青岛迎来新一任市委书记，从“塞上往事”到“青岛新局”

九月的青岛，满城秋爽。

金桂凝露，悄蕴芬芳；硕果压枝，沃野飘香。

青岛迎来了新一任市委书记陆治原。

官员履新，坊间常有“三问”：哪里人？从哪来？做过什么？

这样的“三问”并非八卦，而是市民认识、接纳一名“陌生人”的最快捷方式，是精神层面的“人脸识别”，在心灵的白纸上给人物画个素描。

更重要的是，每个人都会做自己的“头脑路演”：将其主政成绩和风格，注入当下的城市青岛，会发生什么物理或化学反应？会给青岛带来什么？

这应该是大家最关心，并充满期待的。

引言

“人过留名，雁过留声”。

为官一任，造福一方。任上为民办事，自然会赢得民心，让老百姓记住并感念。留下好名声，在多年之后仍被百姓称颂，陆治原是其中之一。

主政陕西榆林市的5年，是陆治原最为人所称道的一段从政经历。

在很多微信文章留言中，都能看到当地百姓的真情流露：

这5年的主政经历，也让外界看到了陆治原鲜明的做事风格和独特的个人魅力。

他敢想敢干，坚持原则，曾多次发火，当地不少官员和老板都有所领教。彼时，正值榆林转型升级关键时期，这位“有脾气的市长”，在民生建设和经济转型领域，给当地留下深刻印记。

获得各方广泛赞扬，当地的百姓对于家乡走出这么一位好领导也充满了自豪，不时亲切地称他为“绥德汉子”，当地老人则称其为“好后生”。

绥德，得名于“绥民以德”，陕西榆林的绥德县素有“秦汉名邦”“天下名州”的美誉。

1964年8月，陆治原出生于陕西省榆林市绥德县。

榆林，很多人知道这个名字是通过《平凡的世界》作者路遥，他是榆林人。直到如今，路遥还是榆林的一个文化符号。

2015年5月23日，路遥符号写进西洽会。

榆林，名字很美，充满了绿色的诗意。现在，这个城市配得上这个名字，而在以前，其民间别号“驼城”似乎更为贴切。

榆林位于陕西省的最北部，黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区。

毛乌素，中国四大沙地之一，位于陕西省榆林市和内蒙古鄂尔多斯市之间。沙区曾占到陕西省榆林市总面积的56．1％。

从前，骆驼是榆林的重要运输工具，现在城中也能看到骆驼雕塑。

在一篇写榆林治沙的文章里，记载了当年一则真实的往事：

60多年前的一场风沙，将石光银从榆林定边刮到了30多里外的内蒙古黄海子。父亲不眠不休找了三天，才找到被牧民收留的儿子。

而如今，经过70年的治沙工作，这里发生了翻天覆地的变化：

治沙70余载，原本有着“驼城”之称的榆林，森林覆盖率从0．9％提高到如今的34．8％，860万亩流沙全部得到固定和半固定，明沙已经难觅踪影。

近年许多外地游客专程跑来，想见识“毛乌素沙漠”，但却发现，整片的荒沙地在榆林已难觅踪影。有治沙者戏称：“当年可没想到会这样，早知道就留下100亩沙地不治理了。”

在绿意盎然的榆林城中，有着陆治原绘下的浓墨重彩的大手笔。

2020年5月24日，榆林市榆溪河生态长廊（陶明 摄）

01

“脾气不好”，百姓叫好

陆治原的仕途起步于西安财政局，这个地地道道的陕北汉子，是一名与财政打了将近20年交道的财政专家。陆治原的简历上“财政”二字始终相伴。

2002年7月，他告别西安市财政局副局长的位子，就任西安市阎良区委副书记、区长，此后又连任西安市灞桥区委书记，榆林市委副书记、市长，渭南市委书记。

陆治原主政榆林市的时间为2010年至2015年。他任市长的这几年，榆林市获得了巨大的发展。

2015年，榆林曾出现“洛阳纸贵”的现象，陆治原告别榆林时写下的临别撰文《榆林，我热爱的家乡》刊发在6月23日的榆林日报上，此文在民间争相传阅。

文中饱含了陆治原对这片土地的热爱，同时，大家也从此文中深刻地感受到了陆市长为榆林发展做出的巨大贡献，大家充满了留恋和不舍。

此文中，陆治原两次提到了自己“发脾气”的事，并提到了自己在任期间为榆林做的诸多实事。细读文章，一名有个性、有担当、有作为的官员形象跃然纸上。

第一次发脾气，是为教育的事。

陆治原刚到榆林市政府上班时，在秋季开学前的时候，在市政府门口遇上了一大群特殊的上访群众，很多家长因为孩子上不了学而意见很大。

经过调查发现，榆林城区每年有近5000个孩子因学位紧张而上学困难，最大班额已达到90名学生。“上学难”成为榆林百姓民生的首要问题。

陆治原下定决心改变现状：全力推进“百亿教育强市工程”，新建一批中小学、幼儿园，三年解决“上学难”，让每个孩子有学上。

可是，在会上，各部门负责人议论纷纷，有人讲没地，有人喊没钱，也有人垂头丧气，认为实现不了。

听完大家的话，陆治原心情沉重。榆林财政收入全省第二，怎会没钱？榆林房地产市场当时很火爆，怎能没地？

“我看，这不是没钱没地的问题，是我们的执政理念有了偏差，是因为我们的屁股没有坐在广大群众的一边！”

