青岛“十四五”目标：能源“更绿色”，教育“争一流”，会展“建名城”

能源“更绿色”教育“争一流”会展“建名城”

市政府新闻办举行新闻发布会，解读《青岛市“十四五”能源发展规划》《青岛市“十四五”教育事业发展规划》《青岛市会展业“十四五”规划》

能源发展

到2025年煤炭消费比重下降至23．5％

全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系

青岛日报社／观海新闻讯 9日下午，市政府新闻办举行“十四五”专项规划解读系列发布会，市发展改革委就《青岛市“十四五”能源发展规划》（以下简称《规划》）进行相关发布。

据介绍，《规划》系统梳理了“十三五”以来，青岛积极应对能源需求增长态势，提升能源供应保障能力、调整能源结构、提高可再生能源利用水平和能源技术装备水平、推进节能减排取得的成绩、存在的问题和“十四五”时期面临的形势。《规划》同时提出，科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，全面落实“碳达峰、碳中和”新要求和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以绿色低碳发展为主线，以能源安全保障为核心，以改革创新为驱动力，紧密契合我市“十四五”能源发展新需求，深入实施“三三三四五”能源高质量发展战略，进一步强化能源保障能力，持续优化能源消费结构，着力提升能源利用效率，加速推动科技创新发展，有序推进能源体制改革，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

《规划》从总量调控、能源结构、能源供给、节能降碳等4个方面提出了具体的发展目标。

在总量调控目标方面，到2025年，完成省下达的能源消费总量控制及煤炭消费压减任务，电力装机总量达到1090万千瓦左右，全社会用电量达到612亿千瓦时左右。

在能源结构目标方面，深入落实“碳达峰、碳中和”对能源绿色低碳发展新要求，扩大清洁能源利用规模，提高非化石能源消费比重，推进煤炭消费压减。到2025年，煤炭消费比重下降至23．5％左右。煤电电量、清洁能源电量、市外电量占全社会用电量的比重优化到21．5％、27．0％、51．5％。

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在能源供给目标方面，拓展能源供给渠道，强化能源供给安全保障，进一步增强能源对经济社会发展的支撑作用。到2025年，电力供应、天然气接卸及输配、电煤储备等能源供给能力实现大幅提升。

在节能降碳目标方面，深挖节能降碳潜力，提高综合能源利用效率，加快推进能源绿色高效发展。到2025年，完成省下达的单位地区生产总值能耗降低目标、单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。

锚定发展目标，《规划》提出了主要任务和建设重点。

加快清洁低碳转型、促进能源结构优化方面，大力实施可再生能源倍增、清洁能源替代、煤炭消费压减等“三大计划”。推动可再生能源倍增，因地制宜积极推进风能、太阳能、生物质能等可再生能源发展；大力推进清洁能源替代，持续扩大天然气消费，提升清洁能源利用水平；加快落后煤电机组、燃煤锅炉淘汰，推动煤炭清洁高效利用，大幅压减煤炭消费。实现能源消费增量主要由清洁能源供给、电力消费增量主要由清洁电力供应。

夯实能源供给基础、提升安全保障能力方面，聚力完善智慧电力供应、多元燃气供应、综合油品供应等“三大体系”。坚守安全底线，推进能源供给侧结构性改革，加快品种多元、渠道多元的能源基础设施建设，提高能源应急储备能力，全面提升能源供给质量和效率。

强化绿色节能发展，推进质量效率提升方面，推进产业结构绿色转型、能源消费“双控”、重点领域节能等“三大工程”。严格落实能源消费总量和强度“双控”要求，科学控制能源消费总量增速，在工业、建筑、交通、公共机构等领域深入开展节能降耗工作，推动重点耗能行业转型升级。

