青岛司法局长与大V面对面：全力推进法治政府示范创建

青岛新闻网7月27日（记者 丁淑华）在市委网信办的组织下，7月27日，“局长与大V”茶座活动走进青岛市e路红帆党群服务生态圈，在这里，市司法局党委书记、局长万振东与自媒体大V面对面对话，就“全面依法治市”相关工作展开交流探讨，畅谈青岛市司法行政的大事小情。

“今年是青岛市‘法治政府建设示范创建年’，由市委市政府领导，协调机制下设工作专班，工作专班就设在了司法局。”万振东表示，在法治政府示范创建过程中，市司法局责任重大。在疫情防控的大背景下，市司法局围绕党史学习教育、政法队伍教育整顿、“学深圳、赶深圳15个攻势”“项目落地年”等任务要求，担当作为、狠抓落实，持续攻坚克难，持续改革创新，努力开创司法行政工作新局面，为经济社会发展提供优质高效法律服务和法治保障，多项工作在国内、省内领先。

统筹全面依法治市工作

市级层面成立市委全面依法治市委员会及其办公室和立法、执法、司法、守法普法各协调小组；各区（市）党委普遍建立全面依法治区（市）委员会；推动基层党委法治建设议事协调机构建设，全市138个镇街全部建立法治建设议事协调机构及办事机构，上下贯通、协同高效的法治建设工作体系在我市基本形成。

完善全面治市工作规则，制定市委全面依法治市委员会工作规则、协调小组工作规则、年度工作要点和委员会办公室工作细则等文件，全面依法治市工作有章可循。强化督察监督，建立全面依法治市督察工作机制，组织开展全面依法治市工作督察，发现问题在市有关会议上通报并督促整改。

做好行政立法、行政执法工作，两手抓两手硬

立法服务保障高质量发展，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善公众参与立法工作机制，政府立法联系点增加至114个。同时及时淘汰制度落后产能，完善规章规范性文件评估清理工作，规范实施后评估，坚持全面清理与专项清理相结合、定期清理与日常清理相结合。

在行政执法工作方面，实现了三项举措。一是全面深化合法性决策审查，市司法局成立全国首个决策法律审查内设机构；在全国率先出台《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》，将镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制；成立合法性审查工作专班，加大疫情防控相关决策和处置措施的合法性审查力度；开展全市党政群机关履约情况专项清理，成立专门工作组，推动91家未履约部门履约或达成协议，偿还民营中小企业欠款30多亿元，有效解决“新官不理旧账”问题。

二是不断细化权力制约，推进行政执法监督信息化建设，完成我市行政处罚与行政强制权力网上平台搭建并投入运行，全市累计录入行政处罚及行政强制案件12.27万件；开展“移动执法APP”试点，推动建立完善三级行政执法监督体系。

三是持续强化复议应诉，2019年和2020年，全市两级行政复议机关共受理行政复议案件4146件，市政府本级受理行政复议案件1969件。2020年，全市各级行政机关出庭应诉行政案件1986件，全市行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

提供公共法律服务，兜底困难群众

为提升公共法律服务效能，市司法局整合法律服务资源，打造了“一站式”市级公共法律服务大厅，为群众提供“窗口化、综合性、一站式”便捷服务。同时提高法律援助便民水平，通过引入“法援在线”综合管理平台、开发法律援助重点群体数据查询软件、创新法律援助“全域受理、全域指派”一体化服务机制等举措，让公共法律服务更加便民、利民。近三年全市累计办理法律援助案件37233件，受援人达3.75万人次，累计为困难群众挽回损失或取得利益33990万余元。

政府买单，法律服务助企业享受惠企政策

为打造市场化、法治化、国际化营商环境，青岛市聚焦影响惠企政策不完善、不透明、不落实或者落实不到位等问题，自2019年7月起创新开展政府购买法律服务督促惠企政策落实试点工作。2020年8月，该项工作在全市全面推开。青岛市司法局组建惠企法律服务团队，通过进行惠企政策宣讲、面对面咨询、实地走访等途径解决企业诉求。

政府买单，免费为企业提供政策咨询、权益保障等服务，帮助企业研究政策、争取政策，并参与政策制定、监督政策实施，以法治方法和手段倒逼政策落实，依法维护企业合法权益。该项工作开展以来，督促相关部门兑现、落实政策，为企业解决实际困难300余个，落实资金近亿元。据平台统计，今年全市惠企法律服务团队共提供惠企服务7217件次，其中接听企业热线咨询电话1769个，为企业提供合法性审查2112件，为企业开展法治体检89次，面对面接受企业咨询1596次，走访行业商协会82次，开展惠企宣讲494次，走访对接企业729次，其他活动346次等。相关工作获评“山东省2020年度法治建设十大典型案例”。