七年探索 金融改革“青岛声音”日渐响亮

对于一座城市而言，在什么样的格局下审视自身，就能拥有什么样的发展空间。

在新发展格局带来的崭新机遇和广阔空间中“定义”青岛，正成为这座城市的新选择。

同样，与中国金融业发展新格局同频共振，叫响金融改革的“青岛声音”，也一直为这座有着浓厚金融基因的城市所孜孜以求。

2014年2月，青岛成为全国首个以财富管理为特色的金融综合改革试验区，承担起探索中国财富管理发展道路，建设面向国际财富管理中心的历史使命。

七年多来，青岛紧紧把握国家金融领域深化改革的重要机遇，把服务人民美好生活需要作为出发点和落脚点，以落实《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》为主线，以聚资源、建平台、促改革、推创新、防风险、优环境为抓手，积极探索财富管理改革创新，取得百余项具有示范性的创新成果，形成了一批可复制可推广的改革经验。

七年多来，青岛财富管理金改区的打造始终与经济社会发展密切相关。在一步步地上下求索，砥砺奋进中，完成了从拥有百年金融基因到塑造现代金融产业格局的蝶变，从特色鲜明的区域性金融中心城市到日渐璀璨的财富之城的进阶与跨越！

金融改革的“青岛声音”日渐响亮，成为这座城市交出的探索答卷。

承担金融改革“国家使命”

关键时刻的关键抉择，总会激发出一座城市超乎想象的澎湃活力。

党的十八大以来，党中央审时度势，多次对全国金融深化改革作出明确部署。在风起云涌的金融改革大潮中，青岛凭借经济基础厚实、金融体系健全等优势，率先提出打造财富管理金融综合改革试验区的设想，得到了省委、省政府以及中国人民银行等国家多部委的大力支持，最终获批成为国家级试验区。青岛由此承担起探索中国财富管理发展道路，建设面向国际财富管理中心的历史使命。

七年多来，青岛以“踏石留印，抓铁有痕”的精神，全面开启了金融改革创新与国际接轨管理财富、创造财富的航程，深耕着中国财富管理“试验田”。

人民银行发布的《中国区域金融运行报告（2020）》指出，“青岛财富管理金融综合改革试验区在财富管理机构引进、产品创新等方面取得显著进展，‘财富青岛’影响力稳步提升”。

《中国区域金融运行报告（2021）》中，青岛的创新成果再次被肯定，在“国家级金融综合改革试验区推进力度持续提升”章节中，特别点名“山东青岛成功发行全球首单非金融企业蓝色债券。”

七年多来，作为新兴财富管理中心和中国唯一的财富管理金融综合改革试验区，财富青岛的发展潜力和增长活力还日渐受到全球经济金融界的关注。

2021年3月，由中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z／Yen集团共同编制的第29期“全球金融中心指数报告（GFCI 29）”中，青岛再获佳绩，位居全球金融中心第42位，较上期提升5个位次，列上海、北京、深圳、广州、成都之后，领先于杭州、天津、大连、西安、南京和武汉。

自2016年3月首次被纳入“全球金融中心指数”榜单至今，青岛已9次进入全球金融中心排名前50。

“新风口”下新作为

“新风口”带来新机遇，新机遇展现新作为。

伴随着资管新规的颁布实施以及金融科技的日新月异，中国金融业发展正迎来新变局，寻求金融业发展的新路径，吸引新业态、新机构、新力量成为越来越多城市的共同行动。

在这一浪高过一浪的抢占金融业“新风口”的赛道上，青岛的身影日渐清晰与坚定。

牌照资源被视作现代金融业的核心要素，自2019年以来，多个金融牌照连续花落青岛，青岛财富管理发展进入新阶段。

光大理财、青银理财、意才基金销售、兴华公募基金、山东港信期货等法人金融机构先后获批，青岛成为继北京、天津之后北方第三个拥有公募基金管理公司的城市，收获了众多城市羡慕的目光。

进入2021年以来，多个金融牌照连续花落青岛，从多个维度开启了金融业从0到1，从1至N的全新未来，传递出财富青岛强烈的决心与雄心——抢抓资管新规带来的机遇，借力城市的优势与特色，力争在新变局中脱颖而出，在新格局中谋求更重要的位置。

