青岛人大代表王程祥：依托三级社会工作支持平台培育社区社会组织

青岛新闻网4月16日讯（记者 孙志文）近年来，青岛社会组织发展势头良好，尤其是社区社会组织在参与基层治理中发挥着越来越重要的作用。作为青岛市人大代表，社工机构“同明书坊”“南北向社工”负责人王程祥一直关注着各类型社会组织的成长和发展。

4月15日，王程祥在接受青岛新闻网记者采访时表示，青岛镇街社会工作站有望在2022年实现全覆盖，社会工作专业人才数量呈几何级增长，但最基层的“社区社会组织”参与社会治理的巨大潜能待有效激发，建议青岛加大社区社会组织培育力度，鼓励社区社会组织大胆创新，积极探索参与社会治理的领域、途径、方法，依托三级社会工作支持平台培育社区社会组织，使其在参与社会治理上发挥更大作用。

据王程祥介绍，在社区服务、社区自治等社会治理实践中，尤其是2020年初开始的新冠肺炎疫情阻击战中，社区社会组织、社会工作者及其所引领的志愿者进行了很好的社会实践，他们参与基层社会治理的作用凸显出来，且富有成效，优势明显。但目前青岛社会组织还普遍存在“造血能力”较为欠缺、组织类别不够丰富、专业社会工作人才数量较少等问题。

为此，王程祥在今年市两会上提出建议：青岛应加大社区社会组织培育力度，依托“区（市）社会工作支持中心—镇街社会工作站—村（社区）社会工作室”三级社会工作支持平台服务体系，为有意愿创办社区社会组织的单位和个人提供专业咨询，并为其提供、协调、推荐办公场所和活动场地；依托区（市）社会工作支持中心、镇街社会工作站，分别设立区（市）和镇街两级社会组织孵化培育点，整合街道资源为社区社会组织提供有效服务和支撑载体；选择具备条件的枢纽型、支持型专业社会工作服务机构，进行社区社会组织的培育、孵化，培育小而美、多元化、个性化、专业化的各具特色的社区社会组织，并由社会工作专业人才引领其直接参与到基层基础社区治理中来；对于在社会组织等级评估中首次获评4A及以上结果的，给予奖补资金支持。

王程祥建议青岛应鼓励社区社会组织大胆创新、积极探索参与社会治理的领域、途径、方法，对有重要成果和贡献的及时予以奖励；支持政府、镇街、社区公共空间向符合条件的社区社会组织全面开放，如文化馆、图书馆、社区阅览室、新时代文明实践中心等，有条件的单位可以为其提供免费办公场所。

王程祥建议加强社会组织能力建设，完善人才培养力度。他表示，青岛应优选推荐社会组织参加省、市、区组织的专业培训、团队建设、主题座谈、专业督导等有助于提升其业务能力和服务水平的活动，同时加大财政支持力度，通过政府购买服务、公益创投、承接政府职能转移等方式对社区社会组织予以扶持。

王程祥还建议优化社区社会组织就业者待遇，享受不低于“社区工作者”的补贴待遇，优选、推荐取得《社会工作者职业资格证书》的社会组织从业者，到各街道社会工作站工作。同时，社会救助、为老服务、儿童和青少年服务、社区文化、社区教育等领域要创造条件让社会工作者全面参与，使群众真正体验到高质量的社区服务，实现“最后一米”的服务到家、到位、到人，让社区社会组织在社会治理中发挥更好的作用。