锚定“山东龙头、国内一流”！青岛这样谋划未来五年“百年大计之本”…

教育一直是社会关注的焦点、热点。近日，学而思、新东方等宣布将退出义务教育段学科类培训，再次引发了人们对教育的关注和热议，校外课业负担减轻了，学生多出来的时间怎么办？

青岛教育早已为学生们规划好，一系列活动也在密集开展，举行“十个一”项目班级器乐、合唱、戏剧、朗诵展演；开展课后服务，丰富学生课余生活；开展作业革命，优化学生作业设计……

百年大计，教育为本。教育是民生之基，关系着千家万户，更关系到一座城市、一个国家的发展。

日前，《青岛市“十四五”教育事业发展规划》公布，总结过去，青岛教育成绩亮眼，实现了很多突破，诸多实践走在了全国前列；锚定未来，青岛以“山东龙头、国内一流”为发展定位，提出了两个“率先”，到2025年要率先建成高质量教育体系，率先总体实现教育现代化，教育事业发展主要指标和人力资源开发水平位居国内同类城市前列。

重庆路第三小学举行秋季运动会。

新建、改扩建幼儿园67所，小学、初中125所；全市优质教育集团达到30个；普通高校和高等教育机构总数达到70所，在校生总数力争达到50万人……将大目标分解成一个个小目标，一系列举措、规划、路径清晰地擘画出了教育强市的图景。有了教育的赋能，青岛的未来给了人们更多想象与期待。

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立足当下，教育答卷亮眼但仍有短板

近年来，青岛以学有优教为目标，深化教育综合改革，努力增加优质教育资源供给，不断优化教育结构，全面提升教育质量和服务能力，教育现代化迈上新的台阶。

基础教育教学质量稳居全省第一方阵，青岛二中、青岛三十九中等两所学校获评“新课程新教材实施国家级示范校”；新建、改扩建幼儿园高达338所，增加学位6．8万个；新建、改扩建中小学227所，增加学位18．08万个，新建、改扩建学校数量，增加学位数量位居同类城市前列。

青岛上海路小学为学生提供校内托管。

职业教育、高等教育实力继续提升，7所高校、24个学科入选国家、省“双一流”建设计划；4所高职院校招生运行，21所高校科教机构落地青岛，康复大学等11个高校项目开工建设，青岛高等教育格局持续优化。

“青岛经验”“青岛模式”推向了全国，获批成为山东省教育综合改革试验区，承担了学前教育改革、中外人文交流合作等10项国家级改革试点任务，获评全国校园足球改革优秀试验区，在全国率先颁布地方版“学校法”《青岛市中小学校管理办法》，推出教育管办评分离、教育综合执法的“青岛模式”……

成绩属于过去，青岛还要认清自身的短板与不足，比如优质教育资源配置仍不均衡的问题，学校办学活力不足、教育评价体系不够科学的问题，教师队伍规模、结构、素质还不能满足教育高质量发展需求的问题，职业教育、高等教育与现代化国际大都市建设不够匹配的问题，等等。

青岛第58中学的学生参加全市中小学生朗诵展演。

纵向对比找不足，横向对比找差距。青岛与国内发达城市、同类城市相比在很多方面还有差距。教育投入方面，过去5年青岛教育经费累计投入1646亿元，年平均增长7．5％，低于杭州的年均增长8．2％。普惠性幼儿园覆盖率低于宁波的92．5％，青岛职业院校“双师型”教师占比为80％，而宁波中职学校“双师型”教师占比已达到了88％，高职达到了80％；基础教育新增学位数量少于广州的32．34万个。

2021年是在“十四五”开局之年，国内发达城市、同类城市教育系统已忙碌起来，深圳实施“大规模学校建设计划”，今年秋季学期开学，全市有103所学校“上新”，新增学位超10万个；为了留住更多高端人才，深圳等地学校重金聘请名校博士学位老师；广州、宁波等地大学新校区建设在持续推进……

在激烈的竞争形势下，青岛不甘落后，也不能落后。青岛教育“十四五”规划的发布，谋划好了未来教育发展的蓝图。

02

瞄准未来，12个重点工程贯穿“十四五”

瞄准未来，绘就五年教育发展蓝图，需要有高瞻远瞩的眼光，更需要脚踏实地的行动。

青岛教育“十四五”规划鲜明地提出了十二个重点工程，即学生综合素质提升工程、学前教育普惠优质发展工程、义务教育优质均衡发展工程、高中教育特色多样发展工程、中小学集团化办学工程、职业教育创新示范工程、高等教育校地融合发展工程、终身教育体系建设工程、海洋教育示范城特色市建设工程、中小学特色发展精致管理品质立校工程、教育名家培育工程、新技术赋能教育工程。

崂山区第三实验小学的队员在区长杯足球比赛中夺冠。

这些重点工程立足当下，又指向未来，将规划具体化，让规划可落实、易操作。

学生综合素质提升工程构建德智体美劳全面培养的教育体系，深入实施学生全面发展“十个一”项目，到2025年，中小学生体质健康达标优良率达到55％以上，每位学生掌握2—3项体育技能、1项艺术特长。