今年上半年青岛新增四家法人金融机构，第三家银行理财子公司、第二家公募基金公司、第二家法人券商、第一家法人期货公司，代表当下金融业发展最新力量的资管机构、期货公司的到来，让青岛金融业现代气息扑面而来。

这只是七年多来财富青岛诸多高光时刻的一个缩影。

不仅仅是集齐牌照，七年多间，财富青岛收获“全国第一”或首批，数量之多前所未有。

青岛获批成为全国首个从韩国银行机构借入人民币资金试点城市，为跨境融资宏观审慎管理积累了经验。青岛还在全国率先开展韩元挂牌交易试点，率先开展中韩货币互换项下韩元融资业务。全国首批放宽境内资产变现所得资金结汇管理，首批放宽保证金使用和结汇管理，是全国首个全域试点资本金意愿结汇的城市。

青岛坚持人民至上，将财富管理与人民共享紧密链接起来。引导银行保险机构创新开展专利权质押保险贷款试点，已有16家银行、9家保险公司和6家地方担保公司参与，综合创新优势获得普遍认可，被誉为“青岛模式”在全国推广。

青岛还建立新型长期护理保险制度，探索形成“深度参与、保本微利、专业服务、创新高效”的长期护理保险“青岛经验”，2015年以来累计实现保费收入23．8亿元，支付赔款21．3亿元，惠及6万多名失能失智人员，获得“中国政府创新最佳实践奖”。

国内首单政策性鸡蛋价格保险项目在青岛落地，创新推出“政府＋保险＋期货”的服务“三农”模式在全国复制推广，入选国务院扶贫办评选的“企业精准扶贫专项案例50佳”。

此外，全国首个中欧所上市企业、深交所首个绿色资产证券化项目等都是从青岛发起。

深度赋能实体经济

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。

金融与实体经济双向互动，金融为经济高质量发展提供更多“活水”，金融与城市互为支撑和促进，这种良性循环的不断加速，成为财富青岛深度赋能实体经济的最佳诠释。

青岛不断提升财富管理与实体经济融资需求的适配性。引导财富资金通过债权、股权、信贷等流向重点领域。发行可续期债、绿色债、纾困债、项目收益债、疫情防控债等创新型债券，用于轨道交通、城市停车场、地下管廊等基础设施建设和民生领域，带动有效投资支持补短板、扩内需。试验区设立以来，全市新增贷款连续六年过千亿，今年上半年贷款余额突破2．3万亿元。

信贷结构优化，持续提升小微企业等市场主体金融服务水平。6月末，青岛普惠口径小微企业贷款余额1602亿元，同比增长44．5％，比年初增加302亿元，同比多增113亿元。

当下，青岛正推进制造业高质量发展，全力打造“世界工业互联网之都”，财富青岛也为此提供源源不断的金融活水。上半年全市制造业贷款新增210亿元，同比多增55亿元，其中信用贷款新增122亿元，中长期贷款新增223亿元，信用贷款和中长期贷款占比明显提高。

一直以来，以银行融资为主的间接融资占据主导地位是青岛金融业的“短板”之一，这种不合理的结构造成企业负债率和融资成本偏高，同时也使得金融风险向银行业集中。而建设多层次资本市场，拓展直接融资渠道，推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变，成为拉长这一“短板”的重要举措之一。

今年以来，青岛企业在境内主板、科创板、创业板及境外市场均有斩获，创造出历史最好水平。截至目前，全市新增上市公司10家，新增上市公司家数超过去年，占全省新增上市公司数量近一半；上市公司总数达到69家。新增上市公司数量和上市公司总数均稳居全省首位。6月末，上市公司累计募集资金57．5亿元，累计发行各类债券319只，融资2690．2亿元。

凡是过往，皆为序章！

7月24日，2021青岛·中国财富论坛如约而至，财富管理的“青岛声音”又将再在这座青春之岛响起！让我们静待花开，去共同感受财富青岛的担当与脉动！（青岛日报／观海新闻记者 傅军）