总理回应的这几个热点，正是青岛的“发力点”

“志不求易、事不避难、行不避险”“触动利益是比触动灵魂要难的”“水深鱼归、水多鱼多”“长江、黄河不会倒流”……

干货满满,金句连连,振奋人心。

3月11日,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

这是十三届全国人大以来的第五次总理记者会,也是李克强出任国务院总理以来的第十次总理记者会。

李克强总理说,“今年是本届政府的最后一年,也是我担任总理的最后一年。我们所面临的形势依然复杂严峻,困难和挑战依然众多,我和我的同事们,会以锲而不舍的精神恪尽职守,用实干来践行承诺。”

记者会从10点15分开始,到12点23分结束,持续了128分钟,李克强总理共回答了13个问题。

其中7个问题来自于外国媒体,他们分别就中国经济、乌克兰局势、减税降费、疫情防控政策、中美关系等提问;2个问题分别来自凤凰卫视和台湾东森新媒体,就香港选举及疫情,和台湾问题提问;其余4个问题分别来自中央广播电视总台、新华社、中新社和《人民日报》,就稳就业、优化营商环境、改善民生等提问。

其中,总理对疫情防控、营商环境、减税降费、中小微企业、促进就业、对外开放、改善民生等方面的回应，对今年全年的经济社会发展有着很强的指导意义,正是青岛的“发力点”。

01

疫情防控

总理金句

“本届政府以来,国际形势复杂多变,国内矛盾和困难叠加。说到最大的挑战,那还是新冠疫情及其给经济带来的严重冲击。我们志不求易、事不避难、行不避险,尽了最大努力。”

疫情是本场记者会的热词之一,出现了17次之多。

李克强指出,新冠病毒是人类共同的敌人,传播两年了,病毒一直在变异,一些规律还需要深入研究。中国一直统筹疫情防控和经济社会发展,根据疫情的形势变化和病毒的特点,使防控更加科学精准,保障人民生命健康,保障正常生产生活秩序,保障产业链供应链的安全。

当前,国内疫情呈现点多、面广、频发,德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点。青岛疫情形势复杂严峻,疫情防控工作刻不容缓。要把疫情防控作为当前最紧要的政治任务,更加严之又严、真之又真、细之又细、实之又实、快之又快地做好各项工作,坚决打赢这场疫情防控的大仗、硬仗、遭遇战、阻击战。

02

营商环境    

总理金句

“‘放管服’改革是为市场主体改良生长的土壤,减税降费是为他们施肥浇水。‘放’‘管’是并行的,‘放’不是放责,也不是放任,‘管’是政府必须履行的职责。” 

从实践看,地区间发展差距,表面看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距,实际上更多是营商环境的差距。哪里改革力度大、营商环境好,哪里就市场主体多、经济发展好。营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量,已经成为衡量一个国家、一个地区发展软实力的重要标志。

“触动利益是比触动灵魂要难的。”李克强指出,政府必须进行刀刃向内的改革,不能让政府部门围绕着自己的权力在转,而要通过改革,让市场主体层出不穷、生机勃勃。

通过多年努力,青岛营商环境持续提升,在2020年国家营商环境评价中,位居第11位,较上年提升8个位次。2021年青岛推出46条营商环境创新突破政策,在全国民营企业评营商环境中位列全国第六位,优化营商环境攻坚战全面起势。

今年,青岛要把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要任务抓紧抓实抓好,为全市经济社会发展创造良好条件。尤其是要以制度创新为核心,对标国际一流水平,聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”四个重点,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,推动青岛市营商环境进入全国前列,努力在更高水平上“搞活一座城”,努力让人民群众在每一项政务服务中感受到高效便捷和公平正义。

03

退税降费  

总理金句

“退税降费是在做减法,但实质上也是加法,因为今天退,明天就是增,今天的减,明天就可能是加。”  

退税降费等于是给企业直接发现金、增加现金流,是及时雨。企业成本降低了,资金流充裕了,经营状况好了,就会更愿意拿出更多的资金用于投资,进而促进经济增长良性循环。

从这几年的实践看,减税降费最直接、最公平、最有效率。从2013年实施增值税改革,以减税为导向,累计减了8.7万亿元,当时财政收入大概11万亿,而去年财政收入已经突破了20万亿,增加了近一倍。“因为企业在这个过程中受益了。所谓水深鱼归、水多鱼多,这是涵养了税源,培育壮大了市场主体。”

今年,将实施新的组合式税费支持政策,预计全年退税减税约2.5万亿元。

李克强指出,退税主要是中央财政掏腰包,当然地方政府也得“凑份子”。地方政府要当“铁公鸡”,不该花的钱一分钱也不能花,该给市场主体的钱一分都不能少,多一分那是添光彩。

青岛在减税降费上下了大力气。在前两年新增减税降费620亿元基础上,2021年前11个月新增减税降费81.43亿元。除减税降费外,全市税务系统全年还办理留抵退税85.97亿元,为煤电企业“减、缓、退”税1.68亿元,为制造业中小微企业缓缴税费10.7亿元,精准落实2021年三季度企业所得税研发费加计扣除139.96亿元。

