“十年磨一剑”，青岛西海岸新区何以快速崛起？

黄海沿岸,胶州湾西侧,一座现代化新城正加速崛起。

2020年,西海岸新区实现生产总值3751.16亿元,居青岛第一位,占全市生产总值的30.25%。6月8日,青岛市第七次全国人口普查公报发布,青岛出现“人口加快西聚”现象,西海岸新区较十年前增加51万人,是青岛人口增量最大的区,全区人口占全市人口的18.9%,成为青岛人口第一区。

从经济“第一强”到人口“第一多”,西海岸成为引领青岛发展的龙头。6月17日,记者坐车穿过灵山湾北侧的青岛海洋高新区,该区综合部督查科科长王建华告诉记者,2014年,这里还是一片荒地,现在变化真大。

从2012年设立新的青岛市黄岛区到2014年6月青岛西海岸新区获国务院获批成为第九个国家级新区,再到今天,满打满算不过10年的时间。是什么,让西海岸在短时间内发生如此蝶变?

在青岛西海岸的政府、企业采访观察时,记者发现青岛西海岸新区快速崛起主要得益于三方面:

一是政企共建新城,为政府、企业、社会搭建起工作生活的舞台。

政企共建,是西海岸新城蝶变之手。政府和企业共建,一方面发挥政府在管理服务方面的长处,一方面释放市场主体的力量,这是西海岸新城短时间内快速崛起的重要因素。

6月16日,西海岸五台山路,记者坐车经过清华大学附属融创青岛医院时,同行者介绍,这家医院是青岛市人民政府、清华大学与融创共建的一所公立医院。2020年9月28日,清华大学附属融创青岛医院开工奠基。

清华大学附属融创青岛医院所在的青岛海洋活力区,如今已成为青岛海洋高新区总部经济集聚区,也是西海岸区委区政府驻地,被誉为“西城之心”,是“一区、两园、六中心”空间布局的重要组成部分,是西海岸城市共建中最具高度的开发样本。

西海岸政企共建事例有很多:2020年11月6日,山东青大教育集团、融创中国青岛公司签订战略合作协议,共建两所青岛大学的附属学校,分别落地在西海岸青岛海洋活力区融创中心和胶州市融创时代中心。

2021年4月27日,青岛西海岸新区管委会与青岛能源集团、青岛财通汇海投资开发有限公司共同签署战略合作协议,三方将携手打造唐岛湾金融科技创新区与中德生态园零碳先行区。

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政府以规划为共建新城立规矩搭舞台。2018年12月10日,青岛西海岸新区发布《青岛西海岸新区海洋活力区控制性详细规划》,范围:北至灵山湾路,南至滨海大道,西至大珠山路、琅琊台南路,东至两河、黄海海岸,规划总面积约3016.8公顷,确定了“双核引领、一带六廊、两环七片”的整体空间布局。规划是“硬约束”,规划细则出台,就使政企共建有章可循。

融创是青岛高新区总部经济集聚区的主要建设方,活力区建设初期,海洋高新区和融创项目部的人住在同一个楼上,经常碰头见面,为实施好项目建设一起出谋划策。

据了解,2019年2月开工奠基以来,青岛海洋高新区总部集聚区已有50余栋高层建筑拔地而起,其中,高度400米的融创中心今年底启动建设,其集商务办公、博物展览、海洋旅游于一体的商业中心,将成为独具海洋文化特色的新型总部经济中心。

二是以特色产业“填充”新城,让新城不但有“颜值”,而且有“内涵”。

行走在青岛西海岸,到处是漂亮的高楼,宽阔的街道,绿树和大海映衬,这是青岛西海岸的高“颜值”,但是,新城的发展最终靠产业这个“内涵”。西海岸新区的崛起,背后是有一大批适合青岛的优势产业在扎根并发展壮大。

2014年6月,青岛西海岸新区获批后,青岛东方影都、中铁·青岛世界博览城等多个大项目纷至沓来。这些产业项目,和青岛美丽的海、山、岛、河一体的自然风景相适应,有广阔的发展前景。

海洋,是青岛最鲜明的城市特色和最大的本土优势,也是青岛海洋高新区的发展聚焦点。新区围绕海洋科技自主创新领航区建设,积极推动蓝色产业创新发展,海洋高端装备、海洋新材料、海洋生物、海水淡化等特色海洋产业快速发展,产业特色突出。

2020年7月9日,总投资36亿元的中瑞威飞海洋装备总部项目在青岛西海岸新区开工。项目将建设全球海洋高端油气装备生产基地,打造海洋及水下油气生产系统专用智能化生产样板,预计2023年投入使用。建成后,将形成以青岛西海岸新区为总部,下设多家国内外分、子公司的高端海洋装备产业园,形成高端海洋石油装备研发、生产、销售和服务于一体的全产业体系。

