“民告官”案件 青岛行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%

青岛日报社／观海新闻8月11日讯 记者今天从青岛市司法局获悉，今年上半年，青岛市两级法院开庭审理行政案件837件，负责人出庭案件837件，负责人出庭应诉率为100％，正职负责人出庭案件76件；青岛铁路运输法院开庭审理行政案件169件，负责人出庭案件169件，负责人出庭应诉率为100％，正职负责人出庭案件39件。

据统计，今年上半年，青岛两级法院开庭审理的行政案件中，负责人在庭审活动中发言的共计663件，占比79．21％，负责人“出声”“出解”率进一步提高，促进行政争议实质性化解的作用越来越大。市两级法院及铁路法院开庭审理的行政案件中，正职负责人出庭应诉率为11．43％。

据介绍，2019年以来，市中级法院、市司法局认真落实市委、市政府关于全面加强行政机关应诉能力建设的要求，组织全市行政机关落实负责人出庭应诉制度，全市行政机关负责人出庭应诉率在2019年10月达到100％。《关于推进行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出解、出治的实施意见》出台后，2020年行政机关负责人出庭应诉率全年保持100％。

行政机关负责人出庭应诉，有利于高效、实质化解行政争议，有效消除行政机关与行政相对人之间的分歧与矛盾，赢得人民群众对政府工作的理解与支持，有利于增加行政机关对审判工作的理解与尊重，使人民法院裁判文书得以切实履行，有效维护政府形象与司法权威。在庭审过程中，出庭负责人认真倾听行政相对人意见，并积极“出声”，发挥负责人在实质化解争议方面的优势作用，通过积极与行政相对人、人民法院就争议化解工作进行沟通、交流，可以更好地赢得行政相对人的理解，以及人民法院的支持，取得良好的法律效果和社会效果。（青岛日报社／观海新闻记者 戴谦 通讯员 于亮）