开展地方标准建设 岛城养老保险待遇领取认证实现"零打扰"

青岛新闻网10月14日讯（记者 张晓楠）今天上午，市政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市开展地方标准建设，服务民生改善和社会治理的有关情况。由青岛市市场监管局介绍青岛市地方标准（规范）建设情况，青岛市人力资源和社会保障局、城阳区民声服务中心分别对《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》、《市民诉求数据分析与应用规范》两项地方标准进行现场解读。

发布市级地方标准9项 起到良好规范引领作用

根据《山东省标准化条例》和国家市场监管总局《地方标准管理办法》，去年5月，青岛市市场监督管理局制定出台了《青岛市地方标准管理办法（试行）》，对市级地方标准的立项、起草、技术审查、批准发布、备案、实施以及实施信息反馈和评估、复审等事项做出了具体规定。按照规定，为满足自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以在农业、工业、服务业以及社会事业等领域组织制定地方标准。制定地方标准应当遵循开放、透明、公平的原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，做到技术上先进、经济上合理，提升社会治理和公共服务水平。地方标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求，禁止通过制定产品质量及其检验方法地方标准等方式，利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。一般性工业产品、产品检验方法标准等不在制定范围内。

去年以来，青岛市标准化委员会办公室积极统筹协调，围绕市“十五个攻势”“十三条产业链”和城市发展新战略，在农业农村、工业、服务业、社会管理和公共服务业等领域组织申报，共立项22项市级地方标准项目，58项农业地方标准规范项目。

目前，已经发布市级地方标准9项，农业地方标准规范39项。从效果看，地方标准的发布实施起到了很好的规范引领作用。如去年实施的《放心消费示范街创建指南》，对放心消费示范街的创建和管理等内容做出了具体规定，有利于营造安全放心消费环境,有效保护消费者合法权益，推动消费扩容升级和经济高质量发展，建设青岛国际消费中心城市。

养老保险待遇领取认证实现“无感知”“零打扰”“静悄悄”

《养老保险待遇领取资格大数据认证服务规范》是由市人力资源和社会保障局提出并归口管理、青岛市社会保险事业中心等单位组织起草的。主要为解决退休人员每年需要在规定时间内，到户籍所在地进行养老保险待遇领取资格认证，才能继续领取养老金，消耗大量人力物力和社会成本的问题。我们充分运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，推行大数据认证服务新模式，在全国率先创建大数据认证体系平台。通过获取公安、民政、医疗、残联、交通等部门数据，经过大数据平台汇总计算后，全方位分析判断养老保险待遇领取人员生存状态，确认养老待遇领取人员的待遇领取资格。经过两年多的运行，大数据认证系统日趋完善，大数据认证通过率逐年提高，养老保险待遇领取人员实现了“无感知”“零打扰”“静悄悄”认证的目标，极大地方便了广大老年群体，节约了大量的人力、物力和社会成本。

创新建立热点问题研判机制 提升政府基本公共服务供给水平

《市民诉求数据分析与应用规范》是由市政务服务便民热线提出并归口管理、城阳区民声服务中心等单位负责起草的，全国第一个围绕政务热线大数据运用制定的地方标准。该标准共11章，包括市民诉求数据分析与应用的机构职责、数据来源、数据分类、基本要求、市民诉求数据分析与应用平台、数据分析与应用流程、数据分析形式、数据应用形式等，适用于青岛市政务服务便民热线市民诉求数据分析与应用。

在标准制定过程中，坚持将注重实效、扎根实践、服务党委政府决策作为地方标准的生命力，从理顺体制、搭建链条入手，点面结合、层层递进。创新建立热点问题研判机制，例如城阳区加强民声数据分析结果与区办实事、重点项目、阳光举措、重点工作、行业提升、社会治理等的多维应用。通过对群众诉求进行归类、分析和响应，城市“瓶颈路”贯通、老旧小区整治、智能交通建设等62项群众身边的现实需求，通过热线智慧链条被及时发现、精准决策、有效解决，成为以部门主导为核心的精细管理向以百姓呼声为导向的精准惠民这一施政理念转变的有力助推器，有效提升了政府基本公共服务供给水平，为党委政府科学决策、精细治理、精准惠民提供了重要依据。