青岛人大代表王文华：设立发展基金推进社会组织孵化基地建设
青岛新闻网4月13日讯（记者 孙志文 摄影报道）近年来，青岛社会组织呈现出活力迸发、社会服务管理水平全面提升的良好发展态势，但随着社会组织数量的持续增加，缺乏有效培育、激励机制，缺少科学管理，可持续社会组织规模普遍偏小、行业影响力和带动作用不足等问题逐渐凸显出来。4月13日，在接受青岛新闻网记者采访时，青岛市人大代表、青岛市即墨区国立社会工作服务中心主任王文华表示，希望青岛完善社会组织承接政府购买服务政策，设立社会组织发展基金，重点推进社会组织孵化基地建设。
据了解，党的十九大报告指出“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。2022年是“十四五”的关键之年，如何凝聚社会组织力量，开放更多的公共资源和领域，让社会组织更深入地参与到基层社会治理工作中，成为考验政府管理智慧的一个重要课题。
为此，王文华提出了完善社会组织承接政府购买服务政策，将社会组织承接政府购买服务工作列于财政预算的建议。她表示，青岛应建立市、区、街道（镇）三级公共财政扶持社会组织参与基层治理的长效机制，坚持长期、定向、精准扶持，同时设立公共财政支持社会组织的专项财政资金，将购买服务随机性财政划拨转为制度性的支出，由财政部门编制预算，将公共财政支持社会组织发展列入年度财政预算。
她还建议青岛设立社会组织发展基金，借鉴先进城市经验做法，从福彩公益金项目中列支部分资金，设立社会组织发展基金，重点推进社会组织孵化基地的建设，并对达标的孵化基地提供场地和运营补贴，为初创期的社会组织特别是公益慈善组织和枢纽型社会组织，提供资金、场地、项目、培训等多元化支持。
王文华还建议青岛建立健全人才激励机制，加快社会工作人才及社区工作人员的培育，制定人才引进政策，使相关专业人才的薪酬标准、社会保障福利享有科技类人才的待遇，通过人才驱动持续提升社会组织参与社会治理服务的能力。
