领导带头，顶格推动！青岛用“双招双引”开局2022！

招商引资、招才引智，关乎城市的当下和未来。新年伊始，青岛就在“双招双引”上再部署、再发力，寻求新的突破。

1月11日，青岛市“双招双引”指挥部、市招商引资和投资促进工作领导小组召开会议，总结2021年招商引资工作，部署下一步重点工作。

百年未有之大变局叠加世纪疫情，各地对资本、人才的争夺更趋激烈。

“十四五”开局之年，青岛把“双招双引”作为经济工作的主战场，招商引资、招才引智工作取得积极成效——

2021年，全市新签约5亿元以上重点项目289个，开工或运营率达66．1％，同比提升26个百分点；2021年1－11月，全市实际外资57．2亿美元，同比增长14．1％，占全省比重29．2％……

国家战略叠加的青岛，赢得越来越多城市合伙人的青睐。海量资本的涌入，使得青岛成为投资的热土。在资本的浇灌下，青岛经济社会发展呈现出良好的发展态势，发展质量稳步提升，实现“十四五”良好开局起步。

奋进者的脚步容不得片刻停歇。新的一年已经到来，新的赛程已经铺开，青岛想要赢得主动，想要在全省勇当龙头、在全国争先进位，必须在招商引资上再加码、再发力。

会议对目前青岛招商引资面临的问题查摆剖析，并提出系统解决的若干具体举措，指出要聚焦重点产业发展，加强高质量招商引资，强化统筹、精准发力，努力招引更多优质项目，为全市经济高质量发展提供强劲动能。

目标催人奋进，实干成就梦想。这是“动员令”，这是“誓师会”！要进一步增强责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚定不移把高质量“双招双引”作为经济工作的重中之重，不断提升利用外部资源和社会资本发展经济的能力，用高质量“双招双引”开创青岛更加美好的未来。

01

把牢“主阵地”，把握“全链条”

“双招双引”是经济工作的主战场，抓住“双招双引”就是抓住了经济工作的全链条。

尤其面对我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，面对城市之间愈加激烈的争先进位的竞争，青岛必须聚焦重点产业发展，大力开展“双招双引”。

青岛牢牢把住这个经济工作的全链条、主动权，让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素与青岛既有的优势资源重新优化组合，不断创造新活力、新效率、新动能，为青岛的发展注入不竭动力。全市招商引资的理念模式、体系架构已逐步锤炼成型，在快速增长中不断取得新突破。

“十四五”开局之年，青岛统筹推进疫情防控和经济社会发展，招商引资、招才引智工作取得积极成效。

招商引资——

利用外资方面，2021年1－11月，全市实际外资57．2亿美元，同比增长14．1％，占全省比重29．2％。2021年新引进世界500强投资项目27个，新引进中国500强投资项目68个。山东省最近认定的2021年度5个跨国公司地区总部，青岛占到了4个。

使用内资方面，2021年，全市新签约5亿元以上重点项目289个，开工或运营率达66．1％，同比提升26个百分点。2021年1－11月，全市总投资过亿元项目实际使用内资2131亿元、同比增长16．1％，占全省比重13．3％，在全省保持领先，引进总投资百亿元以上内资大项目及中国500强项目82个，居全省首位。

招才引智——

2021年，青岛引进集聚各类人才26．1万人，全市人才总量突破250万人，居全省第一。青岛连续三年被评为“中国最佳引才城市”，十次入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”。

这些招商引资的重大项目正是青岛未来产业发展的基石，是推动城市向更高能级跃升的新动能。

02

精准专业，突出重点

新年开局，“双招双引”工作的突破口、发力点在哪里？

此次会议上，围绕找准坐标定位、战略方向和发展路径，坚持目标、问题和结果导向，重点梳理出当前青岛“双招双引”工作存在的六个方面问题，并提出了系统解决重点难点堵点问题的措施方案。

从另一个思路来看，破解问题的每一个举措，也正是谋划这项工作向着更大步伐、更高质量迈进的可发挥空间。

“双招双引”的主攻方向在哪里？

此次会议明确，传统优势产业要形成集群发展，做大做强。以产业链图谱为导向开展精准招商。推动各产业链专班制作出台产业链招商图谱和“两图一表”（产业链全景图、产业链路径图、重点招商项目表），对准产业链目标企业进行精准招商，实施强链补链延链，推进产业项目聚集和合理分布。

要谋划新兴产业，发力四新经济。每一个招商引资落地的项目都描绘着青岛产业发展的未来。要与时俱进，带着前瞻性思考，跟上时代脚步。要适应新形势新要求，深刻把握数字经济应用前景和增长潜力，不断创新招商模式，高质量推进数字经济时代的招商引资。

要精选“链主”企业开展链式招商。从市属企业、本土大企业中，围绕产业链精选出“链主”企业，由企业提出招商目标配套企业目录，经各专班论证筛选，通过与区市、部门协同，开展集群式招商。

要推动500强企业及央企扩大在青投资。按照产业链梳理尚未在青投资的世界500强和中国500强企业，逐一分析在青投资的可能性，精准选择招商对象进行招引。紧抓北京非首都功能疏解的机遇和部分央企总部外迁的趋势，对市场、资源、产业链贴近青岛的央企和京企，积极对接、顶格推进，争取落户青岛。

此外，在提升招商专业能力方面，今年青岛将优化整合领导机构，加强市级统筹及招商引资力量，优化市直专业定向招商队伍，建设区市多层次招商队伍，加快招商人员专业能力提升，建立专家指导团队和招商服务智库，发展社会化招商队伍。

在发挥主阵地主战场作用方面，深化功能区（产业园区）改革，提升市场化引资水平；推动主导产业差异化发展，促进错位竞争；优化要素资源配置，提升产业园区项目承载能力；放大政策效应，打造“双招双引”特色园区和外资高地。

当下的阻力与挑战，潜藏着未来的机遇与契机。用好市场逻辑、动员社会力量，项目、资金、人才等各类高端资源要素必将在青岛汇聚为强大引力场，让高质量发展引擎强劲轰鸣。

03

关键之举，领导带头招商

领导带头招商引智、顶格推进，这是青岛“双招双引”工作能够取得丰硕成果的关键之举。

2021年，山东省考核“书记市长项目工程”，青岛书记市长外出招商、对接外企数量23次、完成率100％，确定在谈外资项目28个、签约率100％，项目外资到账、制造业项目外资结构均在全省处于领先水平，四项指标综合达到省考核满分标准。

投资就是投环境。哪里营商环境好，资源就会流向哪里，而各级领导正是招商引资的“第一营商环境”。

张文博／摄影

领导带头招商，对外是让投资创业者充满信心、感到放心，对内是让政府运行效率不断优化提升。项目推进过程，涉及方方面面，任何一个环节不畅都有可能让努力前功尽弃。如果遇到问题，各级领导能够亲自过问、亲自协调、亲自推动，省去了层层汇报，避免了拖尾扯皮，效率怎么能不高？

有了如此这般的“青岛诚意”“青岛效率”，项目、人才、资金怎能不往这里加速集聚？

招商的关键在领导带头、希望在领导带头、突破也在领导带头。

唯有将领导带头招商落实到位，这座城市谋发展、求突破的决心才能令人信服。唯有将领导带头招商责任压紧压实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，专业招商、以商招商、人才招商、政策招商等“十八般武艺”才能发挥更大作用。

招商引资是经济工作的生命线。青岛各级各部门必须明确主攻方向，补足差距短板，不等不靠、开足马力、全力以赴，以实际招商引资成果为2022年工作开好头、起好步。

（作者 刘兰星）