区市委书记“划重点”！落实党代会“交办”任务，十区市这样干

青岛强，区市必须强。

刚刚闭幕的青岛市第十三次党代会，绘就了青岛未来发展的美好蓝图，提出了“一个总体目标、两个城市愿景、三个新突破、四个发展导向、六个城市定位、十项重点工作”的目标定位和思路举措。

区市是承载新的城市目标、城市愿景的主阵地，是执行一系列思路举措的主力军。

新目标呼唤新作为。青岛各区市要拿出更高的标准、更强的责任和更实的作风，提升区域的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，努力在增强综合发展实力、提升城市国际化水平、建设人民城市上实现新突破，合力开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新篇章。

连日来，青岛十区（市）委书记对照党代会提出的新要求、新任务，为各区市下步发展划出重点。

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市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红：

支撑引领青岛新时代社会主义现代化国际大都市建设

市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红

在青岛的经济地理版图中，西海岸新区有着极为重要的地位。2021年，西海岸新区GDP总量突破4000亿元，不仅是各区市发展的领头羊，更超越了省内10个地市。

在党代会报告中，青岛对西海岸新区的发展提出了更高要求——突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区。

“市第十三次党代会报告明确要求西海岸新区全面展现国家级新区特色风采、塑造综合实力展示区，我们备受振奋、深感责任重大。”市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示，新区要以“实干家”精神建设新时代社会主义现代化示范引领区，支撑引领青岛新时代社会主义现代化国际大都市建设。    

支撑，就是从战略、产业、人才方面饱和支撑新时代社会主义现代化国际大都市建设。要突出海洋特色，持续发起经略海洋攻坚战，打造海洋强国战略新支点，支撑引领型现代海洋城市建设。要打造以先进制造业为主体、以“四新经济”为引领的现代产业体系，争创国家制造业高质量发展实验区，支撑现代产业先行城市建设。要充分发挥高校集聚优势，大力引进海洋、互联网等领域高精尖人才，人才总量突破100万人。    

引领，就是从创新、开放、城市品质、基层治理方面引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。要增强科技创新策源力，国家级创新平台突破80家，高新技术企业和“专精特新”企业翻番增长，引领国际化创新型城市建设。要立足自贸试验区、国际经济合作区等多平台叠加优势和双港口口岸优势，推动港产城深度融合，打造面向日韩、辐射黄河流域的开放窗口，引领国际门户枢纽城市建设。

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市委常委、胶州市委书记张新竹：奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极

市委常委、胶州市委书记张新竹    邢志峰 摄

建设上合示范区、打造“一带一路”国际合作新平台，是党中央赋予青岛的重大历史使命和政治任务。在市第十三次党代会报告中，5次提及“上合示范区”。胶州市作为上合示范区的核心区，一方面要扛牢国家使命，坚定不移地落实好国家、省、市赋予的重要任务；另一方面，也要加快补齐区域发展短板，打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极。

“胶州市将深入学习贯彻党代会精神，开展‘寻标对标比学赶超’活动，放眼全球、全国找准寻标对标对象，以比学赶超的实际行动，发力‘一核三区’四大战场，同心同向建设现代化上合新区，奋力打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极。”

市委常委，胶州市委书记张新竹表示，胶州将奋力做好六个方面的重点工作——

一是垂直整合产业集群，主动策源大项目，依托头部企业建设产业生态示范区，打造现代产业先行城市的主阵地；

二是做好陆海统筹文章，研究制定海洋强市建设实施方案，打造引领型现代海洋城市的新高地；

三是坚持创新第一动力，精准制定支持创新型企业发展的政策，以基金和投行思维进行产业培育，加快教育片区建设，大力引进高校院所，强化人才支撑，打造国际化创新型城市的策源地；

四是发挥海陆空铁邮“五港联动”优势，加快上合示范区“四个中心”和上合组织经贸学院建设，壮大临空经济示范区，策源谋划国际超级港，打造国际门户枢纽城市的超级节点；

五是加快城市有机更新，深入研究全域发展规划，搭建数字底座，传承历史文脉，倡导文明风尚，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的示范区；

六是坚持党建引领、一网统筹，健全“市委、镇（街）党（工）委、社区（新村）党委、网格党支部”四级联动组织体系，打造现代化治理样板城市的新范例。

03

市南区委书记王锋：建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区

市南区委书记王锋    邢志峰 摄

市南区是最能集中展现青岛都市魅力的城区，按照党代会要求，历史城区保护更新和产业迭代升级，将是该区未来一段时期的重中之重，也是该区摆脱空间束缚、突破发展天花板所必须完成的时代命题。