学前教育普惠优质发展工程以公办园、优质园建设为重点。到2025年，新建、改扩建幼儿园67所，普惠性幼儿园覆盖率不低于90％；公办园在园幼儿占比力争达到60％；幼儿园教师全部持证上岗，大专及以上学历幼儿教师比例达到98％。

义务教育优质均衡发展工程以优质均衡为目标，到2025年，新建、改扩建小学、初中125所，培育推出一批教育强镇和家门口的好学校，义务教育校际均衡差异系数进一步缩小。

高中教育特色多样发展工程以多样化特色发展为方向，加强特色高中建设，扩大综合高中规模，为学生提供优质适合教育。到2025年，新建、改扩建普通高中11所，在人文、社科、理工、艺体等领域推出一批特色高中，形成具有青岛特色的综合高中发展模式，特色高中、综合高中建设数量分别达到20所和18所。

市北区第二实验小学的孩子们参加趣味运动会。

中小学集团化办学工程以模式多样化、内容特色化、管理现代化、效益最大化为目标，到2025年，全市优质教育集团达到30个。

职业教育创新示范工程以职业教育创新发展示范区、青岛国际职业教育科技产业城、青岛现代职教园区和中德职教合作示范基地为引领，建设职业教育创新发展新高地。到2025年，力争新建2—4所高职院校和2所以上占地超过200亩的中职学校，重点建设10所高水平职业院校、30个省级高水平专业（群），建成中国特色高水平职业院校2所、全国示范性职业教育集团（联盟）3个，培育30个产教融合型企业。

……

十二个重点工程的一组组数据让人振奋：到2025年，新增独立法人高校和高校校区（产教融合基地）各5所，普通高校和高等教育机构总数达到70所，在校生总数力争达到50万人；市级及以上名师、名校长、名班主任领航工作室达到260个，参与研修的骨干教师、校长达3000人，推动一批教师和校长成长为齐鲁名师名校长、国家级教学名师。

03

“合拍”，才能更好赋能城市

教育是第一民生，也是城市发展的第一内涵。启航新征程，青岛教育的发展要紧跟时代脚步，也要在服务青岛创新型城市建设、全球海洋中心城市建设、国际门户枢纽城市建设中展现更大作为。

青岛澳门路小学举行“探秘‘M’”岛为主题的数学系列活动。

创新型城市需要创新型人才，教育承担的是创新型人才培养的基础性工程。未来，青岛要推进科技创新和科普课程建设，要将科学精神贯穿于育人全链条，增强学生的科学素养和创新、创造、创业能力。鉴于此，青岛也开始优化拔尖创新人才早期培育机制，实施了“强基计划”，更好培养具有学科特殊禀赋的学生。

人工智能背景下，教育已经在变革。PAD课堂参与教学，大数据管理作业量辅助“双减”，智慧校园的每个角落都有数字化的渗透。人工智能赋能教育机不可失，青岛提出要以全国智慧教育示范区建设为契机，建立人工智能教育体系，建设基于大数据、区块链、人工智能等新技术的学校基础设施，建成一批新技术与教育教学、管理融合应用的智慧学校，基本建立基于新技术和青岛教育e平台的教育治理新形态，创建全国智慧教育示范城市。

用新技术赋能教育，青岛明确了一条覆盖所有中小学生的信息化教育路径。从2019年开始，青岛在小学到高中各学段开设人工智能课程试点，到2022年实现全覆盖。正在深圳参加体悟实训的青岛市教育局副局长姜林表示，青岛的人工智能＋教育，一直走在全国前列。“人工智能是个庞大的体系，如果不是教育部门牵头整合资源、编写教材，仅靠个别学校自发地和企业联手搞一些随机性的活动，只能了解到人工智能的某个领域，并不利于学生系统地学习。”

青大附中举行校园文化艺术节。

服务于青岛全球海洋中心城市建设，发挥好青岛得天独厚的海洋资源优势，青岛教育必须要做大做强海洋教育，把青岛建设成为海洋人才培养高地。在基础教育阶段推广普及海洋教育，深化海洋课程资源开发，在高等教育阶段，支持涉海高校在青项目和驻青高校高水平海洋学院、涉海学科、成果转化平台建设。

青岛教育“十四五”规划中明确，到2025年将建成规模可观、梯度合理的海洋教育特色学校、专业集群，推出一批海洋协同创新平台，具有全国影响力的海洋教育特色学校达到20所，涉海高校和高等教育机构达到10所以上，涉海专业在校生超过5万人，海洋教育质量达到全国领先水平，一批标志性成果在全国推广。

只要锚定“山东龙头、国内一流”目标，打牢城市发展根基，筑好城市人才“蓄水池”，充盈城市智库“大脑”，青岛的发展必能动力澎湃，城市的未来值得期待！

（作者 黎黎子 一铎 摄影 韩星）