今年投资计划超千亿元 山东出台城市市政公用设施网建设行动计划

青岛日报社/观海新闻4月21日讯 日前，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对此前印发的《城市市政公用设施网建设行动计划》进行解读。其中提到，山东将加快形成系统完备、布局均衡、标准适宜、运行安全、服务优质的现代化城市市政公用设施体系。“十四五”期间全省城市市政公用设施建设总投资预计完成4897亿元，2022年预计完成1000亿元以上。“十四五”期间，山东将加大城市水系统治理力度，新建改造城市雨水管网5000公里，基本完成老旧管网改造。

发力山东城市市政公用设施建设

2022年总投资预计完成超1000亿元

城市市政公用设施是重要的基础设施，包括城市道路交通、供排水、燃气热力、园林环卫等多个行业，在保障经济社会发展、提高群众生活水平、改善城市环境质量等方面具有不可替代的作用。

国家对推动基础设施高质量发展工作高度重视，中央经济工作会议要求适度超前开展基础设施投资，住房城乡建设部、国家发改委等部委对城市排水防涝、燃气管网改造、污水处理提质增效、垃圾分类及处理等作出了具体安排。

观海新闻记者了解到，今年4月山东省人民政府网站发布的《山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知》中，“十大扩需求”2022年行动计划将包括综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、城市市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网在内的基础设施“七网”行动列于首位。

山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在发布会上介绍，省委省政府要求有关部门立足“十四五”期间，着眼我省未来10年发展需求，统筹谋划基础设施“七网”行动，作为“三个十大”行动的重要内容推进。接到任务后，省住房城乡建设厅组织有关规划设计单位和各市主管部门迅速开展《行动计划》编制，邀请有关专家座谈论证，深入基层调研，充分征求有关部门意见，反复修改完善。2022年初分别经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过。

王玉志介绍，《行动计划》在总结梳理山东省城市市政公用设施发展现状基础上，结合城市发展阶段、城镇化进程以及未来城市演进趋势等，提出了城市市政公用设施建设提升的总体要求、重点任务和保障措施。“十四五”期间全省城市市政公用设施建设总投资预计完成4897亿元，2022年预计完成1000亿元以上。

城市市政公用设施网建设总的目标是加快形成系统完备、布局均衡、标准适宜、运行安全、服务优质的现代化城市市政公用设施体系。

到2025年生活垃圾回收利用率达35％

管道燃气普及率达到96％

王玉志介绍，整体上看，经过多年来的持续建设，山东省城市市政公用设施承载能力不断提升，有力保障了城市运行和群众生活。

截至“十三五”末，全省城市和县城建成区道路面积率15．45％，供水普及率99．68％，公共供水管网漏损率7．95％，生活污水集中收集率65．3％，再生水利用率45．8％，管道燃气普及率89．4％，生活垃圾焚烧处理率83％，建成区绿地率37．34％，人均公园绿地面积17．38平方米，取得了显著成效。但同时还存在一些短板和问题，比如设施标准不高、分布不均、养管精细化不足、安全韧性不强等。

在当前发展的基础上，《行动计划》明确了各行业目标，到2025年，城市建成区道路面积率达到15．7％，公共供水管网漏损率控制在7．90％以内，生活污水集中收集率≥70％，再生水利用率≥55％，集中供热面积累计增加2．5亿平方米，管道燃气普及率达到96％，生活垃圾回收利用率达到35％，生活垃圾焚烧处理率达到95％，建成区绿地率达到37．5％，人均公园绿地面积达到17．5平方米。

重点开展排水防涝体系建设

新增城市综合公园53平方公里

王玉志说，《行动计划》全面贯彻落实国家关于城市规划建设管理的决策部署，按照省委省政府提高“七网”行动计划针对性、合理性、可行性、有效性要求，做到四个注重。

一是注重贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。加大城市建成区水系统治理力度，重点开展“两个清零、一个提标”和排水防涝体系建设，增强城市韧性，加快改善水环境。新增污水处理设施200万立方米／日，污水处理厂出水达到准Ⅳ类标准，新建改造修复城区污水管网5000公里，新建改造城市雨水管网5000公里。

在城市供水节水方面，贯彻落实新的生活饮用水卫生标准，加强城镇节水工作，降低供水管网漏损，提升再生水用量。新增城市供水能力430万立方米／日，新建改造供水管网8000公里。

二是注重坚持绿色发展理念。以国家碳达峰、碳中和战略目标为指引，提升城市能源安全保障、绿色低碳发展水平。城市燃气设施方面，强化气源保供，全面整治占压等安全隐患，基本完成老旧管网改造，建设智慧化燃气安全监管系统。新建燃气管网22000公里，改造老旧燃气管网2100公里。

城市集中供热方面，加快热源结构优化，积极发展利用工业余热、地热能、生物质能等多种绿色低碳能源，加快热损较大的管网更新改造，推动温暖服务升级。新增城市集中供热热源能力11200兆瓦，改造老旧供热管网10000公里。

深入开展城市垃圾综合治理，重点推行生活垃圾分类，加大建筑垃圾、厨余垃圾收运处理和资源化利用力度。新增生活垃圾焚烧处理能力8000吨／日，设区市基本建立生活垃圾分类系统。

三是注重完善提升城市功能。以提升城市宜居性为目标，推进城市道路交通、园林绿化提质发展。加快城市路网建设完善，推动特大、大城市建设高架桥快速路，补齐停车短板，提升市政设施养护管理水平。

新改建城市道路6000公里，新增地下综合管廊120公里。加强城市自然生态系统保护修复，完善城市“绿心、绿楔、绿环、绿廊”等结构性绿地，严格保护古树名木，通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等形式拓展老城区绿化空间，加快城市公园体系建设。新增城市综合公园53平方公里，新增城市绿道2500公里。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁）