青岛市退役军人事务局三周年：营造浓郁荣军氛围 持续擦亮"军"字招牌

青岛新闻网11月24日讯（记者 宋波鸿）2021年11月，青岛市退役军人事务局成立三周年。自2018年11月组建以来，青岛市退役军人事务局坚持以“维护军人军属合法权益”为核心，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标，突破框框办难事、集中力量办大事、踏踏实实办实事，收获了累累硕果，进一步擦亮青岛的“军”字招牌。

“暖心”让退役军人“处处有家”

三年来，全市10个区（市）全部建立完善党委退役军人事务工作领导小组和双拥工作领导小组，全部组建退役军人服务中心，建成镇（街道）、村（社区）服务站1900余个，构建了横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务保障网络。在全国首批挂牌成立青岛军休老年大学，落成启用3．2万平方米的军休干部活动中心，建成5万余平方米的“老兵食堂”和“老兵书屋”。

在全国率先推行退役军人政务服务领域标准化。四级服务机构共梳理服务事项171项，形成工作标准119项，实现了服务体系品质化、精细化发展。简化办事环节，优化服务流程，为退役士兵提供“一站式”服务，办理时间从5个工作日缩短到半小时。推行“延时、预约、上门、跟踪”四项服务机制，累计提供“四项服务”近6万次。

成立市、区两级退役军人关爱协会、创业就业联盟、教育培训联盟以及就业创业协会等各类社会组织，初步形成政府机构、事业单位、社会组织“三驾马车”齐头并进的工作格局。

“放心”让退役军人“脚下有路”

成立三年，高位推动加大安置“力度”，青岛市退役军人事务局出台进一步加强政府安排工作退役士兵安置“1＋8”政策体系，打造“公开选岗＋人岗相适”安置机制。

在全国率先建立军转干部任职辅导员制度，为新入职军转干部选聘辅导员，通过“师傅带徒弟”的方式，帮助军转干部适应新环境。联合人社、医保、银行等7个部门，为退役军人报到提供“一站式”服务，变“到处跑”为“一门办”，真正让退役军人感受“家的温暖”。

围绕让退役军人“就业有去处、创业有扶持、失业有帮助”的目标，从政策、培训、平台、资金、岗位等方面多措并举，助推退役军人实现高质量就业创业。

出台21条就业帮扶政策、15条创业扶持政策和9条公益岗管理政策，助推退役军人好就业、就好业、创成业，目前全市退役军人创办企业拉动就业5万余人。

在培训方面，市退役军人事务局与青岛农业大学联合成立全省首家退役军人教育学院，对2000多名退役军人进行技能培训。组织全市近1000名退役士兵免费进高校进行学历教育和技能提升，采取订单、定岗、定向等就业导向的培训模式，帮助退役军人实现“退役即就业、入学即入职”。

此外，还搭建市、区、镇三级退役军人创业平台，市级孵化基地达20家，总面积23万平米。成立全省首家街道微型退役军人孵化基地，帮助退役军人在“家门口”创业，满足了不同层次退役军人的创业需求。

同时，还出台退役军人创业贷款贴息政策，累计为军创企业发放创业贷款4．1亿元，贴息4000余万元。联合公积金管理部门，制定自主择业军转干部缴存公积金优惠政策。联合市税务局，创新落实退役军人就业创业税收优惠政策。为“零就业”家庭建立兜底保障，不让一个退役军人家庭失去生活依靠，在全国率先实现退役军人“零就业”家庭动态清零。

“舒心”让退役军人“生活有底”

提高生活待遇，实现退役军人“老有所养”。连续31年提高抚恤补助标准，平均提高幅度达10％左右，目前我市在乡老复员军人、烈士遗属待遇均高于国家、省标准。2021年上半年，全市共发放定期抚恤补助金2．2亿元，丧葬补助费470余万元，一次性价格临时补贴410余万元，为义务兵家庭发放优待金1．9亿元。

出台专门政策，1－6级残疾军人免费参加城镇职工基本医疗保险，住院和门诊大病费用在医保范围内实现全额报销。同时，为残疾军人、在乡老复员军人等提供免费查体。上半年，共为优抚对象节约住院经费1．86亿元，为优抚对象发放门诊补助1200余万元。

在保障住房待遇方面，实现“住有所居”。保障优抚对象申购经济适用房享受加分优待。优抚对象维修或翻建住房的，给予8000元或18000元补助。

“开心”让军休干部“脸上有笑”

加强军休服务标准化建设，制定全国首个军休工作地方标准，退役军人事务部向全国推广。

挂牌成立首批全国军休老年大学。拟制军休老年大学创建、网上军休大学课堂建设两个全国性指导规范，在全国首批挂牌成立青岛军休老年大学。

青岛市军休老年大学依托市军休活动中心组建成立，建筑面积3．2万平方米，规划布局书画展览、教育培训、休闲娱乐、运动健身等八大功能区，拥有展览厅、阅览室、运动场、演艺厅、音乐厅等20多个教学活动场地，设有6大类100门课程，首批已经开班智能手机、声乐基础、古筝、舞蹈、电子琴课程12个班次，培训军休学员2700余人次。

强化军休干部文化建设，组建老兵艺术团、汉风书画院、老战士摄影协会等各类组织，努力满足军休干部的文化娱乐等多元化需求，不断提高军休干部幸福感。

“安心”营造荣军氛围 让军人军属“身上有光”

三年以来，青岛市退役军人事务局制定青岛市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录169项，让军人军属和退役军人在养老、医疗等各方面享受优先优待。在全市广泛举行现役军人立功喜报集中发放仪式、参军入伍新兵欢送仪式和退役军人回乡欢迎仪式，“一人当兵、全家光荣”的优良传统得到发扬。为30多万户退役军人家庭悬挂了“光荣牌”。

同时，还广泛开展“为烈士寻亲·让忠魂归根”活动，深入挖掘宣传烈士事迹，进一步弘扬红色文化，让“尊崇英雄、关爱英雄”成为青岛的城市品格，擦亮了青岛“爱军之岛、拥军之城”的城市名片。

推出“荣军卡”，全市退役军人等持卡免费乘坐公交、地铁，免门票费游览政府定价的公园等，目前使用荣军卡免费乘车达2400余万人次，为广大退役军人免费4000余万元。组建“荣军联盟”，为现役军人、退役军人提供优待优惠，目前已有8000余家企业加盟，累计拉动消费1亿多元，为退役军人节约费用1000余万元。

打造“荣军街”，已基本实现“荣军街”区（市）全覆盖。设立“荣军岗”，举办退役军人及随军家属专场招聘活动100多场次，提供就业岗位7．8万余个。启动“荣军情”，开启了社会化拥军、社会化帮扶退役军人新模式，目前募捐平台累计募捐390余万元，捐赠人数约1．58万人次。开展“荣归”欢迎活动，在全市火车站、汽车站等交通枢纽设置33处“退役军人返乡接待站”，让退役军人回到家乡第一时间感受到光荣和尊崇。