大家第一次领教了这个新来市长的“脾气不好”。

会后，各部门迅速行动起来，克服重重困难，做了大量工作，陆续落实了城区最好的38块地、约2200多亩用于学校建设。

榆林市的教育，发生了根本性的转变，“上学难”的问题得到了彻底解决。

第二次发脾气，是为修路问题。

陆治原发现，每天，从市委到市政府不足6公里，坐车要走上四五十分钟，群众每天堵在上下班路上是多么闹心？这堵的不仅是路，更是民心哪！

为群众的出行，他和班子的同仁们常常彻夜难眠。2012年启动了“十一横十一纵”城区路网体系建设。

修路是好事，但困难重重。拆迁量大，涉及面广，工程经常被阻甚至停滞不前，令人窝火。

有一次，与城建管理部门调研道路建设，一座违章建筑迟迟拆不掉，他站在马路上发了火：

“这是老百姓的路，还是他一个老板的路？你们去捎话，限时拆除，否则，我们将依法拆迁！”

这时，围观的人群中一个推车子的老大爷开口了：“我看这个市长还有个性，敢批评人，这事能成。”听了老大爷的话，他一下子又笑了，群众还是支持我们办实事的！

这个马路“钉子户”限期拔掉后，城区道路拆迁一路畅通，进度加快。城市建设按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的工作思路，使得榆林的交通状况得到了极大的改善。

这一次“发脾气”，换来了“出行难”问题的解决。

2018年，陆治原升任陕西省政府副省长时网友留言，深情回忆陆治原市长给榆林带来的变化。

网友眼中的官员。

02

“五大改变”，敢想敢干

五年的时间，说长不长，说短也不短。

在时间的长河里，真正值得铭记的段落并不多。

对于千年古城榆林来说，在历史上，发生了沧海桑田般的变化，岁月多数时间是平缓地流过。陆治原主政的5年，在榆林的发展历史上是“倍速”的5年。

古老的榆林城，自明代建城600多年来，一共修了31所学校。在陆治原上任后的短短三年，在群众的支持下，完成了新建38所学校的任务！

前文提到的教育、交通大变样，解决了“入学难”“出行难”，而在其他方面同样发生了深刻的变化。

医疗方面，解决了“看病难”问题。

面对落后的医疗局面，陆治原进行了大刀阔斧的改革，启动了医院改扩建、新建等行动，实现了市区病床位总数翻一番的目标。各县区也新建和扩建县级公立医院，榆林全市范围内基本解决了老百姓“看病难”的问题。

绿化方面，大大提高了城市的绿化率。主导开展了“绿染山川、花满古城、美驻沙漠”三年植绿大行动，全面加快绿色榆林、生态榆林、美丽榆林的建设步伐。

“三年植绿大行动”实施了环榆林城防护林带、城市绿化、飞播治沙、千里绿色长廊、能源开采企业绿化、千村万户绿化、河流水系绿化、林业产业化建设等八大重点工程，榆溪河生态长廊、东沙生态公园、榆林大道街心公园、大墩梁生态公园四大城市“绿肺”陆续建成开放，城区人均公园绿地面积达到13平方米，实现翻番。

建成国家卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市，一个生态宜居的榆林城市格局初步形成。

在经济发展模式上，也使得榆林的能源经济顺利转型升级。

因丰富的资源禀赋，榆林长期以来有着“中国科威特”之称。一方面，凭借能源经济的黄金发展期，榆林经济已实现量的飞跃。另一方面，能源经济的辉煌已临近尾声。

2011年，曾经辉煌的榆林煤炭产业，已由暴利变成微利，甚至亏损。同时，民营经济运行困难，民间借贷危机更是笼罩已久。

此时，陆治原表现出其在经济治理方面的能力。能源经济的转型升级，被其提上日程。随后几年，榆林走了资源深度转化的路子，一批大项目建设投产，使榆林在宏观经济下行、资源价格大跌、传统民营经济运行困难、民间借贷危机等不利形势下，经济仍然保持稳定增长。

一大批资源深度转化项目的建成成为榆林经济增长的强大后劲，成为榆林当前和今后一个时期稳增长的重要支撑。

03

充满深情，却又“无情”

“东边日出西边雨，道是无晴却有晴。”

在市民的眼中，陆治原是一个有情的人，他对脚下的土地充满着感情，对民生问题也带着深情去克服一个个困难。

他曾写道：“牵手面前的父老乡亲，望眼脚下山川大地，内心思绪翻滚：我是家乡榆林的一棵小草，我的根其实是深深扎在这片土地上的！”

