青岛版“双减方案”出炉！一二年级不布置书面作业 三至六年级每学期仅一次考试

11月26日，青岛市教育局印发《青岛市义务教育学校减轻学生负担工作实施方案》，这意味着“双减”政策青岛版细则正式落地。方案主要聚焦作业管理、课堂教学和课后服务三大革命。提出：一二年级不布置书面作业，三至六年级每学期仅保留一次考试，不得组织周考、月考、单元考，除了初三不得组织区域性或跨校际考试……总体目标是一年内，全市义务教育阶段学生作业总量和时长得到有效管控，课业负担有效减轻。三年内，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，教育满意度进一步提升。

一二年级不布置书面作业，初中作业不超过90分钟

《方案》要求，严禁布置竞技类、超课标、机械性以及惩罚性作业，严禁给家长布置作业，严格落实小学一二年级不布置书面作业、三至六年级（五四学制为三至五年级）每天书面作业完成时间平均不超过60分钟、初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的要求。全面建立“基础性作业＋弹性作业”模式，关注学生个体差异，增强作业的层次性和可选择性，提高作业质量和针对性。教师要按时回收、批改、反馈作业，做到“有发必收、有收必批、有批必评”。对部分学习困难的学生要坚持面批，不得要求学生自批自改作业，严禁要求家长批改作业。

近几年，青岛在推进作业革命方面进行了很多有益探索，建立了作业改革教学实验联盟，其中包括小学联盟校24所、初中联盟校20所。特别是崂山区39所公办中小学使用了“教学云平台”，在优化作业管理方面率先探索，取得阶段性成效，并入选教育部发布的全国落实“双减”十大典型案例。崂山区的一名初中老师介绍，学校会把学生作业进行集中扫描，借助云平台系统进行大数据分析。数据精准分析错题情况，对错误较为集中的题目在课堂集中讲解，错误不集中的则根据错题生成的学生名单，利用自习或课后进行解疑答惑。“通过平台，老师可以了解学生知识点掌握情况，每位同学都会接收到针对他们的基础和能力布置的个性化作业，查漏补缺。不少学生还会把平台收集的错题整理成册，经过再练习、再反馈，提升复习效率。”

考试次数大幅减少，三到六年级每学期考一次

“双减”政策要求学校更好地发挥主阵地作用，《方案》中也强调，要强化学校课程实施主体责任，开齐开足开好国家规定课程，学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。重视艺术、体育、劳动、科学等教育，不得随意挤占、减少课时。各区市教研部门要加强对课堂教学的有效指导，分学段、分学科制定教学基本要求。学校要改进教学方法，打造高效课堂，做到应教尽教，让学生在校内学足学好。

学校要强化师德教育和教学基本功训练，不断提升教师师德修养，提高教师课程开发、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。准确把握考试功能，大幅压减考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。初中毕业年级可在下学期总复习阶段组织1—2次模拟考试。除初中学业水平考试外，不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级，考试结果不排名、不公布，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”，初中各学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学挂钩。同时，要强化学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动和社会实践评价，尊重学生差异，创新学生差异发展路径。

记者采访了解到，岛城中小学本学期在教学改革方面进行了很多探索。比如，为了实现对每一个学生的精准指导，青岛实验高中附属中学深度改革，在各级部开展分层走班。青岛四方实验小学则以“校园学术节”活动为引领，在课堂教学改革中着力打造生本智慧课堂，引导教师将培养学生自主学习能力和思维品质的教学理念，渗透到“生本智慧课堂”之中。

课后服务涵盖作业辅导和素质拓展，满足多样化需求

学校还要广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色，积极引导有需要的学生自愿选择参加课后服务，不得强制或拒绝学生参加课后服务。学校要健全课后服务工作管理机制，广泛听取家长意见，完善课后服务相关工作。推行课后服务“5＋2”模式，即学校每周5天（工作日）都要开展课后服务，每天至少开展2小时，且结束时间要与各区市正常下班时间相衔接，具体服务时间由各区市结合实际弹性确定，对家庭按时接送仍有困难的学生，要提供延时托管服务，实施弹性离校，为家长接孩子提供便捷。

