把疫情影响降到最低！青岛政企联手，两手抓、两不误

疫情防控要慎终如始，经济工作更要稳中求进。“两不误”，才能“两促进”。

经过连日奋战，青岛疫情防控形势整体平稳、可管可控。当前，青岛严格落实各项防控措施，不断巩固疫情防控成果，尽快夺取疫情防控的全面胜利。

在疫情防控丝毫不松懈的同时，青岛保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，推出“政策包”，打出“组合拳”，真金白银助企纾困，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

3月18日，青岛市民营经济局联合市税务局举办首场“政策进基层”活动，通过线上直播将税收优惠政策套餐送上门，受到企业普遍欢迎。

3月14日，青岛市地方金融监管局、市民营经济局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局五部门联合发布十条工作举措，向全市金融系统发出助企纾困的“动员令”。

青岛市税务局第一时间落实缓缴税的利好政策，自3月初以来，已帮助符合条件的1．3万户制造业中小微企业缓缴税费2．9亿元。

3月7日，青岛市民营经济局召开“抗疫保经营、克难谋发展——我帮企业渡难关”工作专题会，提出了四大方面20条具体措施，帮助民营中小微企业渡过难关。

新年伊始，青岛发布《2022年第一批“稳中求进”高质量发展政策清单》，包含43项2022年新实施的政策和77项延续实施的政策，充分发挥政策集成效应、尽可能惠及更多市场主体，尽最大努力帮助市场主体减负增效。

……

打赢疫情防控的阻击战，需要有物质基础和保障，抓经济工作任何时候都不能放松。疫情的影响是暂时的、有限的，疫情终将过去，影响终将消弭。只有在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，提前部署、主动作为，才有可能把疫情影响降到最低。

青岛及时出台的一系列政策措施极大提振了企业的发展信心，有效对冲了疫情带来的不利影响。

青岛市统计局3月18日发布的1－2月份全市经济运行情况显示，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重考验，全市上下坚持稳字当头、稳中求进，经济运行持续稳定恢复，工业增势平稳，投资稳步回升，进出口较快增长，就业物价总体稳定，新动能成长壮大，高质量发展稳步推进。

01

两手抓，两不误 

进入3月，疫情波及我国28个省份，本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，对经济社会发展带来困难和挑战，许多城市不得不按下了“慢进键”。

做好疫情防控工作是经济社会发展的重要前提，抓好经济社会发展关系到为疫情防控提供有力物质支撑，关系到民生保障、大局稳定和发展目标任务实现，必须统筹推进疫情防控和经济社会发展。这是我们在抗疫斗争中形成的重要经验。

中共中央政治局常务委员会3月17日召开会议，分析新冠肺炎疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。会议指出，常态化疫情防控以来，我们坚持“外防输入、内防反弹”，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力。

会议强调，要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

我国经济发展本身面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在新一轮疫情的冲击下，企业的处境更加艰难，生产经营计划被打乱，导致财务压力剧增。

企业是市场的主体，中小微企业是最活跃的市场主体，抓经济发展的关键就在于如何让企业活下去、活得好。为了帮助企业熬过这场“倒春寒”，各地政府纷纷出手，仅3月16日，就有多个城市发布纾困企业的支持政策。

深圳市地方金融监督管理局等四部门联合印发通知，鼓励金融机构及地方金融组织加大与受困企业的对接力度，及时了解企业困难及诉求，积极为其提供金融支持。

上海市工商业联合会和中国银行上海市分行联合发布行动方案，为上海小微企业提供金融支持，助力企业有序开展生产经营活动，有效应对新冠肺炎疫情带来的不利影响。

连日来，经济大省山东在从严从紧做好疫情处置的同时，发力经济社会发展各项工作，强化政策兑现落地，稳经济运行，为确保实现一季度“开门稳”“开门红”而努力。

基于对大势的准确判断，以及两年来积累的抗疫经验，越来越多的城市主动出击，争分夺秒部署行动，力挺企业渡过难关。

02

政策有速度、有精度、有力度 

青岛针对企业关切的急点、难点、痛点问题陆续出台、落实了一系列针对性强、含金量高的专项政策和举措。

中小企业是中国经济的“毛细血管”，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要环节。在我国企业中，90％以上都是中小企业。受经济下行压力、疫情多点散发等多重因素影响，抗风险能力相对较弱的中小微企业处境更加艰难。

2021年末，青岛实有各类市场主体195．4万户，比上年末增长8．2％。其中，实有民营经济市场主体191．9万户，增长8．4％，其中绝大多数是中小微企业，占全部市场主体比重达到98．2％。

解决好了中小企业的问题，基本面都稳了。本轮疫情发生以来，青岛把更多的政策着力点放在中小微企业身上，第一时间发出了《致全市广大民营和中小企业的倡议书》，号召和带领全市民营中小企业共同携手“抗疫保经营、克难谋发展”；第一时间开展惠企政策问卷调查，由青岛市民营经济发展局牵头会同21个市直部门逐一跟企业对接，列出企业亟需解决的150余项生产经营难题，并据此研究出台20条工作措施，加大政策支持，增强金融供给，扩大平台效应，“实打实”为企业解决困难。

