项目建设、双招双引、城市更新…透过一组两会“高频词”，看青岛区市“发力点”

春日胜黄金，实干开新局。

2022年是党的二十大召开之年，也是全市聚焦高质量发展、加快建设现代化国际大都市的攻坚之年。虎年开年以来，青岛树立勇争一流、走在前列的鲜明导向，进一步动员和鼓舞全市上下踔厉奋发、善作善成，勇当龙头、争先进位。

青岛的各项部署，需要在区市落实；青岛的重点工作，需要在区市开展。2月23日－27日，市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市两会相继举行，分析去年成绩不足，聚力谋划今年工作。

发力重大项目建设，完善现代产业体系；狠抓项目落地，高质量推进“双招双引”；加快推进城市更新，提升城市功能品质；提升公共服务水平，推进共同富裕；进一步加强作风能力建设，推动经济社会发展……各区市根据自身禀赋优势，将市委市政府的部署安排落地落实。

青岛强，区市必须强；区市强，青岛才更强。日前结束的区市党代会，确定了各区市未来五年的发展目标；正在进行的区市两会，则以一个个明确的数字，为五年发展开了一个好头。从区市政府工作报告的高频词中，可以一窥区市奋发向上的信心，得见青岛高质量发展的动能和后劲。

01

高频词1：项目建设

项目是经济发展的“生命线”，是高质量发展的坚实支撑，是全面提升城市能级和核心竞争力、全面增强城市软实力的重要载体。

各区市产业基础、产业侧重各有不同，呈现出不同的产业梯次。在主城区，项目建设多体现在贸易、金融、新一代信息技术、文化旅游等“四新经济”；西部城区和北部城区则更加注重芯屏产业、汽车制造产业、新能源产业等先进制造业，呈现出不同的分野。

今年，各区市将加快推进项目建设放在更加重要的位置，产业发展的重点更精准、操作性更强。

市南区坐拥城市核心区，在打造现代服务业高地上优势突出。今年，将实施总投资511亿元的101个项目，加快中国海洋大学生命科技中心、绿城深蓝中心、鲁商中心等项目建设。

市北区项目建设的重点在航运贸易金融方面，今年将继续做大航运贸易产业，加快山港航运金融中心等项目建设，推动中铁海洋金融中心等重点项目开工，山东港口集装箱部落项目竣工交付。

李沧区将大力发展“四新”经济，打造产业转型新高地。确保新型智慧城市综合体、融海国际酒店等14个项目投产运营，推动研究院高端装备、枣山路商务中心等17个项目建设竣工，加快世园综合服务中心、核心区智能制造等43个在建项目施工进度。

崂山区的产业优势在金融和科技创新。今年将加快和达财富金融中心等项目建设，推动巨峰科技金融大厦等项目投用，推动恒丰理财开业运营，新增上市或过会企业4家。加快推动中科曙光、歌尔微电子产业园等项目建成投产，开工建设国家工业互联网大数据山东分中心、青岛人工智能计算中心。

轨道交通产业是城阳区的支柱产业之一。今年，城阳区将加快中车成型科技等项目建设，突破工程装备制造等产业链上游，延伸检修、检测等产业链下游，力争全产业链产值突破1300亿元，加快推动先进制造业发展。

海洋经济和汽车制造是即墨区产业发展的两大支撑。今年即墨将推进省海洋生物研究院苗种繁育基地等12个项目开工建设，海洋生物装备智造产业园、通裕海上风电设备项目完成主体，汉缆脐带缆、超高压海缆正式投产，促进解放新能源轻卡基地全面量产、奇瑞乘用车基地整车下线，奇瑞科技等10余个配套项目同步建设。

胶州市将加快建设胶东临空经济示范区，南部加速开发空港南部商务片区，北部推动正式获批、封关运营，加快建设海尔日日顺等20个项目，全力推动山东高速上合经贸产业园等项目签约落地，日本电产电机产业园等15个项目开工建设，如意湖商业综合体、吉利卫星互联网等20个项目竣工投产。

“四区八园”的推进建设，为平度市产业发展奠定了基础。今年，平度将继续对基础设施配套实施饱和式投入，加快鑫光正智能全屋系统产业园、新河中小微高端化工产业园、青岛临空智能家居产业园二期等15个重点“园中园”项目建设，夯实全域发展的平台“硬支撑”。

莱西市的目标是推动先进制造业取得跨越式发展。莱西正重点围绕新能源汽车、通用航空等6大战略性新兴产业和高端食品饮料产业重点发力，构建“6＋1”产业体系。

02

高频词2：“双招双引”