强化科技创新驱动，助推能源产业发展方面，着力强化重点能源研发、先进技术应用、智慧能源创新、能源装备产业等“四大引领”。深化能源体制改革，构建开放市场体系方面，持续深化重点能源领域、能源市场配置、能源运行管理、能源安全管理、能源合作交流等“五大改革”。（青岛日报／观海新闻记者 杨光）

教育事业

新建改扩建各学段校（园）超200所

到2025年，率先建成高质量教育体系

青岛日报社／观海新闻讯 9日下午，市政府新闻办举行“十四五”专项规划解读系列发布会，市教育局介绍《青岛市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）情况。《规划》立足“山东龙头、国内一流”的发展定位，结合青岛实际提出了“两个率先”的发展目标，即到2025年，率先建成高质量教育体系，率先总体实现教育现代化。

坚持育人为本，全面落实立德树人根本任务。青岛将围绕构建五育并举的育人体系目标，推进学生综合素质提升重点工程，实施红色基因传承、中小学生法治素养提升、心理健康教育质量提升、生存教育普及、美育浸润等项目和班主任育人能力提升、乡村家庭教育质量提升、学生全面发展“十个一”行动等计划。到2025年，建成12所国家级中华优秀传统文化传承学校，儿童青少年总体近视率每年降低不少于1个百分点，每位学生都能掌握两至三项体育技能和一项艺术特长。提升课后服务和社会教育质量，全面推行义务教育学校课后服务“5＋2”模式，中小学研学旅行基地达到150个、未成年人社会课堂达到550家。

坚持学有优教，加快构建高质量教育体系。围绕办好人民满意教育的目标，构建优质均衡的基本公共教育服务体系。实施学前教育普惠优质发展工程，新建、改扩建幼儿园67所，普惠性幼儿园覆盖率不低于90％，公办园在园幼儿占比力争达到60％，镇（街道）中心幼儿园全部达到省示范园标准，所有区市通过国家学前教育普及普惠县（市、区）督导评估认定。实施义务教育优质均衡发展工程，新建、改扩建小学、初中125所，全部区市力争达到国家义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定标准。落实“双减”政策，切实减轻义务教育学生作业负担和校外培训负担。实施高中教育特色多样发展工程，新建、改扩建普通高中11所，形成具有青岛特色的综合高中发展模式，特色高中、综合高中建设数量分别达到20所和18所。

青岛上海路小学的老师对学生进行校内托管。韩星 摄

围绕服务社会经济发展和市民终身学习需求的目标，实施职业教育创新示范工程，建设职业教育创新发展新高地，力争新建2－4所高职院校和2所以上占地超过200亩的中职学校，重点建设10所高水平职业院校、30个省级高水平专业（群），建成中国特色高水平职业院校2所、全国示范性职业教育集团（联盟）3个，培育30个产教融合型企业。实施高等教育校地融合发展工程，普通高校和高等教育机构总数达到70所，在校生总数争取达到50万人，建成10个重点学科产学研合作联盟和一批特色示范专业。实施终身教育体系建设工程，强化不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间的互通衔接，推动政府、企业、社会多方协同、共建共享，构建开放多元、融通便捷的全民终身教育体系。

坚持统筹协调，提升教育服务区域新发展格局能力。实施海洋教育示范城特色市建设工程，建成规模可观、梯度合理的海洋教育特色学校、专业集群，推出一批海洋协同创新平台，具有全国影响力的海洋教育特色学校达到20所，涉海高校和高等教育机构达到10所以上，涉海专业在校生超过5万人，海洋教育质量达到全国领先水平。实施中小学幼儿园创新创造教育、学科特殊禀赋学生培养“强基计划”、职业教育“深蓝计划”和构建互联网人才培养体系等计划和项目，为构建区域新发展格局、构筑发展新优势提供有力支撑。（青岛日报／观海新闻记者 赵黎）

