5天3市，马不停蹄！青岛党政考察团赴“共同富裕示范区”浙江，取到了什么经？

跟最好的比,向最好的学。开局之年,青岛学习热情高涨,“求学”脚步匆匆,对标先进,用学习来解放思想凝聚共识,用学习来促工作抓落实。

继5月上旬赴成都、深圳考察学习之后不到两个月,青岛再次“组团”南下“求学”。这次学习的是承担着“建设共同富裕示范区”国之重任的浙江。

7月6日至10日,青岛市委副书记惠新安率党政考察团赴浙江杭州、宁波、湖州考察学习。五天奔赴三市,行程紧凑,紧锣密鼓,马不停蹄。

考察团在太湖源现代农业园考察

此次考察学习的主题非常鲜明,那就是“乡村振兴”。为什么选择这个主题?

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。

由此,我们的工作重点由脱贫攻坚转入切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作上,这样才能让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重大任务。作为山东经济发展的龙头,青岛在打造乡村振兴齐鲁样板中肩负着重要责任。

青岛是农业强市、农村大市,最大的潜力和后劲在农村。

近年来,青岛紧紧围绕农业农村现代化这一乡村振兴战略的总目标,围绕“努力打造乡村振兴齐鲁样板的先行区”这一目标,做了大量尝试,取得了显著成效。但与先进城市相比,还有相当的差距,还有大量工作要做。走出去学习取经,向最好的学,是做好乡村振兴工作的“必修课”。

为什么选择浙江?一个月前,中共中央、国务院“顶格”发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,为浙江建设共同富裕示范区擘画了蓝图。

共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。推动乡村振兴,说到底,也是为了实现共同富裕。到“共同富裕示范区”学习乡村振兴,自然是最佳选择。

五天的考察中,浙江杭州、湖州、宁波三地在数字乡村建设、美丽乡村建设、农村综合改革、乡村产业发展、集体经济增收等乡村振兴工作核心环节的做法和成效,让大家深受触动:“原来应该这么干”“以后就要这么干”“抓紧时间动起来”……考察团成员边考察、边思考、边“定计”。

1、“两山”发源地,“共同富裕示范区”

浙江是“两山”理念的发源地,是全国最早铺展乡村振兴“宏大画卷”的省份之一。

自习近平总书记2003年6月在浙江亲自擘画“千村示范、万村整治”工程以来,浙江已成为全国农业现代化进程最快、农村经济最活、农民收入最高、乡村环境最美、城乡差距最小的省份。

2020年,浙江农村居民人均可支配收入达到31930元,居全国第二名(仅次于上海),连续36年位列全国各省首位。杭州、湖州、宁波都是浙江乡村振兴的先进代表。

杭州市是浙江乡村振兴工作的综合代表,在数字乡村建设、乡村人才队伍建设方面表现突出。2020年,杭州市地区生产总值超过1.6万亿元,农村电商销售收入165亿元、增长15.7%。

杭州市临安区高虹镇石门村

同时,杭州市所有行政村集体经济年收入达到30万元以上、经营性年收入达到20万元以上,年人均1万元以下低收入农户全面清零。市县两级美丽乡村覆盖率达54.5%,美丽城镇建设项目开工1941个,2020年在农村的高层次人才较2019年增长147.1%。该市还计划5年内提供不少于500亿元乡村振兴人才专项信贷资金。

湖州市是习近平总书记“两山”理念的诞生地,是全国首个地市级生态文明先行示范区和生态区县全覆盖的国家生态市,也是首批国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地。2020年,湖州市农村居民人均可支配收入37244元,城乡居民收入比缩小到1.66:1,并实现了省级美丽乡村示范县全覆盖。

湖州市安吉县余村远景

2020年,宁波市全市实现农林牧渔业增加值352.4亿元,宁波在现代种业(种业年产值超过35亿元,市种子有限公司、微萌种业跻身全国同行业前五强,甬优7850入选全国超级稻品种、“甬岱1号”大黄鱼获国家水产新品种认定)、农业机械化(粮食耕种收综合机械化率达90.0%)、农业规模化(农业规模化率达69.7%)、政策性农业保险(险种达到108个,风险保障超过450亿元)等多个方面居全国领先、浙江省第一。

宁波市象山县黄避岙乡高泥村利用闲置土地完成乡村“美丽庭院”建设

在美丽乡村方面,宁波农村生活污水治理和农村公厕规范化管理实现行政村全覆盖,农村生活垃圾分类覆盖率达96.5%。农村居民人均可支配收入达到39138元,低收入农户收入达到16681元。所有行政村集体经济总收入达到30万元以上、经营性收入达到10万元以上,总收入100万元以上的行政村占比达到70%。

2、一路走,一路看,收获满满

浙江乡村振兴工作在过硬的实力背后是超前的理念、踏实肯干的态度和多年不变的坚持。

“总书记在我们这里提出‘绿水青山就是金山银山’,那我们就一定要将环境资源优势发扬下去。”2005年,时任浙江省委书记的习近平在湖州市安吉县余村调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”重要发展理念,自此余村人把发展理念从“工业立村”转向“生态立村”,坚持16年不动摇,实现了从“卖资源”到“卖风景”的华丽转身。

湖州市安吉县余村中石碑

2020年,余村村集体经济收入达到724万元,农民人均收入超过55000元。

同在安吉县的递铺街道鲁家村在村庄项目运作中引入资本力量,“下血本”拿出300万元请专业公司,按4A级景区标准对全村进行综合规划、设计和运营,实现了公司、村集体、家庭农场三方的互利共赢,现在“开门就是花园、全村都是景区”,美了村子面貌,富了村民口袋。村民对观象君说:“村里有一列旅游小火车,行驶时会发出噪音,却没有一位村民投诉扰民。”