高质量的招商引资，是推动经济高质量发展的重要抓手。青岛想要赢得主动，想要在全省勇当龙头、在全国争先进位，必须在招商引资上再加码、再发力。

今年，各区市在“双招双引”方面进一步自我加压，努力招引更多优质项目，为全市经济高质量发展提供强劲动能。在招引项目上，各区市聚焦重点产业发展和当前项目建设，多在强链、补链上发力，力争形成产业集群。

主城区几个区市多是充分运用原有平台载体，补全补强原本的优势产业链。

市南区瞄准现代服务业，今年力争引进4个以上30亿元、1个以上100亿元级大项目，引进区域性总部（机构）30家，引入航运保险、航运科技、船舶资产管理等10条细分产业链企业15家。

市北区将推动发展总部经济、数字经济，引进一批总部项目；做强现代金融产业，引进培育金融企业30家。

李沧区将创新打法、精准招商，为区域引来“增长极”。围绕“3＋2＋4”现代产业体系，全年引进过百亿元项目2个以上、过30亿元项目5个以上、过亿元项目70个以上。

崂山区将新引进金融机构及类金融企业100家以上，力争新培育独角兽企业1家、瞪羚企业6家、专精特新企业60家，新增新一代信息技术产业项目50个以上。

城阳区将在轨道交通产业上下游引进大项目20个以上，市级以上技术创新中心、重点实验室等创新平台新增30个，完善国际化创客空间。

当前形势下，构建专业化招商机制，建立专门招商队伍，成为各区市打好“双招双引”攻坚战的共同选择。

即墨区规划布局海洋信息、装备制造等产业园区，促进中船水下智能研发基地等10余个在谈项目加快落地，加快引进新能源整车和“三电”领域重点项目。

胶州市将探索建立招商促进委员会，搭建产业发展专班，开展专业招商、资本招商，搭建“部委＋央企”资源承接平台，加快引进上合组织国家头部企业，力争新引进跨境电商企业20家以上。

平度市深入实施“头雁”招商、专业招商、社会力量招商，计划全年新引进亿元以上重点产业项目130个以上，其中5亿元以上33个、30亿元以上8个，往年签约项目落地率达到90％以上，当年新签约项目落地率超过80％。

莱西市将设立驻外招商小分队，建立项目投资决策委员会，落地重点产业链项目100个以上，其中投资过10亿元项目10个以上，过五十亿元项目2个以上。

03

高频词3：城市更新

城市更新和城市建设，既是青岛建设现代化国际大都市的应有之义，也是关系到人民群众获得感、幸福感、安全感的民生工程、民心工程。

今年，各区市全力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，力争实事办实、好事办好。胶州湾东岸城区是青岛的主城区、老城区，保护建筑、低效片区、旧城旧村多，是此次城市更新的主战场。

市南区将保护传承历史文脉与城市更新结合，推动老城复兴发展。今年，市南将对中山路及周边0．81平方公里历史城区核心区实施全域管理，一体化推进建筑修缮、街区改造、环境提升和业态植入。改造老旧小区284万平方米，建设公共停车场7个、新增停车泊位1300个，实施10个山头公园整治。

今年，市北区将系统推进历史城区保护更新，建成易州路广场、上海路口袋公园，完成胶州路等13条道路整治提升，加快青啤1903等项目落地，确保里院博物馆、里院生活记忆馆开馆运营，四方路、宁波路等街区全面开街，着力打造“产商住”复合型历史文化街区。

李沧区将加快完善城区功能，确保宜川路高压走廊、李村河上游生态恢复等11个项目完工，开展东南新苑等6个老旧小区整治提升，加快推进安顺路等6条重点道路打通工程，确保合水路等5条道路主线通车；新增泊位5698个；开展烟墩山、坊子街山、河南庄山等3个山头公园综合整治。

崂山区今年开工建设总投资701．9亿元的168个项目，实施张村河片区村庄改造，并开工建设安置区，建成西陈、汉河三期等安置区33万平方米，完成山东头社区回迁；推进株洲路片区产业升级，盘活土地200亩以上。此外，改造提升28个老旧小区，打通枣山东路、株洲路等5条未贯通道路，建成山东头一号线等6条道路。