会展业

力争2025年举办会展节庆活动550个以上

加快建设充满活力富有魅力的国际会展名城

青岛日报社／观海新闻讯 9日下午，市政府新闻办举行“十四五”专项规划解读系列发布会，市贸促会就《青岛市会展业“十四五”规划》（以下简称《规划》）进行相关发布。

据了解，“十三五”时期，特别是上合组织青岛峰会后，青岛市会展业驶上发展“快车道”，五年时间先后举办会展活动近1500场，展览面积从2015年的260万平方米增长到2019年的426万平方米，跻身全国城市前六。打造了跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、上合组织国际投资贸易博览会等一系列新会展品牌活动。青岛世博城、红岛会展中心两大展馆先后投入运营，全市4大展馆室内可展览面积位居全国城市第4，为青岛会展业大发展奠定了坚实基础。青岛已发展为国内具有较高知名度的区域会展中心城市之一，多次获得“中国十佳品牌会展城市”等荣誉称号。

“十四五”期间，面对百年未有之大变局，青岛将紧紧围绕建设“充满活力富有魅力的国际会展名城”这一总目标，着力建设“两个中心”，牢牢把握“三个方向”，加速构建“四大高地”，持续推进“五大攻坚”，深入实施“六大行动”，推动全市会展业高质量发展，努力为青岛经济社会发展作出新的贡献。

2021年5月举办的中国品牌日活动中，青岛展区吸引诸多参展商驻足。

围绕“一个目标”。到2025年，力争基本形成结构优化、功能完善、基础牢固、布局合理、发展均衡的会展业体系，把青岛建设为充满活力富有魅力的国际会展名城。到2025年，力争全年举办较大影响的会展节庆活动550个以上，规模以上会展企业年营收额保持10％左右增长；形成5个在国际上具有较高知名度的国际品牌会展活动，培育15个以上具有全国影响力的国内品牌会展活动；与50个国内外知名会展机构建立战略合作关系，加入10个左右区域会展联盟或国际会展组织，胶东半岛城市会展交流合作机制日趋完善。

着力建设“两个中心”。立足青岛产业和资源，努力将青岛建设成为全国知名的海洋会展中心和时尚会展中心。海洋会展中心建设方面，将聚焦海洋强国战略实施，依托港口条件优越、海洋经济雄厚、海洋资源汇聚和海洋会展活跃的基础，推动中国国际渔业博览会、世界海洋科技大会等重大海洋会展活动进一步向品牌海洋会展方向发展。时尚会展中心建设方面，将依托青岛国际啤酒节、青岛国际时装周、青岛国际车展、青岛国际家具展等重大时尚会展，引导形成“会展时尚化”“时尚会展化”新风潮。

牢牢把握“三个方向”。一是坚持会展市场化发展方向。二是坚持会展国际化发展方向。三是坚持会展特色化发展方向。

加速构建“四大高地”。充分发挥青岛国际会展中心、青岛国际博览中心、中铁青岛世博城、红岛国际会展中心四个专业会展场馆的资源集聚作用，打造具有鲜明特色的“四大会展高地”。

持续推进“五大攻坚”行动。持续推进数字会展、绿色会展、智能展馆、招展引会、交通配套五大“攻坚”行动，推动青岛会展业数字化、智能化、绿色化升级。

深入实施“六大行动”。一是实施品牌会展“培强”行动，积极打造代表青岛品牌和形象的新一代会展领军品牌。二是实施重点产业“覆盖”行动，培育引进与全市13条重点产业链配套的重大会展活动。三是实施会展主体“育林”行动，鼓励各类会展企业通过收购、兼并、参股等资本运作形式组建会展集团，打造会展领军企业。四是实施国际交流“提升”行动，提升青岛会展的国际化水平。五是实施会展产业“链接”行动，以会展企业为龙头，加强与交通、旅游、餐饮、住宿等与会展业密切相关行业的融合。六是实施半岛会展“隆起”行动，强化青、烟、潍、威、日、临六市会展业的互通互联机制，推动半岛一体化发展。（青岛日报／观海新闻记者 胡相洋）