金融是实体经济的血脉。应对疫情带来的冲击，灵活高效的金融支持是政策组合拳的重要组成部分。尤其对本就身处“融资难”“融资贵”困境的中小微企业来说，意义重大。

3月14日，青岛市地方金融监管局、市民营经济局、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局五部门联合出台《青岛市金融服务保障疫情防控若干工作措施》，明确十条工作举措，向全市金融系统发出“动员令”，鼓励引导各类金融机构聚力聚焦疫情防控重点任务，优服务、强措施、为疫情防控和经济社会发展提供高质量金融服务。

中央部署要求，今年减税降费力度只增不减，重点向制造业和小微企业倾斜。3月初，国家税务总局、财政部发布公告，明确制造业中小微企业继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费，延缓缴纳2022年第一、二季度部分税费。

政策一出，青岛市税务局就积极行动起来，紧锣密鼓抓落实。自3月初以来，青岛市已有符合条件的1．3万户制造业中小微企业缓缴税费2．9亿元，实实在在减轻资金周转压力。

工作人员正在线为企业办理相关证书。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，外贸对青岛经济社会发展的作用无需赘言。3月份以来，受疫情影响，青岛外贸出口形势严峻。青岛市贸促会通过实地大走访、惠企问卷调查等，收集53条企业需求，建立清单逐一解决。为了开拓市场、稳定订单，还帮助企业“走出去”参加国外专业展览，通过组织企业参加国内线上、线下展会，打通“内循环”拓宽拓深国内市场。

这些有速度、有精度、有力度的政策和措施，为青岛最大程度降低疫情的影响，延续经济发展的良好势头，起到了有力的支撑。

03

企业担当作为，不等不靠 

近日，青岛全市疫情防控形势发生了积极变化。整体情况持续向好、城市正常运行的背后，除了各级政府部门的努力，更离不开企业等社会各方力量的同心协力。

在统筹疫情防控和经济社会发展的战役中，政府出台政策和措施固然重要，而青岛企业顶住内外压力，积极保生产、找出路的主动作为更可贵。

青岛市属企业切实履行国企责任担当，把抗击疫情作为重大政治任务，抓紧抓实抓到位，积极服务保障民生，抓紧组织生产，驰援疫情防控一线，为打赢疫情防控遭遇战阻击战歼灭战贡献国企力量。

青岛啤酒各属地工厂在严格疫情防控的基础上生产运转。青岛啤酒智慧产业园120万千升扩建项目、青岛啤酒科技研发中心（国家重点实验室）新基地项目等各大投资项目迎难而上推进建设。青岛啤酒的销售团队积极转变思路，快速启动“无接触配送”“社区团购”等服务，时刻“在线”响应市场需求。

海信智慧城市建设项目再次发挥重要作用，为莱西建设的全息感知平台“管”到每个涉疫小区，以智能化手段实现疫情的精准管控。

青食股份在做好疫情防控各项工作的同时，积极对接各销售区域情况，时刻关注物流进展，确保客户订单及时送达，保证产品供给、物流运输的正常运转，确保青岛本土市场的供应保障。

……

青岛的民营企业、中小微企业不等不靠，全力保生产、促发展，保供应、促稳定，力促青岛经济社会的“毛细血管”运行通畅。

青岛德盛机械制造有限公司智能化生产线全部“转起来”，高端精密曲轴产品的生产紧张而有序，公司的订单已经接到了6月份；九方泰禾国际重工（青岛）股份有限公司确保产能供应，每天交付25台秋收机械，发往河北河南安徽等地；众地家纺有限公司各产线全部高速运转，未因疫情影响生产进度，3月份上半月产值同比增长12．99％……

企业的努力看得见。1－2月份，青岛规模以上工业增加值同比增长4．1％，比2021年12月份加快7．9个百分点。35个工业大类行业中，27个行业增加值同比实现增长。外贸进出口总值1321亿元，同比增长14．3％。其中，民营企业进出口877．7亿元，增长15．2％，占全市进出口总值的66．4％。全市城镇新增就业4．01万人，同比增长8．8％。民营经济吸纳就业3．53万人，同比增长7．8％，占就业总量的88．1％。

得益于生产和防疫两手抓，中国北方第一大外贸口岸——山东港口青岛港集装箱吞吐量再创历史同期新高。交通运输部发布的最新数据显示，今年前两个月青岛港完成集装箱吞吐量372万标箱，同比增长6．1％。

……

一系列稳中向好的态势持续显现，给人以信心和力量。

越是困难越向前。没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。城市与企业只要心往一处想、劲往一处使，携手并肩，在疫情防控和经济发展双线作战、双线突破，就一定能迎来属于青岛的春天。

作者 ｜长亭