打造国际一流空港口岸 胶东国际机场"十大创新"优化通关流程

青岛新闻网7月13日讯（记者 丁淑华）胶东国际机场启用在即，青岛将实现从流亭国际机场到胶东国际机场的一夜转场，空港口岸的国际航班量、旅客吞吐量和国际货运量将大幅增长。

在推进新机场口岸建设中，市口岸办组织口岸相关单位研究推行口岸通关流程优化和基础查验设施建设创新，学习国际国内大型机场的先进经验，对国际航站楼国际旅客入出境通关流程、国际中转流程、贵宾及公务机旅客通关流程以及国际货运区通关流程再造工作进行了充分调研论证，合理设置口岸各单位的平面布局、查验设施、通道布置和通关流程，提高国际旅客的通关效率和通关舒适度，国际货运通关效率更快、成本更低，为打造国际一流空港口岸夯实基础。

胶东国际机场口岸对外启用，将实现“十大创新亮点”

一、大幅增加关口通道设置，提升自助通关比率，有效提高通关效率。

二、智慧口岸建设卓有成效，加强客货运口岸设施设备信息化建设，推进新型监管设备安装应用。

三、设置专门的国际中转区域，中转流程更加合理。

四、在旅客通关流程全面推行“无感通关”，提高旅客通关舒适度。

五、出境通关流程将安检和海关查验合并，实现“一次过检”，启用出境旅客安检海关一体化通关系统。

六、入境托运行李后台查验先期机检全覆盖，旅客通关查验再提速。

七、实施过境免签边检前置审核，实现对申请过境免签旅客的集中快速审核。

八、国际货物通关流程改革创新，货运通关效率更快、成本更低。

九、货运口岸功能优化提升，指定监管场地和快件中心建设将领先国内先进水平。

十、卫生监督服务更优，口岸卫生许可审批工作模式不断创新，企业办理更便捷。

海关：打造最便捷、最高效的空港口岸海关监管通关模式

青岛海关高度重视青岛胶东国际机场建设及转场工作，将其作为关区工作的重要任务，成立新机场海关建设领导小组并设立转场工作专班，全力谋划推动。建设推进过程中，青岛海关始终按照“国内一流、世界先进”标准，广泛学习借鉴国内外一流机场建设规划及海关监管先进做法，在监管模式上勇于引领，在监管手段上敢于创新，加大CT机、智能审图、人工智能等新技术新装备在海关监管中的实际应用，力求打造最便捷、最高效的空港口岸海关监管通关模式，助力青岛胶东机场打造国家级关键交通节点、东北亚地区重要综合枢纽。

（一）持续深化业务改革，着力打造海关先进监管机制

——加强信息共享，出境旅客实现“一次过检”。改进监管模式，与机场安检部门共用作业现场、共享信息系统、共存数据资源，海关对出境旅客行李物品的监管顺势嵌入安检过程中，出境旅客只需提交一次行李，接受一次检查，实现“一次过检”，查验等待时间缩短50%。

——创新监管模式，入境旅客体验“无感通关”。利用CT机对入境托运行李物品实施100%先期机检，远程集中判图、智能审图。正常入境旅客提取托运行李后，无需再次搬运和过机检查，可无障碍通过海关监管区域，实现“无感通关”。

（二）有效加强科技应用，全面提升海关监管效能

——加强信息化电子化设备应用实现“智慧监管”。建立海关进出境旅客监管“大数据池”，提升出入境旅客监管效能。提高进出境货物物品信息化监管水平，应用智能安全锁、智能卡口、物联网等新技术，串联运输工具监管、监管作业场所管理、货物物品查验等环节，实现“进出转存”全链条信息化管控。

——配置一流检疫查验设备全面提升口岸疫情防控能力。在新机场旅客出入境通道部署智能闸机，通过集成自动红外测温和信息采集设备，仅需几秒钟即可获取并存储入境旅客信息，旅客无感监测体温，体温异常旅客自动拦截。参照生物安全2级实验室标准建设负压隔离室，有效满足新冠肺炎疫情及其他疫病防控需求。在新机场建设口岸传染病检测实验室、卫生监督实验室（包括微生物和理化项目）和病媒生物实验室，为口岸疫情防控提供技术支撑，高效开展常见病媒生物鉴定、病原体检测。科学设计入境旅客检疫作业流程，合理部署流调工位和采样方舱，通过应用旅客通关系统卫生处置模块实现“一码通关”。

——科学设置查验场地及拦截处置场所严防疫病传入。在新机场货运区建设先进的进口食品快速查验设施、进境肉类/冰鲜水产品存储和查验一体化设施，动物检查室、动植物疫病初筛室、采样室、留样室、药品间、无菌工作区一应俱全，海关查验、检疫、检验均可在口岸完成。指导新机场集成建设了综合性指定监管场地（进境肉类、冰鲜、水果、植物种苗和食用水生动物），为各类有指定监管场地资质要求的货物提供便利的通关环境，确保进境鲜活产品“零滞港”，实现鲜活产品随到随验。在前置拦截处置区加装门户式核辐射探测设备及大型X光机等查验监管设施设备，可有效应对处置核生化爆突发事件和防控国外动植物疫病疫情传入，保障国门安全。

