青岛：让企业坐稳创新“C位”

青岛让企业坐稳创新“C位”

支持企业牵头组建

创新创业共同体“揭榜攻关”

最高提供2000万元资金保障

以CO2为染色介质，不用一滴水就能均匀染色，整个过程中，不仅时间较传统水染缩短了2／3，还实现了零排放，成本大幅度降低……今年6月，青岛即发集团建成了超临界CO2无水染色产业化示范线，经过鉴定，这是该领域全球唯一能够连续平稳运行的产业化示范线。

颠覆性技术的背后，离不开体制机制创新的支撑——即发集团作为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，联合青岛大学、东华大学等高校组建青岛市纺织服装创新创业共同体，进行CO2无水染色技术攻关，历时6年多、5000多次的研究试验，最终完成了示范线的建设。

不仅仅是纺织行业，青岛还系统梳理了在海洋监测装备、健康食品、新型智慧城市、新型数字住区、软磁材料等领域的关键核心技术需求清单，建立了14个市级创新创业共同体，龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同，源源不断催生出新的发展动能。

一直以来，高校和科研院所研发活动和产业技术需求“两张皮”的问题比较突出，企业技术创新主体地位不突出，一度成为创新的掣肘。青岛市委党校教授刘文俭认为，创新是实现“生产要素的新组合”，相较于以往由大学、科研院所牵头实施技术攻关的方式，企业能够精准捕捉到创新需求，并有能力做中试和量产，实现关键核心技术的突破。

“只有让企业坐稳创新‘C位’，才能充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用。”青岛市科学技术局局长吕鹏说，这些创新创业共同体已成为青岛产业提质升级的新引擎，企业创新活力持续迸发，展现出高质量发展的勃勃生机。

为解决企业后顾之忧，青岛在科研管理中，积极建立以需求为牵引、以能够解决问题为评价标准的新机制，支持企业牵头组建的创新创业共同体“揭榜攻关”，为创新创业共同体建设、运行和发展提供最高2000万元的资金保障，并引入有效的激励机制和约束机制，让有能力、有担当的创新体承担关键核心技术攻关等重点任务。

创新创业共同体虽由龙头企业牵头，但越是关键核心技术越需要合作攻关，最终还是要构建起高效强大的共性技术供给体系，形成各创新主体相互协同的效应。为此，青岛市专门出台“政产学研金服用”创新创业共同体建设指引政策，建立大企业引领支撑、中小微企业主动参与、政产学研金服用各方积极支持的融通创新平台，用好科技成果评价这个指挥棒，从而集中力量突破关键核心技术，系统提升企业的技术创新能力，强化企业技术创新的主体地位。

与之配套的是，青岛市构建以企业需求为导向的科研立项和经费分配机制，支持创新资源向企业集聚，加速人才、项目、奖励、平台等各类创新政策资源流向科技企业，真正将技术创新的话语权交给企业。今年，青岛市科技局科技专项资金重点支持企业比重达到81％，明年这一数字将达到90％以上。