济南“开场”，青岛“收官”！这个系列发布会历时近四个月，听听16市市长都说了啥……

这是山东省16市的一次集中亮相，一次奋进新征程的“集中宣示”——

11月16日，山东省政府新闻办举行“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会青岛专场，青岛市委副书记、市长赵豪志，青岛市委常委、副市长薛庆国，青岛市发展改革委党组书记、主任李刚，围绕“更高水平搞活一座城推动现代化国际大都市建设实现新突破”介绍有关情况，并回答记者提问。

近年来，青岛经济社会发展呈现出哪些新面貌、新变化？在建设海洋强市方面是怎样谋划推进的？在抓项目促投资方面采取了哪些措施？如何抢抓机遇、扩大更高水平对外开放？对“十四五”发展的重点是如何考虑谋划的？作为山东新旧动能转换“三核引领”的重要一核，取得了哪些成效？在提升人民生活品质方面采取了哪些具体举措……一问一答间，青岛的路数打法、发展成效得以全方位呈现。

为学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届十三次全体会议精神，山东省政府新闻办策划组织“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会，系统介绍全省各地在全面建成小康社会奋斗历程中取得的成就，展示全面建成小康社会的生动实践。

首场新闻发布会于7月26日举行，由济南市“开场”。随后，菏泽市、枣庄市、潍坊市、泰安市、淄博市、威海市、烟台市、聊城市、东营市、滨州市、日照市、济宁市、临沂市、德州市逐一登场。青岛市专场是该系列发布会的第十六场，也是“收官之场”。

此次系列发布会，“规格”很高，16市市委书记或市长担当主发布人，发布内容特色鲜明，全面深入，“干货”很多，看点不少。

今年前三季度，山东16市均实现了较为快速的增长，其中有9市增幅达到两位数，11市增速跑赢全国，这是近几年不多见的。

众人拾柴火焰高。在16市的共同努力下，山东经济正在呈现良好的发展态势，新旧动能转换加快突破，经济结构调整优化，质量效益持续提升，市场活力不断迸发。前三季度，山东省生产总值为60439．2亿元，同比增长9．9％，跑赢了全国，进一步巩固了全国第三大省的地位。

盘点16市新闻发布会，可以强烈感受到各地昂扬向上的精气神，一个朝气蓬勃的山东跃然而出。

01

省会“归位”，龙头“扬起”

济南“开场”，青岛“收官”，一个是省会，一个是龙头，这样的安排显然有着特别的用意。

作为山东的省会，济南在全省经济社会发展中扮演着重要作用。但一直以来，济南经济体量不够大，首位度偏低，对全省的辐射带动作用不强。近年来，在强省会战略的加持下，济南呈现不少新气象、新面貌。

济南市委副书记、市长孙述涛这样概括济南的新变化：一是经济总量跃上万亿新台阶，高质量发展取得显著成效；二是城市能级实现大幅提升，高品质城市建设迈出坚实步伐；三是民生福祉持续增进，高标准公共服务体系更加健全；四是改革开放步伐不断加快，高效能发展环境持续优化。

尤其是综合实力明显提升。2020年，全市地区生产总值达到10140．9亿元，成功跻身“万亿俱乐部”，实现了历史性跨越。地区生产总值占全省比重由2015年的9．7％提高到现在的13．9％，辐射带动能力进一步增强。

面向未来，济南的机遇不少，尤其是黄河战略和新旧动能转换起步区的战略叠加赋能，将为济南的发展注入强劲动力。

青岛是国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，是山东发展的龙头。十八大以来，青岛实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越，在全省的龙头带动作用不断增强。

今年，青岛首次在前三季度实现生产总值突破万亿，达到10310亿元，同比增长10．7％，分别高于全国、全省0．9和0．8个百分点；进一步缩小了与标兵的差距，扩大了对追兵的优势，全国第13位、北方第三城的地位进一步巩固。

青岛市委副书记、市长赵豪志这样概括近年来青岛经济社会发展呈现的新面貌、新变化——

一是坚持创新发展，新旧动能转换取得新成效；二是坚持协调发展，城乡区域融合开创新局面；三是坚持绿色发展，美丽青岛建设再上新水平；四是坚持开放发展，全面深化改革增添新动力；五是坚持共享发展，人民群众生活得到新改善。

作为山东半岛城市群的“两心”“双核”，济南、青岛的地位异常重要、无可替代，虽然各自实力都在不断增强，但相较于前排城市，综合实力还有不小的差距，首位度还不够高，对全省的辐射带动力还有待提升。

02

烟台、潍坊冲击万亿

山东要想成为超级大省并立于不败之地，需要龙头青岛高高昂起，需要省会济南发挥出应有作用，也需要更多强市“站出来”。

烟台市委副书记、市长郑德雁表示，3－5年内，烟台经济总量迈上万亿台阶、人均地区生产总值突破2万美元，在全省第一方阵中继续领先发展、作出示范。

烟台有天赐的资源禀赋，而且叠加了难得的发展机遇，尤其是作为全国首批沿海开放城市、“一带一路”重要港口城市，在黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、振兴东北和中日韩合作等重大战略中发挥着重要作用。

但坦率地讲，这些年来，烟台的步子慢了。2020年，烟台实现生产总值7816亿元，居全国城市第25位，较2010年（第20位）下降了五个位次。作为山东曾经的第二大市，烟台如果能提速，那山东前行的动力无疑会大大增强。

烟台的优势和特色相当突出，那就是制造业——规上工业企业利润总额、境内上市公司总市值全省第1，先进结构材料、生物医药入选首批国家级战略性新兴产业集群……郑德雁表示，烟台将始终把发展实体经济作为根本，做大优势产业、做强优势链条，构建产业垂直生态体系，让“烟台造”成为城市标识，让“新经济”滋养城市肌体，勇当先进制造之先锋。

