走进"绿色低碳港口" 碳中和有了先行示范的"青岛样板"

青岛新闻网7月27日讯（记者 李倍）青岛是全省首个国家低碳城市试点，应对气候变化各项工作走在全国前列。围绕低碳发展目标，青岛加快产业结构和能源结构优化调整，深入开展工业、建筑、交通等重点领域节能减排和能效提升工作，加强基础能力建设，普及绿色低碳发展理念，拓展国际合作空间，取得了良好成效。2019年，应对气候变化工作职责转隶至生态环境部门，市生态环境局贯彻落实国家和省决策部署，锚定实现“碳达峰、碳中和”目标，坚持系统谋划，通过加强科学研究、打造特色亮点、推进试点建设等举措，着力打造碳中和先行示范的“青岛样板”。

7月27日上午，市生态环境局走进山东省港口集团青岛港集团有限公司（以下简称山东港口青岛港），作为“绿色低碳港口”建设典型，山东港口青岛港始终秉承打造世界一流的智慧港口、绿色港口精神，以绿色港口规划为引领，持续优化货物运输结构，深入打好污染防治攻坚战，坚实推进清洁能源应用，全力打造天水共蓝、港城共融，智慧联通、多方联动的世界一流低碳绿色港口。

明确绿色港口建设路径 全力打造世界一流绿色港口

山东港口青岛港始建于1892年，主要从事集装箱、原油、铁矿石、煤炭、粮食等各类进出口货物的装卸、储存、代理、保税等综合物流服务和国际客运服务，集装箱、铁矿石、纸浆等货种作业效率保持世界第一。海铁联运线路覆盖全国，直达中亚、欧洲，2020年，货物吞吐量完成6．3亿吨，集装箱吞吐量完成2300万标准箱。

山东港口青岛港先后荣获国家环境友好企业、全国首批“绿色港口”等荣誉称号，下属公司中QQCTN、QDOT荣获“亚太绿色港口”称号，QQCTU荣获“四星级中国绿色港口”称号。

山东港口青岛港高点站位，从顶层规划设计入手，把生态保护放在港口战略发展布局优先位置。研究制定《智慧绿色港口建设指导意见及三年行动计划》《“碳达峰、碳中和”实施方案及三年行动计划》等规范引领性文件，明确绿色港口建设路径，提炼重点攻坚任务，细化具体工作内容，对建设世界一流绿色港口进行统筹部署，精准发力。

同时，山东港口青岛港全方位发展绿色输运方式，推进海铁联运模式快速发展，构建油品绿色安全疏运通道。在深入打好污染防治攻坚战方面，港口积极打造清洁干散货码头，建设绿色安全油港，强化港区燃油设备排放管控，抓好港区污水规范处置，抓实港区危险废物标准化管理，提升环境应急响应能力，并进行科技引领、降碳达峰，全面推进清洁用能体系改革，以科技手段推动精准治污，以能源结构改革实现降碳达峰。

山东港口青岛港将进一步加快由门户港向枢纽港、由物流港向贸易港“两大转型”，全力打造世界一流绿色港口，助力区域经济发展。

统筹推进碳达峰行动 青岛拟定“双达”三年行动计划

山东港口青岛港“绿色低碳港口”建设正成为青岛锚定实现“碳达峰、碳中和”目标的典型经验做法。

青岛是全省首个国家低碳城市试点，应对气候变化各项工作走在全国前列，为此，青岛市生态环境部门锚定实现“碳达峰、碳中和”目标，坚持系统谋划，通过加强科学研究、打造特色亮点、推进试点建设等举措，在坚持研究先行的基础上，不断提升科学决策能力，持续资助全市范围内开展应对气候变化战略研究，累计资助近20项课题、1000余万元经费。其中针对碳达峰碳中和共开展四期专项研究。

2019年9月印发《青岛市适应气候变化规划》，青岛成为国内首个印发适应气候变化规划的城市。该规划确立了我市适应气候变化的指导思想和总体目标，对重点领域的措施及保障工作提出明确要求。在此基础上，青岛市生态环境部门进一步组织实施《青岛市“十四五”应对气候变化规划》编制工作。该规划坚持减缓和适应并重，以保障我市率先实现碳排放达峰后稳中有降、增强适应气候变化能力为目标，预计到2021年10月底编制完成，届时我市在适应气候变化领域特色将更加显著。

为贯彻落实生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）文件精神，抓住以降碳为源头治理的“牛鼻子”，统筹推进深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动，在前期研究成果基础上，青岛市生态环境部门委托中国人民大学、中国科学院青岛生物能源与过程研究所等单位编制了《青岛市协同推进碳排放达峰与空气质量达标三年行动计划（2021－2023年）》，积极探索“双达”路径。目前该研究项目一期已结题，二期工作已全面展开。

依据生态环境部等五部委印发的《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》（环气候〔2020〕57号），青岛市生态环境部门协助青岛西海岸新区申报应对气候变化投融资试点。自2020年以来，委托中央财经大学等单位编制了《青岛西海岸新区气候投融资试点工作实施方案》；西海岸新区管委与山东发展投资集团签订合作战略协议，吸引山东省绿色发展基金支持新区气候投融资项目建设；搭建气候投融资项目库，初步遴选出以风力发电、光伏发电为代表的41个项目。在省政府、省生态环境厅的大力支持下，我市已向生态环境部呈报青岛西海岸新区气候投融资试点申请，省政府将支持该试点写入《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

率先启动战略研究 青岛力争为碳中和工作提供城市样板

下一步，市生态环境局将继续推动温室气体排放清单编制常态化，组织实施2019－2020年度市级和区（市）级温室气体排放清单编制项目，更新温室气体在能源消费、工业生产、农业活动、土地利用变化和林业以及废弃物处理等5大领域的排放数据，为制定温室气体减排政策、科学制定考核目标提供基础。

针对产业园区规划环评和石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大重点行业的“新改扩”项目环评，增加“碳评”内容，推动区域、行业和企业落实煤炭消费削减替代、温室气体排放控制等政策要求。目前已完成征求意见稿，下一步将加快推进。

充分发挥青岛在海洋科研领域的集聚优势，搭建海洋碳汇监测网络，陆海统筹做好入海污染物控制，探索实施滨海湿地增汇工程，结合“海洋牧场”建设实施养殖区人工上升流增汇试点。探索制定海洋碳汇系列标准、推动海洋碳汇交易，打造“海洋碳汇特色示范区”。

积极做好青岛西海岸新区气候投融资试点工作，在试点框架下推进中欧气候投融资合作示范区建设，加强同国际权威金融机构的联系，推动欧洲交易所中国代表处落户，积极协助西海岸新区打造“唐岛湾论坛”等永久性气候投融资国际对话平台。

紧跟国家碳中和战略决策，率先启动碳中和战略研究，初步判别我市碳中和愿景目标，研制碳中和路线图，建设“碳中和先进技术示范区”、“零碳示范园区”、“零碳示范小镇”等，支撑我市争创全省、全国碳中和先行示范区，力争为碳中和工作提供城市样板。