落实企业食品安全主体责任 推动“青岛制造”高质量发展

青岛新闻网7月16日讯（记者 黄晓 通讯员 孙大秀）近日，青岛市市场监管局印发了《关于强化食品生产企业落实食品安全主体责任工作的实施方案》，将重点围绕“一条主线、三个清单、五个体系”，不断完善企业落实主体责任长效机制，推动“青岛制造”品牌和食品产业高质量发展。

“一条主线”，即全面落实企业食品安全主体责任。食品安全是“产”出来的，企业是首责。厘清企业依法应落实11大类、83项主体责任，切实增强企业法律意识、责任意识、底线意识、自律意识，保持生产全过程持续合规。

“三个清单”，即完善食品安全管理制度清单，督促企业按照生产许可要求，不断完善人员健康管理、培训、进货查验、生产过程、出厂检验、自查、风险处置、不合格品和召回等25项制度；完善食品原料质量控制清单，督促企业制定供应商评价标准，建立评价制度和合格供应商名单，规范原料、食品添加剂及食品相关产品进货渠道和进货台账；完善食品安全风险防控清单，督促企业推进风险防控制度化、规范化、精准化，按照《食品生产企业食品安全自查监督管理办法》要求，定期开展全面自查，敏锐捕捉食品安全风险点，开展食品安全风险监测、预警，密切关注投诉举报、监督抽检、风险监测、舆情、监督检查等发现的风险隐患问题，制定防范和整改措施，及时自查自纠，化解和消除风险。目前，全市食品生产企业自查率已达到100%。

完善“五个体系”，即推广食品安全管理体系，印发《关于在全市食品生产企业推广应用食品安全管理体系的指导意见》，编制《青岛市食品生产企业食品安全管理体系应用和认证指南》，鼓励企业推进HACCP或ISO22000及国际食品安全管理体系认证和应用工作，实施良好生产规范，提高企业标准化、规范化和科学化管理水平，全市规模以上食品生产企业认证率达到85%以上。

完善食品标准管理体系，督促企业落实“亮标承诺、对标生产、核标检验”“三标”责任管理制度，列出企业产品执行标准清单。鼓励企业制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准、团体标准，鼓励企业积极与国际先进标准体系接轨，实现食品产业高质量发展。我市部分大型食品生产企业积极承担国家科技支撑计划、国家863计划、国家强基工程等国家级项目，参与制定食品国家、地方、团体标准。

严格产品质量监控体系，明确原辅料、生产关键环节、检验控制、仓储和运输管理，建立健全过程管理。规范食品添加剂使用，严格出厂检验管理，提升企业质量安全水平。

完善食品安全智能化追溯体系，印发《青岛市推进食品追溯体系信息化建设实施方案》，督促企业完善生产全过程记录制度，如实记录并留存进货查验记录、配方、投料记录、检验记录、出厂销售记录等信息，完善“四环一链”追溯模式，基本实现了食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究。目前，全市规模以上的乳制品、肉制品、植物油企业实现了信息化追溯。

完善创新体系，鼓励企业产学研结合，加大产品创新、研发和设施设备投入力度，积极采用新技术、新工艺研发新品种，开发品牌产品，做大做强主打产品，提高智能化自动化水平。

《实施方案》要求，加强日常监管，推进建立多层次监管体系，形成“日常监管+飞行检查+第三方体系评价”的常态化长效监管机制，不断提高监管工作的靶向性和精准度，压实食品生产企业的食品安全责任，督促企业扎实推进“一条主线、三个清单、五个体系”落地落实。