在山东16市中，潍坊的表现相当抢眼。2020年，潍坊实现地区生产总值5872．2亿元，位列全国大中城市第39位。今年前三季度，GDP增速高达11．3％，高居全省第一位；增量达770亿元，将与烟台的差距缩小到1161亿元。

潍坊幅员辽阔，人口众多，发展潜力、空间大。在目前全省发展格局中，潍坊可以概括为“4321”，即经济总量全省第4，财政收入、税收收入全省第3，规上工业营业收入全省第2，农业发展水平全省第1。其中，制造业总量约占全省的十分之一、全国的百分之一；规模以上工业企业达到3606家，居全省第二位；去年，规上企业营业收入8755亿元，居全省第二位。

“潍坊当前人心齐、士气足、干劲大、形势好。”潍坊市委副书记、市长刘运表示，“立足潍坊实际，我们提出用5－6年时间，实现‘GDP过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强’。这个目标，对于潍坊这样一个近千万人口的大市来说，是雄心壮志，我们对实现这一目标充满信心。”

03

你追我赶，不甘落后

16市区位禀赋不同、发展阶段不同，关键是要立足自身实际，发挥各自特色优势，精准自我定位，做好自己。

先来看“后来居上”的菏泽。“十三五”期间，菏泽经济总量由全省第13位跃居第8位、前进5个位次，实现了由“全省垫底”到“奋起直追”再到“跻身中游”的“三级跳”。菏泽市委副书记、市长张伦表示，菏泽将坚持“后来居上”目标不动摇，继续保持主要指标增速在全省领先，人均主要指标发展水平与全省差距明显缩小，全面开创后来居上新局面。

作为鲁班、墨子故里，铁道游击队的故乡，枣庄已经从过去“一个岗楼两盏灯，一把花生逛全城”的矿区小镇，发展成为今天“一城山水满城绿，满城园林一城景”的鲁南门户、山水之城。枣庄市委书记、市人大常委会主任陈平表示，“十四五”时期，枣庄将实施“工业强市、产业兴市”战略，进一步做强工业、做优产业、做大城镇，坚定不移走好工业现代化之路。

泰安因泰山而得名，寓“国泰民安”之意。泰安市委副书记、市长张涛表示，泰安将努力在新材料和装备制造、生态建设、文化旅游、高端康养、科技教育、区域交通、治理效能等七个方面走在前列，建成产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、科创名地“五个名地”。

产业是淄博这座城市的根脉和底气。淄博市委副书记、市长马晓磊表示，“十四五”时期，淄博将积极嵌入新要素、打造新组合、拥抱新变量，以数字驱动产业升级，以平台驱动供需对接，以资本驱动价值聚变，争取产业发展质量效益进入全省第一方阵。

威海把“要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，精致城市建设的路径越来越清晰。威海市委副书记、市长闫剑波表示，“十四五”时期，威海将把精致、幸福、现代化作为统领各方面建设的核心要求，加快建设水平更高、成色更足的“精致城市·幸福威海”。

“江北水城”聊城面临国家黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设等重大战略叠加的机遇。聊城市委副书记、市长李长萍表示，“十四五”时期，聊城将注重需求导向和产业化方向，积极嵌入新要素、拥抱新变量，在做强数字经济中赋能发展，全力打造冀鲁豫交界区域中心城市，着力建设低成本创业之城、高品质生活之城。

东营作为黄河入海口城市，在实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中担负着特殊使命。东营市委副书记、市长陈必昌表示，东营将高标准推进黄河口国家公园建设，积极探索生态保护与高质量发展互融互促的发展路子，打造大江大河三角洲生态保护治理的重要标杆。

滨州属于黄河冲积平原，素有“渤海之滨、黄河之州”之称。滨州市委副书记、市长宋永祥表示，滨州正在加速跨入“黄河时代”，“十四五”时期，将拿出滨州人“能行成”的精气神，头拱地、往前冲。

“日出先照”，日照是一座年轻的城市，是一座美丽的海滨城市、新兴的港口城市、开放的活力城市。日照市委副书记、市长李在武表示，“十四五”时期，日照将大力实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快建设现代化海滨城市。

济宁素以“孔孟之乡、运河之都”著称，是中华文明重要发祥地和儒家文化发源地。济宁市委副书记、市长于永生表示，“十四五”时期，济宁确立了“奋战十四五，跨入全省第一方阵、争当鲁南经济圈排头兵”的奋斗目标，将全力打造中国北方内河航运中心和港航物流新高地。

蒙山流金八百里，沂河泛银五千年。临沂是一座文化名城、一片红色热土，也是闻名全国的市场名城、物流之都。作为全省人口最多、面积最大的市，临沂重大战略机遇叠加。临沂市委副书记、市长任刚表示，“十四五”时期，临沂将加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变。

德州因黄河古时称“德水”，取“德水安澜”之意而得名。2020年实现地区生产总值3079亿元，由2015年的全省第11位提升到第9位。德州市委书记田卫东表示，作为全省唯一列入京津冀协同发展规划的城市，德州将按照京津冀产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区“一区四基地”的功能定位，全力打造山东省对接京津冀协同发展的桥头堡。

山东强，地市必须强。通过全面梳理发现，各市对发展形势的研判比较精准，对自我特色优势和短板不足的剖析比较到位，自我定位和发展目标明确。握指成拳，16市你追我赶、不甘落后，将成为山东最强大的内生力。

（作者 观象君）