2021年3月,由青岛西海岸新区海洋发展局和青岛海洋高新区共同引进的山东海洋集团冷链总部项目正式揭牌营业,该项目通过与世界500强企业日本伊藤忠株式会社合作,建立从源头到终端的集冷链加工、仓储、配送和销售一体化的综合供应链管理体系。

6月17日,记者来到地处西海岸新区的青岛聚大洋藻业集团有限公司,该公司属于海洋特色产业。公司以海藻为主要原料生产褐藻胶、卡拉胶、琼胶、海藻多糖药用空心胶囊、药用辅料、藻酸丙二醇酯、海藻饲料、海藻肥料、海藻食品等海洋生物系列产品,产品畅销国内外,公司正在兴建的海洋生物医药科技园获批山东省2020年新旧动能转换优选项目、青岛市重点项目。

聚大洋藻业集团总经理吴年喜告诉记者:公司在青岛生产海洋生物系列产品有很多优势,一是公司和中科院海洋研究所、中国海洋大学保持密切合作,可充分利用其人才优势;二是在海边就有海洋牧场,原料基地近;三是公司生产的许多海洋生物产品在国内属于独一无二,像从海藻中提取的海藻纤维,不吸水、防火,可以用于军服、手术缝纫线、面膜等方面,市场竞争力很强。

截至目前,海洋高新区累计引进总部项目26个,总投资额900余亿元。兖矿集团金融贸易总部、国信互联网科技金融总部项目、方亚新能源总部、国际塑化谷等一批在建总部项目正在加快建设中。此外,海洋高新区还在推动华为(青岛)数字城市联合创新中心项目、京诚检测中心项目、康乾总部大厦项目等7个项目开工建设。

众多优势产业云集西海岸,既为西海岸快速崛起创造了条件,也为西海岸新城发展增强了后劲和底气。

三是港口西移,搭起立体交通框架。

从2012年建区以来,黄岛区就成为“青岛第一区”。2014年,西海岸新区获批,两区叠加,优势不断扩大。2020年西海岸新区生产总值接近青岛全市生产总值的1/3,说明青岛“西强”已是事实。

作为港口型城市,青岛西海岸新区在经济增长中独占鳌头,追根溯源与港口西移有关。青岛港口西移工作始于上世纪末,2001年,青岛港外贸集装箱航线西移前湾港,开启了青岛港集装箱发展的“前湾时代”。2002年11月4日,随着最后一班外贸集装箱班轮靠泊前湾新港区作业,历时7个半月的青岛港外贸集装箱航线整线西移告捷。

后来,随着青岛胶州湾内各港区货物吞吐量迅猛增长,前湾港区长期处于超负荷运转状态。2009年,董家口港开工建设。2010年11月,40万吨级矿石码头竣工,一个世界超级深水大港显现雏形。2020年7月7日,青岛市政府举行新闻发布会宣布:青岛董家口港口岸正式对外开放启用,面向国际航行船舶开放。由此,西海岸新区两大港口口岸均实现对外开放,新区进入国内为数不多的“双港口口岸”城市行列。前湾港、董家口港两大国家一类开放口岸分列西海岸新区东西两侧,成就了青岛“西海岸新区”不可撼动的地位。

在港口建设突飞猛进的同时,青岛对内对外交通联络建设也日新月异。“十三五”期间,青岛全力构建以空港和海港为辐射中心、以高速铁路和高速公路为骨干、与城市交通系统紧密衔接的现代综合交通运输体系,持续巩固提升全国性综合交通枢纽地位。胶东国际机场建成并成为中国民航首批18个“智慧型机场”示范项目之一,青岛西海岸通用机场已建成并投入使用;青荣城际铁路、济青高铁、青盐铁路、董家口疏港铁路相继建成通车,青岛与半岛城市群和长三角等地区联系进一步加强,红岛站、青岛西站先后建成,建成新机场高速,完成前湾港区二号疏港高速等13个重点大中修工程。全市55条集装箱班列线路组成的陆域物流网与178条集装箱航线组成的航运物流网实现了有效衔接,形成了立足青岛、辐射沿黄流域,东接日韩、西联上合欧洲、南通东盟南亚、北达蒙俄的交通物流服务网络。

未来的青岛西海岸更值得期待。根据《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,西海岸新区将发挥战略叠加优势,坚持陆海联动、城乡融合、港产城一体发展,加快改革开放先行先试,提高海洋经济发展水平,打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范。

(大众日报客户端记者 周学泽 报道)