市南区委书记王锋表示，市南区将把市第十三次党代会“一二三四六十”的目标任务与区第十四次党代会“一二五六十”的目标任务贯通，狠抓落实。

站在新起点、步入新阶段，市南区将主动全面融入全市发展大局，在建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”、打造“六个城市”中找准位置和切入点，加快建设活力经济先行区。

把精致理念贯穿更新建设全过程，扎实推进历史城区保护更新工作，着力打造历史文化保护区和更新建设骨干区，让城区更加宜业宜居宜游。

聚焦群众“急难愁盼”问题，把党代会确定的就业、教育、卫生、养老等各项任务细化为具体的项目，落实好美好生活典范区各项要求。

持续推动城市治理手段、模式和理念创新，全面增强数字化治理能力，加快建设现代治理标杆区。

结合风清气正引领区建设，深入开展“作风能力提升年”行动，推动干部“精神大提振、素质大提升、攻坚大突破”，以风清气正引领干事创业，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市样板区而努力奋斗。

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市北区委书记高健：争当城市更新和产业焕新排头兵

市北区委书记高健    邢志峰 摄

作为老城区，市北在过去5年中，取得了不俗的发展成绩——五年连跨4个百亿级台阶，2021年全区生产总值首次过千亿。面对党代会提出的内涵式发展要求，市北区又将如何并行推进实现空间腾挪与产业升级两大重要发展任务？

“作为中心城区，市北区要争当城市更新和产业焕新排头兵，把区党代会‘全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区’的目标任务细化落实，助力青岛加快迈向‘活力海洋之都、精彩宜人之城’。”市北区委书记高健说。

高健表示，市北区将聚焦三大领域发力，奋力谱写市北高质量发展新篇章。一是聚焦“经济繁荣”，加快构建“两带三区”发展布局和“2＋6”特色产业体系，做强胶州湾东岸滨海滨河产业带和山东路重庆南路商务商贸产业带，五年内新增金融企业100家以上，贸易进出口总额翻一番，推动产业腾笼换“金鸟”；加快青岛国际邮轮港区“港产城”融合发展，打造新时代社会主义现代化国际大都市“窗口区”。

二是聚焦“城区美丽”，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为抓手，发起“十大攻坚行动”，发力323个重点项目，盘活5000亩低效土地，促进历史城区、老四方工业区、青岛中央商务区提质升级，全面提升城区功能。

三是聚焦“民生幸福”，将教育、医疗、就业、养老等纳入“一盘棋”考虑，实施“个十百千万”工程，构建“基层治理服务圈”，统筹发展和安全，奋力谱写市北高质量发展新篇章，答好青岛打造“六个城市”的市北答卷。

05

李沧区委书记张友玉：全力打造全市新旧动能转换示范区

李沧区委书记张友玉    邢志峰 摄

近年来面临产业“空心化”困扰的李沧区，是对新旧动能转化需求最为迫切的区域之一。困难是暂时的，李沧区仍有不少可以“弯道超车”的底牌——高品质开发楼山片区、北客站及周边，加快低效片区开发再利用。只要“敢打敢拼”，李沧仍可把“失去的时间抢回来、发展的节奏拉上来”。

“李沧将尽锐出战，发挥好青岛‘白菜心’的区位优势，落实好‘一二三四六十’的目标定位和思路举措，全力打造全市新旧动能转换示范区。”李沧区委书记张友玉说。

具体来说，李沧区将在六个方面“抓落实求突破”。在发展兴区上，坚持聚湾强心，加快内涵式发展，深入实施“一站一圈两区多组团”全域发展战略，建设宜居宜业宜游高品质湾区城区。

在产业立区上，聚焦全市重点产业发展方向，加快构建“3＋2＋4”现代产业体系，纵深推进新旧动能转换，筑牢实体经济根基。

在改革活区上，聚焦市场化、法治化、国际化、数字化，完善项目全生命周期服务机制，推进经济、生活、治理全面数字化转型，提升依法治区能力。

在生态靓区上，立足城市更新和城市建设三年攻坚行动“主战场”，打好楼山片区、北客站及周边等重点片区高品质开发“主动仗”，推动总投资2466．4亿元的241个项目全面落地。