（三）对标世界领先水平，积极营造一流营商环境

——适应速度经济时代需求更好服务经济高质量发展。规范新机场监管作业场所管理，积极应用物联网等新技术新装备，实现区内地理信息全采集、视频监控全覆盖、指挥中心全监控，全面管控货物在场所存储、位移、查验和卡口进出，实现闭合式监管。通过全面推行进出口“提前申报”模式，将海关监管环节前推后移，使企业报关和货物运输同时进行，实现海关对物流的最小化干预，减少货物在口岸滞留时间，压缩企业通关成本。

——合理规划货运通关流程不断提升通关效率。设置独立的进口查验区和出口查验区，设立独立的货物流线，可保证进出口货物的物理隔离，实现查验有序管理。进口货物取消二级库，实行一级库物流操作模式，可大幅度提升青岛空港国际物流通关效率，降低物流成本，实现“扁平化管理”，提升通关速度。

——以创新举措推进胶东国际机场口岸卫生许可审批工作。创新工作模式、监管模式和服务模式，高效推进青岛胶东国际机场197家企业口岸卫生许可审批工作，实现业务审批更快、营商环境更优、服务企业更好。

边检：打造空港口岸“四个更优”边检通关模式

青岛机场出入境边防检查站隶属于国家移民管理局山东出入境边防检查总站，负责实施青岛机场口岸出入境人员和航班的查验管理、口岸限定区域管理、防范查处非法入出境等活动，担负着青岛至亚洲、欧洲、美洲、大洋洲4大洲23个国家地区40条国际客货运航线的边防检查任务，履行维护国家政治安全和口岸安全，服务国家开放大局、服务全省打造对外开放新高地等重任。新机场边检建设中，青岛机场出入境边防检查站对标查验设施更优、通关环境更优、通关流程更优、管控水平更优的“四个更优”建设定位，以提高出入境旅客获得感、满意感为目标，全力打造“省内领先、国内一流”的边检通关模式。

新机场转场后，边检出入境通关实现四个更优：

一是出入境通关效能更优。大力深化边检“放管服”改革，试点推行口岸“无纸化”通关，实现通关流程进一步简化、通关感受进一步提升、查验效率进一步优化；设置入境外国人指纹采集区，配备指纹面相采集前置机30台，有效缩短旅客整体候检时间，实现中外旅客提前分流、分区等候；建设智能查验通道46条、自助查验通道45条，与流亭机场相比，通道数量分别增加77%和150%，可满足每小时峰值1838人次的出入境通关需求，边检查验效能得到大幅提升，有力服务以人流、物流、信息流为要素的各项出入境活动，助力青岛市经济社会发展。

二是出入境通关环境更优。深化边检通关流程重塑再造，建设出境、入境、中转厅和专项检查4个边检查验场地，建设无障碍人工通道、儿童自助通道、特别通道3类专用通道，在边检候检区域加设国际航班旅客通关信息显示屏、台前服务显示屏，实现旅客分类分区顺畅通关；实施过境免签前置审核，优化旅客临时等候区设置，实现对申请24小时、144小时过境免签旅客的集中快速审核，落实《山东出入境边防检查总站“我为群众办实事”九项措施》，积极护航培育国际航空枢纽，助力青岛打造国际化大都市。

三是出入境通关安全更优。深化智慧边检建设，升级建设“大数据智能管控服务平台”，依法规划新机场口岸限定区域范围，全覆盖建设口岸限定区域高清智能监控系统，推行出入境人员生物识别、智能比对，实现口岸限定区域依法管理、智能监管、全时监控；聚焦防范境外疫情输入，实施分区分级查验模式，优化“小单元”“点对点”工作机制，全力实现风险最低、隐患最小、流程最佳，有效维护国门政治安全和口岸安全。

四是出入境通关保障更优。实时监控口岸通关，实施通道比例动态优化、客流高峰提前预警，推行旅客通关标识指示、视频教学、人工引导全流程指导，依托国家移民管理局12367服务平台和青岛机场出入境边防检查站指挥中心（咨询电话：0532-89081278），开通24小时咨询热线，随时解答服务对象出入境通关咨询，聚力为广大出入境旅客提供“全天候、立体化、零等待、有温度”的通关体验。 

乘机旅客出入境边检通关流程

1.出境旅客。中国公民（含港、澳、台居民）请准备好出入境证件、登机牌，外国旅客请准备好出入境证件、登机牌、外国人出境卡，在边检人员引导下办理通关手续。

2.入境旅客。中国公民（含港、澳、台居民）请准备好出入境证件，外国旅客请准备好出入境证件、外国人入境卡，在边检人员引导下办理通关手续。

3.申请过境免签旅客。申请24小时、144小时过境免签的外国人，请前往边检入境现场过境免签审核区进行审核，审核通过后，请持出入境证件、临时入境外国人入出境卡，在边检人员引导下办理通关手续。

持用中国电子护照、电子往来港澳通行证等证件及已备案符合自助通关条件的人员，可由自助查验通道通关。中国公民（含港、澳、台居民）可由中国公民通道通关。