他一直很喜欢艾青先生的诗句：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”

根扎得有多深，感情就有多深。陆治原把满怀真情化做了一腔热情，真心实意地想改变这座城市，为民生带来福祉。

这种深情，也包含着对党和组织的深厚感情和忠诚。

“我是农民的儿子，是组织的培养和信任，是家乡人民的理解和支持，是许多老领导、老同志、老同事甘为人梯、甘当铺路石，使我走上了领导岗位。我经常提醒并告诫自己，一域发展，一方稳定，百万百姓，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠……”

仁者更具责任感，忠诚者更勇于担使命。

当满屋子的人都在说没钱没地，学校没法建时，陆治原说大家“屁股没有坐在广大群众的一边”。

一语道破“心机”。实际情况是钱有，地也有，只是用到别的地方了，“屁股坐歪了”。

有诗说“高处不胜寒”，其实“寒”指的是一种孤独。有时会发现，身边很多人其实和自己想的不一样，要改变局面十分困难，而放弃主见随波逐流十分容易。

对于当政者来说，这是一个真正的考验，考验的是政治智慧、勇气、担当。不能屈从，不必抱怨，有老百姓做坚强的“靠山”，干就是了。

“很多时候，只要我们时刻想百姓所想、解百姓所忧，就能够赢得百姓的拥戴。可以毫不自满地说，榆林一些民生问题，在全省甚至全国都是解决得比较好的。”陆治原说。

德不孤，必有邻。

陆治原有“两怕”，一怕干不好，二怕人情干扰。

怕干不好，是因感情太深，怕辜负了百姓和组织的期望。

怕人情干扰，所以，他要做一个“无情”的人。

为了防止要项目、要资金、找工作的人接近，陆治原约法三章：政府要依法依规，政策要见得“阳光”，自己决不能徇私枉法。

“阳光是最好的防腐剂，只要我们都出于公心做事，公开、公平、公正，一碗水端平了，同志们是会理解的，老百姓是会支持的。”

“我是一个比较率直的人，觉得榆林的事情能否干成，要形成合力，要付出心血，更要自身过硬。打铁还需自身硬，这话是立身之言。”

“权力是把双刃剑，只有干净做事，才能一生平安。一个人只有把名利看得很轻，才能高高地翱翔于天空；一个领导只有把使命看得很重，才能稳稳地落在百姓心中。”

对百姓和事业充满“深情”，对人情关系十分“无情”，这两者其实是有机统一的。

或许正因如此，陆治原一心扑在工作上，为了解实情，他常去暗访。

在《榆林，我热爱的家乡》一文中，他写道：

一天傍晚，我暗访道路工程，脚下一绊，重重地趴在地上，起来一看双手血肉模糊，钻心地疼，差点毁了容。我真是着急、牵挂啊！

在渭南任市委书记时，媒体也曾报道：

在市民眼中，他还非常务实、亲切、简朴：

甚至在户外运动时，还能偶遇：

04

主政青岛，令人期待

无论在哪个岗位上，陆治原都一直保持着干劲。

任渭南市委书记时，他发现“转型升级，追赶超越”是渭南的现实需要，他要求渭南以“跳起来摘桃子”的勇气，实现发展预期目标。他提出，渭南要突出工业转型，培育新的经济增长点，打造新的产能，在新型工业化道路上迈出步伐。

同时，对干部作风问题上，陆治原也始终“不留情面”——“干部就要干事，为干事者撑腰，让平庸者腾位。”

2018年9月，陆治原任辽宁省委常委、组织部部长。

2020年，《中国组织人事报》刊发了陆治原一篇名为《激励干部以实干担当绘就振兴发展蓝图》的文章。文章中许多观点值得深思：

坚持“以德为先、任人唯贤”，树牢鲜明导向。

我们将着力选拔政治过硬、清正廉洁的干部。

着力选拔敢于斗争、善于斗争的干部。

发现培养年轻干部。结合换届需要，打破年轻干部成长隐性台阶，对表现特别优秀、有发展潜力的年轻干部，使用时不简单看任职先后，大胆提拔使用……

这些优秀干部的选拔标准，也正是陆治原的修身和为官之道。“打铁者自身硬”，这样的主政一方的官员无疑是值得信赖的。

具有丰富的主政经验，同时兼有考察干部的慧眼，青岛人对这位知财政、懂经济、重民生、善用人的书记充满了期待。

似乎一切都是最好的安排。

后记

2013年3月，时任榆林市长的陆治原在《人民日报》发表短评《建设生态文明要有“历史情怀”》，他写道，“为官一任，造福一方。我们干任何工作，既要立足当前，更要着眼长远；既要对眼前负责，更应该对历史负责。只有这样，我们才能把工作做到人民群众心坎上，把成绩书写在碧水蓝天”。

视过往，念未来。我们有理由相信，青岛人民群众的心坎，一定会获得更多温暖；青岛的这片碧水蓝天，也一定会书写下新的更大的成绩。