课后服务主要开展作业辅导和素质拓展活动。引导小学生利用课后服务时间基本完成书面作业，引导初中学生利用课后服务时间完成大部分书面作业，对学有困难的学生，开展有针对性的课业辅导帮助，为学有余力的学生拓展学习空间。相关教育部门要免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑，做强做优免费线上学习服务，推动教育资源均衡发展。

记者采访了解到，青岛现已实现课后服务两个“全覆盖”。一是全市义务教育学校全覆盖，即小学、初中都要提供课后服务。二是有需求的学生全覆盖。目前青岛全市接受课后服务的学生达到62．7万人，占全部学生的72．9％。

各学校也都在课后服务上进行了很多探索和尝试。近日，记者在青岛志远学校看到，放学后操场成为孩子们运动的竞技场，教室成为孩子们课后学习和兴趣拓展的主阵地。据了解，为增强课后服务的吸引力，提高课后服务的质量和水平，目前青岛志远学校开设了故事里的语文、趣味数学、英语戏剧、英语沙龙、趣味理化生实验、悠扬口风琴、阳光乒乓球、快乐羽毛球、健身排球等20多门社团课程，让学生们在自由选择的时光里，在丰富多彩的课程中激发潜能，培养兴趣。丰富的课程安排让大多数学生选择了校内课后托管，这不仅让孩子度过了轻松愉快的课后服务时光，也切实减轻了家长们的负担。家长王女士对学校课后服务赞不绝口，“校内托管让我们家长既省心又放心，不仅解决了我们下班接送孩子困难的问题，丰富多彩的学习娱乐活动还满足了学生的个性需求。”

专家解读：方案回归学校主体，回归育人本位

对于此次青岛版“双减”细则的出炉，齐鲁名校长建设工程人选、青岛启元学校校长周韫轶认为，《方案》为区域学校落实“双减”政策，设计了科学性、针对性和规范性的具体指标和措施。“《方案》的落地实施会切实减轻义务教育阶段学校学生作业负担和课外培训负担，让青岛教育回归公平，回归公益，回归秩序，回归学校主体，回归育人本位。”周韫轶指出，其中，针对课堂教学革命、作业管理革命和课后服务革命的具体明确要求，通过标准强化、路径示例、方式提供等描述，能够帮助学校和教师理解“三大革命”的本质意义和价值定位，具有较强的标准性和操作性。“给学生和家长减负，给广大教师解压，给青岛教育提质，构建良好的教育生态环境，把‘双减’的好经念好，是我们每一个青岛教育人应有的使命和担当！”周韫轶表示，将会组织老师认真学习《方案》，将具体措施落实到位。

青岛市素质教育促进会名誉会长孙增信表示，从中央到地方一次次下发的文件中可以看出，其中的要求和措施越来越具体，落地和改革的决心、力度越来越大。“方案中提到了很多具体要求，比如要帮助孩子在规定的课时内把课学好学足，与此同时把一次次无用的考试减下来，可以说对学校、老师有很强的指引作用。”孙增信提醒老师和家长，在关注“减”的同时，要注意“增”了哪些内容。比如，增加了对课后服务的具体要求，把“十个一”融入其中，进行更多拓展性的活动。“这些做法有助于打造全新的教育生态，避免孩子再走纯应试教育的老路子，除了分数，日后孩子的心理健康、全面发展等方面更值得关注。”孙增信说，虽然此次青岛细则是下发给各个学校的，但家长更应该学习。他呼吁广大岛城家长认真学习文件，跟上时代，跟上教育的发展，跟上孩子的成长，“希望家校能够默契配合，把双减落地，助力孩子成长得更加快乐、健康。”