在惠民富区上，实施民生领域“六大质量提升工程”，加快破解教育、医疗、住房、养老等“急难愁盼”问题。

在综治安区上，持续抓好疫情防控、社会稳定、安全发展、基层治理各项工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

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崂山区委书记张元升：勇当排头、五区同创，在青岛新一轮发展中贡献崂山力量

崂山区委书记张元升    邢志峰 摄

崂山区有着良好“四新经济”基础和日趋雄厚的金融发展实力，在青岛集中发力打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市的过程中，崂山区又将如何迈出更加轻盈的舞步？

“崂山区将全面贯彻市党代会精神，干出‘勇当排头、五区同创’的崭新业绩，在青岛新一轮发展中贡献崂山力量。”崂山区委书记张元升说。

一是打造“四新”经济集聚区，实施传统产业提升、新经济企业培育等五大行动，到2026年，“四新”经济增加值占GDP比重突破50％。

二是打造财富管理金融综合改革试验区核心区，实施金融区高质量发展行动计划，建设国际知名的新兴财富金融中心，到2026年，金融业增加值突破400亿元。

三是打造现代化国际大都市的高品质新城区，聚焦内涵式发展，以城市更新和城市建设三年攻坚行动为重点，抓好总投资930亿元的334个项目，提升城市形象品质。

四是打造生态文明建设示范区，坚持走生态优先、绿色发展道路，实施最严格的生态环境保护制度，高标准打造美丽乡村，建设美丽崂山。

五是打造青岛促进共同富裕的先行区，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，开展集体经济共富行动，到2026年，集体经济收入过百万元农村社区达到100％。

六是强化党建引领，从严管党治党，重点抓好“作风能力提升年”“基层基础建设年”，打基础、转作风、强本领，为高质量发展提供坚强保障。

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城阳区委书记吕鹏：奋力打造湾区都市活力城阳，助推形成大青岛北部经济隆起带

城阳区委书记吕鹏    闫晓阳 摄

城阳、即墨、胶州、平度、莱西所构成的青岛北部区域，是提升青岛城市容纳能力的主要空间。其中城阳区拥有青岛高新区国家双创示范基地、国家高速列车技术创新中心等国字号创新平台，以及康复大学、中科院软件所青岛分所等一批高校和科研院所，面对新的发展要求，城阳区更要自我加压，提升经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，为提高环湾都市区能级贡献更大力量。

“城阳区将以更加昂扬的斗志、更加务实的举措，全面抓好落实。主要思路是‘1＋5’，即一个目标、五项任务：锚定奋力打造湾区都市活力城阳总目标，加快建设‘四区一园’，助推形成大青岛北部经济隆起带。”城阳区委书记吕鹏说。

建设先进制造业集聚区，助力青岛打造现代产业先行城市。推动优势产业上规模，打造轨道交通、先进高分子及金属制造、生物医药及医疗器械、智能装备、精密仪器仪表等5个千亿级产业集群。

建设创新创意引领区，助力青岛打造国际化创新型城市。推动科技创新、文化创意和创新金融三类要素快速集聚。

建设中日韩地方经贸合作先行区，助力青岛打造国际门户枢纽城市。高水平规划建设日本科创城、韩国生态城，打造中日韩人才、科技、投资、贸易、数字交易交流合作平台。

建设胶东经济圈消费中心区，助力青岛打造国际消费中心城市。建设一批集吃住行游购娱教于一体的高端消费综合体，唱响“潮生活、夜城阳”消费城市品牌。

建设人文生态幸福家园，把孝亲敬老、和睦乡里、忠义担当等优秀传统文化融入基层善治，打造老有所终、壮有所用、幼有所长的“全龄友好城市”。

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即墨区委书记韩世军：加快建设活力宜居幸福现代化新区

即墨区委书记韩世军    邢志峰 摄

随着辖区经济的高速增长，近年来，即墨区的经济显示度越来越高，在继续引导先进制造业集聚成群的同时，市党代会还对即墨提出围绕环湾都市区，加快建设蓝谷新城等要求，在青岛建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的过程中，即墨也要加快补齐城市功能短板，打造更加醇厚的都市气质。   

“即墨区作为大青岛北部经济隆起带的重要承载区，将深入学习贯彻市党代会精神，紧紧围绕当好海洋经济发展、壮大实体经济、区域协调发展‘三个排头兵’，聚力攻坚‘五条战线’，努力在青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市中走在前、显担当、作贡献。”即墨区委书记韩世军说。    