“水深鱼归,水多鱼多。”今年,青岛要继续加大减税降费力度,“放水养鱼”,为企业“雪中送炭”,培育壮大市场主体,涵养水源,夯实青岛经济增长的企业根基。

04

中小微企业    

总理金句

“一定要看到‘秤砣虽小压千斤’,得给他们及时的扶持。如果等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。”

李克强指出,疫情发生后,受冲击最大的是服务业,特别是接触型的服务业,其中量大面广的是中小微企业。他们底子本来就薄,而且可以说是精打细算、日清月结的经营,很多困难积累起来让他们难以支撑。帮助他们实际上也是支撑就业,因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业,如果等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。一定要看到“秤砣虽小压千斤”,得给他们及时的扶持。

民营经济(绝大多数是中小微企业)是一座城市的发展活力所在。青岛民营经济正呈现良好发展势头,为城市经济社会发展注入强劲活力,是推动青岛经济稳中向好、进中提质的主力。

2021年末,青岛实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%。其中,实有民营经济市场主体191.9万户,增长8.4%,占全部市场主体比重达到98.2%。

当前,民营企业对青岛的贡献度不断提升,可以概括为“996668”——市场主体占比超9成、企业数量占比超9成、民间投资占比超6成、进出口占比超6成、税收占比超6成、吸纳就业占比超8成。

可见,民营经济稳了,青岛就稳了。

年初召开的青岛市委经济工作会议,明确提出“民营富市”目标和实施民营经济壮大计划的部署要求。按照预期目标,今年全市民营市场主体要突破200万户,民营企业突破75万户。

这个目标实现后,青岛经济发展的根基将进一步夯实、活力将进一步增强。

05

促进就业

总理金句

“就业不仅是民生问题,也是发展问题。有就业才有收入,生活有奔头,也为社会创造财富。” 

就业是民生之本,一头连着经济发展,一头连着百姓福祉。做好“六稳”工作,落实“六保”任务,就业都排在首位。

今年需要就业的城镇新增劳动力约1600万人,多年来最高;高校毕业生1076万,历年最高;还要为近3亿农民工提供打工的机会,稳就业的难度可想而知。

李克强指出,今年加大宏观政策实施力度,财政货币政策要围绕实现就业目标来展开,强调就业优先也是宏观政策,其他政策要配套,为实现就业目标努力。“只要实现了比较充分的就业,就能够实现中国经济潜在增长率。”

青岛就业形势总体稳定。2021年,城镇新增就业38.13万人。其中,失业人员再就业6.8万人,困难群体再就业5.35万人。城镇登记失业率为2.74%,比上年降低0.29个百分点。

目前,就业存在总量压力和结构性矛盾,叠加疫情影响,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。

上月发布的2022年青岛市办实事继续将就业放在第一位,确立了实现城镇新增就业35万人以上的目标。

要实现上述目标,关键是提质加力就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

06

对外开放

总理金句

“无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。长江、黄河不会倒流。这是个机遇的大门,我们决不会,也决不能把它关上。”  

李克强指出,中国这40多年,从来都是在改革中前进、开放中发展。中国发展了自己,造福了人民,也有利于世界。“只要是有利于扩大高水平开放的事情,我们都愿意积极去做,而且要坚定地维护多边贸易体制,这也是我们自身发展的需要。”

中国经济已深度融入世界。中国货物进出口总额占GDP的比重已经超过三分之一,进口对工业的综合影响度超过70%。中国连续十年稳居全球第二大进口市场,而且连续五年成为全球货物贸易第一大国。

从青岛看,2021年,全市外贸进出口总值8498.4亿元,外贸依存度超过60%,在全国15个副省级城市中排名第5位。

进出口保稳提质,对青岛今年经济发展至关重要。

记者会上,李克强专门提到RCEP。“我们会利用这一契机,继续推进自由贸易,对国企、民企、外企一视同仁,继续把中国打造成全球外商投资的热土。”

RCEP成为连接国内国际双循环的纽带和桥梁,蕴含着巨大的贸易创造力,将为城市产业提质升级、激发市场活力带来多重积极效应。

抢抓RCEP机遇,青岛是实践者,也是受益者。

2022年1月1日RCEP生效当天,青岛海关发出全国首份RCEP原产地证书,青岛市税务局受理RCEP正式生效后首笔出口退税申请,RCEP山东企业服务中心启用……

效果已经显现。RCEP正式生效带动了青岛出口贸易的上行,青岛毗邻日韩的优势进一步显现。青岛海关3月10日发布的数据显示,今年前2个月,青岛对韩国、日本进出口分别增长24%、23.7%;对RCEP其他成员国进出口488.2亿元,增长13.3%,占全市进出口总值的比重上升至37%。

这只是开始。随着RECP各类政策红利的不断溢出,青岛的优势还将进一步彰显。春光无限好,奋进正当时。蓝图绘就,路线既定,信心在这里传递与升腾,嘹亮的号角已经吹响。让我们真抓实干,攻坚克难,勇毅前行,一起向未来。

作者|观象君