其他各区市也从各自实际情况出发，作出部署安排，加快推进市政设施建设，加强城市精细化管理，推动城市品质实现新提升——

城阳区年内重点抓好156个项目建设，新开工55个重点项目；

即墨区启动营流路片区征迁，完成布匹市场临河区域改造，整治老旧居民小区26个；

胶州市加快完善城市基础设施，提升精细管理水平，持续繁荣城市文化，推动城市品质迈上新台阶；

平度市全面实施新型城镇化建设行动，打响中等城市建设“攻坚战”；

莱西市加快城中村和低效片区改造，完成老旧小区改造55个，启动北庄片区、草泊片区和原白酒厂片区改造……

04

高频词4：民生保障

民生是最大的政治。更好保障和改善民生，让人民过上更好的生活，是各区市政府工作报告的重头戏。

今年，市南区将实施空巢老人独居安全保障工程，完善提升20个居家社区养老服务站点；镇江路小学、八大湖幼儿园年内交付使用，连云港路小学、第七中学开工建设。

市北区今年确保新增就业4万人、政策性扶持创业5000人，完善提升城市居家社区养老服务站20处，筹建公共租赁住房500套。

李沧区将新增城镇就业2．2万人，建成启用秀峰路小学等2所学校、3所幼儿园，为1000名白内障患者实施复明手术。

崂山区将安排民生投入100亿元以上，今年新增城镇就业4400人，加快建设浮山学校、中国海洋大学附属学校等8所学校，建成山东头学校、海尔云谷学校、区特殊教育学校。

城阳区将实施就业扩容提质工程，新增就业3．8万人以上，实现政策性扶持创业2400人以上，加快推进34所中小学新建改扩建工程，加快城阳人民医院感染楼、北大人民医院青岛医院二期等医院建设。

即墨区将高质量建设国家城乡融合发展试验区，开展新一轮农村人居环境整治提升，完成76个村庄通户道路硬化和83条“四好农村路”创建。启用山大实验中学等38处学校，新改建中小学和幼儿园42处。新增城镇就业2．5万人，筹建人才住房2000套。

胶州市今年将推进农业农村现代化，加快打造乡村振兴齐鲁样板示范区。围绕土地规模化经营、农村宅基地和农村集体建设用地要素化等重点领域，选择2至3个村庄开展试点。全面实施新型农民培育工程，培训农民3800人。

平度市将统筹衔接资金实施产业项目，集中支持6个乡村振兴重点帮扶镇加快发展。实施发展村集体经济五年行动，年内行政新村集体经济收入全部达到30万元以上。办好总投资53亿元的10件41项民生实事。

莱西市聚焦民生福祉，将确保城镇登记失业率控制在3．5％以内，持续推进名师、名校长引育工程，健全养老服务体系，加快交通基础设施建设。

一项项民生实事，确立了明确的施工表与路线图，彰显出“以人民为中心”的不懈追求。

05

高频词5：作风建设

2月24日下午，全市“作风能力提升年”活动动员大会召开，发出开局抓作风、聚力谋发展的强烈信号，宣示刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立勇争一流、走在前列的鲜明导向。

各区市紧密结合实际制定活动方案，突出各自特色，广泛发动，发出了转作风、强能力、抓落实、促发展的号召。

市南区提出，突出抓好政治建设、思想作风建设、纪律建设、干部队伍建设、基层基础建设，以风清气正引领干事创业，聚力强势、奋勇争先。

市北区提出，突出忠诚为魂、实干为先，不断强化政治建设，深入推进依法行政，持续优化营商环境，切实提升政府效能，大力弘扬清廉正气，展现突破发展的硬核担当。

李沧区提出，落实好“作风改进年”部署要求，崇尚实干、激励担当，扎实开展“正风聚力”行动，展现务实高效的新形象。

崂山区提出，毫不松懈纠治“四风”，为全力提升全区党员干部作风能力、夯实基层基础、开创崂山高质量发展新篇章提供坚实保障。

城阳区提出，进一步锤炼作风、埋头实干、提升能力、奋勇争先，在青岛优化城市发展空间布局中担当重任，奋力打造湾区都市活力城阳。

即墨区提出，将紧盯项目建设、全国文明典范城市创建和城市更新、改革创新、营商环境和群众满意度、督查考核“五条战线”，用创新手段打通工作堵点，确保各项工作落地见效。

胶州市提出，重点整治不作为、浅作为、懒作为、怕作为、慢作为、乱作为等作风能力突出问题，以组织力提升执行力。

平度市提出，健全群众诉求源头化解机制，严抓干部日常管理监督和重点工作跟踪问效，打造高素质专业化干部队伍，加快推动经济社会高质量发展。

莱西市提出，认真转变作风、扎实提升能力，时不我待、只争朝夕，全身心建设胶东半岛中心区域经济隆起带。区市干劲十足，青岛才能走在前列；区市你追我赶，青岛才能争先进位。透过区市的年度目标和路径打法，我们看到了青岛更加充满活力、富有实力、独具魅力的可期未来。

（作者 王凯）