韩世军表示，即墨将突出抓好项目建设和主导产业培育，重点围绕汽车、纺织服装、商贸物流、新一代信息技术、海洋、生物医药等6大主导产业精准发力，发挥“蓝谷”核心引领作用和汽车产业优势，为青岛建设国内领先的海洋经济发展示范区、现代产业先行城市作贡献。抓好城市更新和城市建设，加快突破蓝谷至胶东机场快速通道、地铁七号线二期、营流路片区等三大重点片区开发建设，集中推进旧城旧村改造、公园城市等七个方面、223个攻坚项目，更好地服务融入青岛建设宜居宜业宜游高品质湾区城市。抓好改革创新，谋划好城市更新、重点功能区改革等10个领域、150项微改革、独创性改革事项。

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平度市委书记谢兆村：全力打造综合性节点城市  

平度市委书记谢兆村

地区生产总值连续两年实现百亿级突破，固定资产投资增幅稳居全市前列，2021年，在区域突围赛中，平度跑出了16年来的最高水平。但在提高经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度方面，平度还有更大的发挥空间，需要继续提升区域能级，实现由半岛几何中心向功能中心的转变。

“青岛市第十三次党代会作出‘推动平度建设综合性节点城市’的战略部署，我们将借势谋势、聚势强势，努力建设‘产城融合、功能完备、生态宜居、治理高效’的综合性节点城市，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市作出贡献。”平度市委书记谢兆村表示。  

平度市将聚焦产城融合，坚持工业立市、强市不动摇，狠抓智能家电、高端化工、食品饮料、高端装备等重点产业链“延链补链强链”，统筹一二三产园区建设，打造青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡，提升城市发展能级，力争到2026年，地区生产总值突破1200亿元，工业增加值占GDP比重达到43％以上。

促进城乡一体，深化青岛唯一的全国农村宅基地制度改革试点，创建国家城乡融合发展试验区的示范区，加快推动全面振兴。

聚力突破“五化”，纵深推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，完善城市综合管理，提升生态环境质量，统筹“海陆空铁”四港联动，彰显现代化城市新品质，高标准建设全国都市型农业现代化示范区。

完善城市功能，优化公共服务体系，聚焦打造青烟潍城市群会客厅，全面推进教体文卫事业发展，持续增强对人才和资金的吸引集聚作用。

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莱西市委书记周科：加快建设胶东半岛中心区域经济隆起带   

莱西市委书记周科    闫晓阳 摄

在胶东经济圈一体化发展的过程中，莱西是落实莱西莱阳一体化发展先行区的重要力量。借助先行先试的契机，提升产业和人口的承载力，建成综合性节点城市，实现党代会的新要求，莱西需要加速蝶变。

“我们要以时不我待、只争朝夕的精神，奋力完成各项既定目标任务，加快把党代会的‘路线图’转化为莱西未来的‘实景图’。”莱西市委书记周科表示。    

莱西市将突出引领型发展导向，组建“聚莱”招商专班，围绕新能源汽车、通用航空、石墨新材料、绿色建筑、生物医药、新一代信息技术等6大战略性新兴产业和高端食品饮料产业重点发力，加快构建“6＋1”产业体系。

突出创新型发展导向，瞄准城市更新和建设管理、乡村振兴暨深化拓展“莱西经验”、招商引资和项目促进建设、作风建设等六条重点工作线，每年推出一批可复制可推广的莱西做法。

突出枢纽型发展导向，聚焦建设莱西莱阳一体化发展先行区，重点围绕基础设施、产业平台、公共服务等领域强化与莱阳市合作，努力在探索毗邻县域同城化发展新模式上走在前列；大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加快推进总投资806亿元的184个项目，全力争创全国文明城市和全省最洁净城区。

突出共享型发展导向，持续深化拓展“莱西会议”经验，用好用活国家城乡融合发展试验区重大战略平台，瞄准全国全省一流水平，高水平打造一批乡村振兴暨深化拓展“莱西会议”经验示范片区。

宏图已绘就，奋进正当时。只要坚持实字当头、干字为先，务实功、出实招、求实效，将党代会确立的目标任务、思路举措落地落实，各区市一定可以实现新的突破，“活力海洋之都、精彩宜人之城”的青岛美好愿景一定会早日到来！

作者 ｜王萌