"一件事"审批 市政公用服务实现"多审合一、一事全办"

青岛新闻网11月16日讯（记者 李倍）“真是太意外了！这么多项审批业务，没想到这么快就办完了，之前还在担心项目能不能如期交付，现在好了，项目审批很顺利，可以如期交付了。”日前，李沧区青山路以南、九水西路以西地块项目所涉及的水电气暖信、市政掘路、树木迁移等多个市政公用审批服务事项以“一件事”的方式顺利完成审批，项目负责人张晓晖对“多审合一”模式赞不绝口。

张晓晖的担心并不是个例。一直以来，建设项目涉及的审批事项较多，涉及审批部门较广，常常在取得“施工许可证”后仍需要办理市政公用审批服务的十余种事项，四处跑腿、费时费力，还大大延误了项目的开工时间，这成了许多项目方的“头疼事”。  

“企业在办事的过程中觉得不方便、不顺畅了，那就意味着我们要想办法了，要刀刃向内，打破原有的思维模式和工作方式，在流程再造中求突破，优化再造市政公用服务审批流程。”市行政审批局行政审批服务三处负责人说道。

今年来，青岛市立足市政公用服务“一件事”审批目标，针对市政公用审批服务跨部门、跨层级、跨行业的特点，打破行业壁垒，突破审批层级，全面梳理事项，将分散在行政审批、公安等部门的城市绿地树木审批、雨水污水设施及专用排水设施接入城市排水管网方案备案、信号灯迁移、路灯迁改、市政设施建设类审批，以及专营单位的供水、供电、燃气、热力、通信、排水、有线电视等十二个事项整合为“一事全办”，在全省率先推行市政公用服务“十二事合一”集成办理，实现市政公用服务“多审合一、一事全办”，真正做到减环节、简流程、优服务、提效率，切实解决企业“多头跑、折返跑”等问题。

“以前我们办理项目的市政公用审批服务业务，需要去好几个部门，有时候还要市、区两级两头跑，对材料不熟悉的时候可能还要改上一两次，来来回回要耽误好长的时间，现在真是方便了，这次我只提交了一个表，竟然能直接拿到所有的审批结果，真的为我们节省了很多的时间。”张晓晖说。

近日，青岛市工程建设项目审批管理平台已正式上线“市政公用服务”模块，并实现了与各业务专网的互联互通、数据共享。项目在办理工程规划许可手续时，平台将自动推送信息至各专营单位。各专营单位收到信息后主动对接建设单位，出具报装办理意见和审批事项建议，并将资料通过平台推送至市、区两级审批部门和建设单位。市、区两级审批部门实行并联审批、同步办理，将审批意见通过项目审批平台反馈。

据悉，目前城市绿地树木审批（苗木迁移）、市政占掘路、依附城市道路桥梁的市政管线、供气、供暖、供水、雨水污水设施及专用排水设施接入城市排水管网方案备案、固网及移动网络通信报装等审批事项已使用工程建设项目审批管理平台进行办理，供气、供暖报装事项实现了“零材料”申报。

“现在，项目方只需以项目为单位，提交一个表单，其余的工作全部由我们政府部门通过内部沟通协调和数据共享来完成，做到一个项目、一个窗口、一次告知、一张表单、一套材料、一组流程。”市行政审批局行政审批服务三处负责人说道。

此外，着眼于塑造“全周期”服务，青岛市针对市政公用审批服务，建立了“提前布局、联合踏勘、同步施工、联合验收”的工作模式。项目落地前，与申请人沟通，提前布局项目周边区域管网建设，为企业用户后续接入服务做好准备。针对涉及外线工程的项目，实行联合上门对接、共同踏勘现场，一次到位，实行审前辅导。项目开展外线建设时，按照协同一体原则，根据管线规划、施工周期、现场条件等情况，同步开挖、同步安装、同步回填，减少施工次数和持续时间。项目完工后，审批部门牵头组织各相关部门进行工程建设项目竣工联合验收，提供预约接通服务，实行联合上门，主动检测、试压，实现水、电、气、暖、信及有线电视一体化接入。

“下一步，我们将继续推进市政公用服务‘多审合一、一事全办’工作，重塑审批管理平台审批流程，协调部门形成合力，提高审批效率，切实增强企业的获得感。同时加大政策宣传力度，让建设单位想用、爱用‘十二事合一’服务模式，助力更多的项目快开工、快落地，为优化我市优化营商环境添砖加瓦。”市行政审批局行政审批服务三处负责人说道。