青岛推动政法队伍教育整顿走深走实 阶段性成效明显
青岛新闻网6月21日讯(记者 陈志伟)今天下午,青岛新闻网记者从全市政法队伍教育整顿第二次新闻发布会获悉,自3月1日全市政法队伍教育整顿启动以来,全市1.9万余名政法干警参与教育整顿,取得了明显的阶段性成效。中央第九督导组、省第二指导组均对我市政法队伍教育整顿工作给予充分肯定。
扛牢政治责任,扎实部署推进
市委把教育整顿作为重大政治任务紧抓不放,市委常委会专题听取教育整顿情况汇报3次,召开全市教育整顿动员会、推进会、领导小组会5次。各区(市)、市政法各单位均成立了主要负责同志任组长的领导机构,为抓好教育整顿提供了有力组织保障。市教育整顿办先后组织召开主任会议、专题会议20余次,较好地发挥了牵头抓总、组织推动的作用。市纪委监委、组织、宣传等部门通力协作、联动作战,形成教育整顿“一盘棋”。
省第二指导组及时调度督办、移送线索、下沉督导、通报情况,为我市教育整顿工作提供全程精准指导。市教育整顿办会同省指导组对全市政法单位开展点对点实地督导189次,督促各区(市)和市政法各单位对号入座、抓紧整改。
坚持深化学习教育,筑牢思想根基
把学习教育贯穿教育整顿始终,坚持以政治教育铸魂,市、区(市)党委主要负责同志和市政法各单位主要负责同志为干警上专题党课123场次,组织开展市、区(市)政治轮训20339人次。
坚持以党史教育增信,举办专题讲座109场次,开展党性锻炼684场次。坚持以警示教育明纪,市、区(市)纪委监委主要负责同志均为政法干警做廉政教育报告,督促政法干警切实校正思想偏差。通报2018年以来全市政法系统党员干部违纪违法问题,组织全市政法干警观看警示教育片564场次,参观廉政教育基地295场次。
坚持以英模教育提气,对全市政法战线112个先进集体、383个先进个人进行宣传报道,组织开展别立福等英模事迹报告会63场次,为教育整顿营造良好氛围。
加大查处力度,形成高压震慑
坚持自查自纠和组织查处相结合,彻底清除“害群之马”。深入思想发动。向广大干警发放《承诺书》《致全市政法干警的一封信》《致干警家属的一封信》《家属承诺函》,引导政法干警放下思想包袱,主动开展自查自纠。按照“五个必谈”要求,层层组织开展谈心谈话43379人次。
各级政法领导干部以身作则,带头把自己摆进去,组织召开专题民主生活会、组织生活会1601场次,逐一对照检查,逐条进行认领,推动问题查摆走深走实。精准把握政策。制定《关于推动开展自查的七项措施》《关于全市政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施意见》,为开展自查自纠提供政策导向和工作依据。
依法依纪从宽处理主动自查、主动坦白、真心悔过的干警并跟进做好思想政治工作。对不积极、不主动交代问题的干警依法依规移交纪委监委等有关部门从严处置,释放了“主动与被动大不一样、真心与敷衍大不一样”鲜明政策信号。
坚持深挖彻查。先后6次召开线索工作组全体(扩大)会议、11次召开专题工作会议,全面规范各类违纪违法线索转交、转办工作。构建“专项+专班+专人”工作推进模式,加大涉黑涉恶案件(线索)倒查、涉法涉诉案件评查工作力度,建立线索核查工作督办机制,对60件省教育整顿办、74件省指导组督办的线索跟踪督办,省指导组前五批转交的1790件线索已全部核查完结。
集中专项整治,铲除顽瘴痼疾
聚焦群众反映强烈、制约严格公正执法司法和影响政法队伍建设的难点堵点,全面排查、集中整治。细化公开顽瘴痼疾内容。印发《全市政法系统顽瘴痼疾专项整治实施方案》,明确整治目标任务,组织市政法各单位结合业务特点和工作实际,有针对性细化顽瘴痼疾整治内容,形成“6+N”(六大顽瘴痼疾+各部门结合实际查摆出的多发性、顽固性问题)专项整治方案,并向社会公布顽瘴痼疾整治内容,广泛接受群众监督。建立健全排查整治机制。
