因人才而发展进步、人才因青岛而人生出彩。市委人才工作会议围绕着力推动全市人才工作高质量发展作出明确要求——

要打造高能级人才载体平台，高水平布局产业载体、培育创新型企业、建设科研创新平台、打造高教平台，在人才平台数量、能级和承载力上扩容增效；

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要着力抓好人才培养引进，为人才队伍不断注入源头活水；

要持续深化人才发展体制机制改革，在管理上充分授权信任，在评价上突出业绩贡献，在使用上坚持唯才是举，在激励上注重名利双收，为人才“松绑”“减负”“护航”“鼓劲”；

要全力优化人才创新创业生态，强化政策、资本、数字、服务赋能，打造人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地；

要切实加强党对人才工作的全面领导。各级党委（党组）要扛牢主体责任，党委（党组）书记要坚持“一把手”带头抓“第一资源”，各级各部门各单位要各司其职，密切配合，增强齐抓共管合力；

要在全社会营造爱才浓厚氛围，让尊重人才、尊重知识、尊重创造成为青岛的城市文化、城市名片。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。开启新征程的青岛，正拿出坚定决心、满满诚意，着力让人才数量多起来、结构优起来、机制活起来、平台强起来、服务跟上来，在建设世界重要人才中心和创新高地中展现更大作为。

（作者 刘佳旎）