RCEP带来“千万级”产业链回归

海关关员在纺织企业现场调研。

青岛新闻网4月24日讯（记者 陈志伟 通讯员 赵广英）4月18日，一批货值20万元人民币的自产布料在青岛海关所属即墨海关申报出口，在办结通关监管手续后，即将从青岛港启程运往越南。

这批布料由青岛贵华针织有限公司生产，出口目的地是这家公司位于越南的海外加工厂。

“这一刻，我们公司实现了历史性突破，海外工厂终于要用上国内母公司自产的布料了。”公司营业部部长李毓琴说。

青岛贵华针织有限公司是一家综合性针织公司，为降低生产成本，并能享受日本给予东盟成员国的关税优惠，公司在越南等东南亚国家投资建设针织服装加工厂，产品主要销往日本等RCEP成员方市场。

虽然国内母公司主营生产针织布料，但是为了能够享受日本给予越南原产针织服装的关税优惠，公司只能从越南当地采购生产用布料，影响了国内公司与海外工厂产业链供应链畅通。

“根据日本与东盟签署的自贸协定，针织服装在越南的价值成分必须达到70％，才能符合协定项下原产地规则并在日本享受零关税。”李毓琴表示，由于针织服装加工比较简单，使用国内母公司布料无法在越南达到70％的增值要求，因此即使国内母公司生产的布料质量和价格等方面均优于越南布料，企业也无法使用。

海关关员在企业现场调研RCEP政策利用情况。

“类似青岛贵华针织有限公司这样的国内和国外产业链供应链不畅，可能会直接导致我国针织服装加工环节‘走出去’过程中，连带上游的纺织、印染等全产业链‘超预期’向外转移。”青岛海关关税处一级高级主管姚勇说，RCEP生效后，我国与日韩以及东盟等国家地区成为同一协定缔约方，成员方间之前签署的多个双边自贸协定得以整合，实现原产地累积范围由线到面的拓展，不仅降低了企业享惠自贸协定的门槛，而且可以打通国内跨国企业内外循环的堵点，稳定畅通国内国外产业链和价值链。

“我们从海关设计的享惠方案中了解到，根据RCEP原产地累积规则，越南加工厂使用的中国原产布料可以视为缔约方成分。我们使用国内自产布料加工的针织服装符合RCEP协定关于原产地规则的要求，可以凭借越南签发的RCEP原产地证书继续在日本享受零关税待遇。”李毓琴说，这不仅可以提高产品质量和公司整体利润，而且可以将纺织、印染等产业链稳定在国内，延长产业价值链。

据测算，得益于RCEP带来的关税减让政策，仅青岛贵华针织有限公司因产业链供应链调整，每年就可新增对东盟出口布料产能2166万元人民币，并带动其他上下游产业发展。

“今年以来，青岛海关已指导纺织服装、塑料制品、农产品等多个行业的出口企业利用原产地累积规则充分享受RCEP关税减让，进一步优化产业链供应链。”姚勇表示，下一步，青岛海关将联合商务、贸促等单位，以跨国运营企业为重点加大RCEP政策推介力度，促进企业用足用好优惠政策，发挥全国统一大市场优势，更好地融入全球一体化。