成立市政法队伍顽瘴痼疾整治工作专班,建立跨部门联席会议、联络员会议、督办督查等协调配合机制,排查“有案不立、压案不查、有罪不纠”以及“违规违法办理减假暂”等顽疾,协调市场监管、税务等部门运用智能化手段,完成对90%以上政法干警是否违规经商办企业排查。抓实抓好专门行动。部署开展“三个规定”“万长”宣讲活动,成立由公、检、法、司“四长”等负责同志组成的宣讲团,分头进行“三个规定”宣讲,有力提升党政干部对“三个规定”的知晓率和支持度。
部署开展顽瘴痼疾百千万线索核查行动,随机抽查复查已经查否的群众举报或大数据比对出来的重点线索,提高核查准确性。聚焦群众反映强烈的顽瘴痼疾和执法司法突出问题,部署开展不当执法司法行为大曝光行动,提升群众对教育整顿成效的认可度。优化完善机制建设。
出台《关于实施“七大行动”全面深化执法司法规范化建设的实施方案》,印发《关于对落实“三个规定”情况进行专项整治的实施方案》,加快完善执法司法监督制约机制。
办好为民实事,巩固整顿成果
把更好地为群众办实事作为检验教育整顿成效的重要标尺,不断提高群众安全感和满意度。纳民意,精准服务。
组织“开门纳谏”活动1230场次、“我为群众办实事实践活动”4774场次,开展574场次政法机关开放日活动,梳理归纳涉及社会治理、执法办案、法律咨询等10大类群众诉求5328件。常态化开展“我爱青岛•我有不满•我要说话”民声倾听主题活动,受理各类诉求320余万件,群众满意率95%以上。
送上门,精细服务。印发《全市政法机关“我为群众办实事”实践活动重点工作方案》,组织全市政法机关广泛开展“大走访、大调研、大调处”活动,全市两级政法机关领导班子成员每人至少联系服务一个年度市级重点建设项目,建立定期联系和反馈机制,为企业健康发展保驾护航。
目前,全市政法机关领导班子成员共联系重点项目77个,在媒体公示“我为群众办实事”478项。建平台,精心服务。创新打造法智谷、心智谷、金智谷、港智谷“四个平台”,融入服务发展大局。全面推进政法领域“放管服”改革,加快“智慧政法”建设,打造“窗口化、一站式、一码通”平台,推进一站式非诉讼纠纷化解改革,使更多事项让群众就近办、网上办。
制定出台《关于进一步深化户籍制度改革的意见》承接措施,将47项户政业务接入微信,大幅缩减群众办理业务的次数和排队等候时间。印发《关于制定市级“不罚”“轻罚”清单优化法治营商环境的通知》,进一步规范涉企轻微违法行政执法工作,有效释放经济发展活力。制定《青岛市公共法律服务事项清单》,促进市级公共法律服务工作标准化、规范化,成立国内首个供应链行业法律公共服务中心,有效防控供应链行业法律风险。
做好统筹结合,推动高质量发展
聚焦政法主责主业,把教育整顿与激发政法队伍干事创业、履职担当结合起来,用保安全、护稳定、促发展的业绩检验教育整顿成效。在维护稳定中敢打能胜。围绕建党100周年安保维稳绝对安全,制定实施安保维稳工作方案,创新维护社会安全工作协调机制,坚决防止各类风险聚集扩散。
常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展防范打击经济犯罪行动、“扫楼清街”大排查等,在打造品牌中进位争先。借助教育整顿带来的作风转变和干部精气神提升,积极推进市域社会治理勇创一流,创建社会治理“智慧和云”品牌,探索具有青岛特点的现代化社会治理模式,推动“多网融合、一网治理”,不断提升社会治理精细化水平,打造市域社会治理新高地。
在促进发展中展现政法担当。找准政法机关服务高质量发展的最佳切入点,严厉打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪活动,加强知识产权保护,全力争创国家级知识产权维权中心,全面推进“放管服”再提速。持续抓好政法领域改革任务落地落实,加快构建决策科学、监督有力的执法司法权运行体系,加快推进建设涉案财务统一管理平台,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。