市十七届人大一次会议隆重开幕

奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，把市第十三次党代会绘就的美好蓝图变成生动现实

市十七届人大一次会议隆重开幕

陆治原等主席团常务主席在主席台就座

王鲁明主持 赵豪志作政府工作报告

青岛日报社/观海新闻4月15日讯 今天上午，青岛市第十七届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

市十七届人大一次会议应到代表550名，出席全体会议的代表513名，符合法定人数。

大会主席团常务主席陆治原、王鲁明、张锡君、邹川宁、张大勇、刘圣珍、华玉松在主席台前排就座。

赵豪志、杨军、汲斌昌和大会主席团成员在主席台就座。省委换届风气督导组到会指导。

上午9时，王鲁明宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

在与会代表的热烈掌声中，赵豪志代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2021年及过去五年工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、2022年主要工作安排；四、建设人民满意的服务型政府。

赵豪志说，2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了全年主要目标任务，“项目落地年”成效明显，实体经济提质增效，改革开放持续深化，城乡环境品质不断提升，居民生活质量持续改善，政府自身建设全面加强，“十四五”实现良好开局。

赵豪志说，过去五年，是青岛发展史上极不平凡的五年。习近平总书记两次亲临青岛，为我们把脉定向、擘画蓝图。我们牢记习近平总书记殷切嘱托，按照市第十二次党代会确定的目标任务，真抓实干、拼搏进取，高水平全面建成小康社会，为建设新时代社会主义现代化国际大都市打下了坚实基础。综合实力显著提升，新旧动能加快转换；城乡区域统筹发展，城市功能不断完善；改革开放纵深推进，动力活力不断增强；美丽青岛加快建设，生态环境明显改善；社会事业全面进步，民生福祉持续增进。

赵豪志说，刚刚闭幕的市第十三次党代会，对青岛今后五年乃至更长时间的发展进行了科学谋划，为我们确定了奋斗目标，指明了前进方向。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实推动共同富裕，把市第十三次党代会绘就的美好蓝图变成生动现实，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，奋力谱写青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市宏伟篇章。

赵豪志指出，今后五年，我们将围绕市第十三次党代会确定的奋斗目标，扛起使命责任，勇于担当作为，全面推动经济社会高质量发展，力争生产总值迈上2万亿元台阶，努力打造拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。强化高端产业引领功能，打造现代产业先行城市；强化海洋特色优势功能，打造引领型现代海洋城市；强化科技创新驱动功能，打造国际化创新型城市；强化国内外市场链接功能，打造国际门户枢纽城市；强化生产生活生态融合功能，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市；强化安全保障功能，打造现代化治理样板城市。

赵豪志说，2022年是全面落实市第十三次党代会精神的开局之年。做好今年政府工作，要坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，落实市委关于扩大有效需求“五新行动”、实体经济振兴“四大计划”、新旧动能转换“五场硬仗”、释放“六大战略平台”叠加效应、民生改善和共同富裕“七篇文章”等部署要求，凝心聚力，攻坚克难，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：全市生产总值增长6％以上，一般公共预算收入增长5．5％左右，固定资产投资增长6．5％左右，社会消费品零售总额增长7％左右，全体居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成国家、省下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

赵豪志指出，今年要重点做好十个方面的工作。一是聚力发展实体经济，实施制造业提振计划和现代服务业提升计划，打好产业布局优化调整硬仗，推动现代产业体系建设实现新突破。二是聚力提升科技创新能力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，提升创新平台能级，增强企业创新能力，营造良好创新生态，推动创新驱动发展取得新成效。三是聚力经略海洋，强化海洋创新策源能力，做强现代海洋产业集群，建设世界一流海洋港口，全面增强向海图强发展优势，推动引领型现代海洋城市建设迈出新步伐。四是聚力实施城市更新和城市建设攻坚行动，强化国土空间规划引领，提升城市精细管理水平，积极创建全国文明典范城市，推动城市功能品质实现新提升。五是聚力增强城市承载力，加快交通基础设施和市政公用设施建设，开展新型基础设施建设突破行动，推动重大基础设施建设再上新水平。六是聚力推进数字青岛建设，大力发展数字经济，加快打造数字政府，着力建设数字社会，加快塑造数字化发展新优势。七是聚力深化改革开放，持续优化营商环境，激发市场主体活力，打造高能级开放平台，推动外贸外资平稳发展，推进区域协调发展，为经济社会发展注入新活力。八是聚力促进乡村全面振兴，加快发展现代农业，深入实施乡村建设行动，深化农村综合改革，奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区，推动农业农村现代化迈上新台阶。九是聚力绿色低碳发展，有序推进碳达峰、碳中和工作，深入打好污染防治攻坚战，完善生态安全屏障，推动生态文明建设实现新进步。十是聚力保障改善民生，办好16件民生实事，促进更高质量就业，办好人民满意教育，推进健康青岛建设，健全多层次社会保障体系，持续增强住房保障能力，丰富群众精神文化生活，加强和创新社会治理，不断满足人民美好生活新期待。

赵豪志说，当前，疫情防控形势依然严峻复杂，要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实各方责任，抓细抓实常态化疫情防控，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。要切实推动助企纾困政策落地落实，及时回应企业发展诉求，全力帮助广大企业渡过难关、恢复发展。

赵豪志说，新征程、新使命对政府自身建设提出了更高要求。我们一定忠诚履行党和人民赋予的职责，强化政治引领，建设法治政府，提升作风能力，严守廉洁底线，扎实开展“作风能力提升年”活动，大力培树“实干家”精神、锻造“实干家”队伍，建设人民满意的服务型政府。

赵豪志最后说，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共青岛市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，印发了青岛市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、青岛市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告，提请大会审查。

在主席台就座的还有：程德智、刘建军、刘尧、孙永红、马立新、于玉、耿涛、张军、孙海生、张新竹、薛庆国、栾新、朱培吉、隋汝文、赵胜村、刘赞松、张正智、段连才、刘光烨、姜巧珍、卞建平、杨锡祥、祝华、孙立杰、王久军、李方民、李建新、周安、赵士玉、李刚、吴锦标、刘建辉等。

出席市政协十四届一次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。（青岛日报/观海新闻记者 刘成龙 摄影 傅学军）