湖州市递铺街道鲁家村永不扰民的小火车

杭州市依托互联网资源优势,充分赋能乡村振兴建设,从过去单纯追求种植面积和产量,到现在实现科学种植,为每块土地选择最适合的农作物,追求单位面积产量收益最大化,生产理念已经悄然改变。

杭州市临安区太湖源现代农业园

在杭州市临安区太湖源现代农业园,通过数字赋能,推动上下游产业、大中小企业融通创新,手机成了新农具、数据成了新农资、直播变成新生活。以“天目雷笋”数字园区为例,通过构建土壤大数据“云基地”,实现了精准测土、水肥一体,田块养分、土壤水分、空气湿度、病虫害等事关农业生产情况一目了然,进而让每个田块都有了个性化培育种植方案,实现了“品质”“产量”双升。除种植外,园区实现了“产供销”一条龙服务,通过自建直播培训基地,“自产”直播带货主播,并可实时分析网络销售数据,精准投放广告。

现在的浙江,通过统筹推进乡村振兴建设,很多村民变成了“股民”,土地流转收“租金”、努力工作收“薪金”、店铺经营收“现金”,村民收入不断提高。

“村里的事,手机里都有,手机里都能办”正在湖州市长兴县吕山乡龙溪村成为现实,依托“未来乡村”乡村治理数字化信息服务平台,整合了“公安、司法、人社”等10余部门的相关信息,在平台中公开村内相关文件,村民不仅可以查阅信息,还可以实现找人大代表、找律师、订酒席、寻求帮助、发布好人好事、曝光不和谐现象等,通过积分还可兑换奖品、优惠券等。当地干部告诉观象君,平台只有能用、实用、好用、管用才能真正让村民愿意用。

湖州市长兴县吕山乡湖羊智慧循环产业园

村内整洁优美、村民收入提高,真心的笑脸是美丽乡村最好的风景,美丽乡村成为真正的“美丽经济”。

2003年起,宁波市慈溪市黄避岙乡高泥村累计拆违35亩,整改率100%。利用拆除的用地空间,全面整治提升,建成居家养老服务中心、乡村公园、村民中心等一批公共设施,村庄环境明显改善,村民生活质量显著提升。

高泥村中乡村花园景观

同时,高泥村积极探索“三权分置”制度改革,将集体土地所有权、承包权、经营权分设,在保持宅基地集体所有权不变的基础上,将农村住宅进行流转、租赁,盘活农村闲置土地资源,将原本老旧、废弃的民居进行二次改造,促进乡村集体经济发展。并获评“全国文明村”称号。

3、触动,激动,更要行动

考察团在滕头村考察

本次考察学习,考察团成员们每到一处,无不被当地干部群众身上的干劲所吸引,不管是面对新农村建设、环境整治的难题,还是智慧农业、循环经济等新事物,始终保持着高昂的士气、斗志和坚定的信心,以逢山开路的勇气开创了乡村振兴的新天地。

7月9日晚,考察团进行分组讨论交流,10日下午,又召开了总结座谈会,会上大家踊跃交流意见想法,鼓足了下一步工作的信心。

青岛市委副书记惠新安强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实省委、市委部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,因地制宜,分类推进,务求实效,不断提高乡村振兴工作水平。要坚持党建引领,加强部门协同,持续深化“莱西会议”经验,充分发挥基层党组织和党员作用,凝聚全社会力量,想千方百计,做千村振兴大事,为打造乡村振兴齐鲁样板作出青岛贡献。

青岛市委农办主任,市农业农村局局长由翠玉认为,浙江省不仅落实中央相关政策早、快、实,而且富有创新精神,不说“办不了”,只想“怎么办”。“我们要仔细学习领会浙江的先进经验做法,坚持问题导向、目标导向,扬长补短,因地制宜走出具有青岛特色的乡村振兴道路。”

胶州洋河镇党委书记宋振祥感触颇深,“浙江省乡村振兴工作汇成了一张蓝图,久久为功,成绩斐然,其中数字化建设全域覆盖,通过改革创新打通堵点难点,所有力量拧成一股绳一体发力。本次考察也是下一步工作的起点,我要把这次考察的经验带回去,和同事们一道,撸起袖子加油干,推动本辖区乡村振兴工作再上新台阶。”

考察总结座谈会

青岛是沿海城市、经济发达市,也是农业大市、农村大市,耕地面积770多万亩,农村人口406万。党的十八大以来,青岛深入落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示要求,大力实施乡村振兴战略,开创了“三农”工作新局面,工作成效有目共睹。

毫无疑问,“十四五”以及更远的未来,乡村将是青岛的潜力所在,后劲所在。

青岛“十四五”规划纲要拿出整整一章来部署“加快农业农村现代化打造乡村振兴齐鲁样板先行区”,提出,始终把解决好“三农”问题作为重中之重,全面实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

要实现这一目标,需要巧干,更需要实干。对青岛来说,乡村振兴工作已拥有良好的基础和优势,只要我们沉入农村、扑在基层,只要我们俯下身子,出实招、办实事,全力以赴打好乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势,乡村振兴就一定能结出像浙江三市这样的硕果,就一定能成功打造乡村振兴齐鲁样板先行区,在乡村振兴齐鲁样板打造进程中展现出青岛贡献、青岛力量。

作者|余博