青岛市民营经济发展局党组书记、局长高善武网谈实录

今天下午，青岛市民营经济发展局党组书记、局长高善武做客"民生在线"，围绕"深入开展'我为企业办实事'活动，持续打造民营和中小企业高质量发展生态"主题，与网民在线交流，本场网谈网民共提问26个问题，高善武局长现场全部答复完毕。网谈累计参与人数9890人次，问答实录整理如下：

青岛市民营经济发展局党组书记、局长高善武(一排左一)做客民生在线 (摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛）

开场语：

主持人好，各位网友大家好！很高兴再次来到“民生在线”栏目，跟大家进行交流。去年以来，面对新冠疫情的严重冲击，我市坚持把发展民营经济作为“六稳”“六保”工作的主战场之一，民营经济主要指标呈现逆势增长的良好态势。今年，我们将认真谋划青岛市民营经济和中小企业“十四五”发展规划，以扩大民营和中小企业更高水平开放为引领，以推动民营和中小企业高质量发展为主题，以创建全国环境最优的民营经济示范城市为抓手，为企业办实事、解难题，持续打造民营和中小企业高质量发展生态。青岛民营经济的发展离不开广大企业家和市民朋友的支持和参与。我们也想借助“民生在线”这个平台，倾听来自企业和市民朋友的声音，进一步改进和提升自身的服务工作，非常欢迎大家多提宝贵意见和建议。

在线问答：

网友:高局长，我们想了解各个部门政策的发布，有没有节省时间的方法，不用一家一家的去网站了解了。
高局长你好。我知道青岛市各个部门都会出台相关扶持企业的政策，但各个部门的政策发布渠道不统一，对于企业来说各个网站去找时间成本高，请问有没有可能建立一个全市政策统一发布渠道？

高善武:这位网友您好，为全面提升我市政策服务水平，增强政策供给的精准性、全面性、灵活性、互动性，2019年探索建设了全国一流的地方惠企利民政策通平台——青岛政策通。2020年我们根据平台使用和用户体验，对政策通平台进行了优化升级，建设完成政策通平台二期，于2020年12月15日正式上线运行，实现了涉企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。目前，已上传政策资讯15975条，政策文件1233个，政策项目1119个，浏览量突破70万次，您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通进行政策查询。

网友:请问能不能主动推送一些适合我们的政策？
企业平时忙于经营生产，用于了解政策的时间或者精力不是很多，以至于可能会错过一些好的政策，请问能不能主动推送一些适合我们的政策？

高善武:这位网友您好，为全面提升我市政策服务水平，增强政策供给的精准性、全面性、灵活性、互动性，2019年探索建设了全国一流的地方惠企利民政策通平台——青岛政策通。2020年我们根据平台使用和用户体验，对政策通平台进行了优化升级，建设完成政策通平台二期，于2020年12月15日正式上线运行，实现了涉企政策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”。目前，已上传政策资讯15975条，政策文件1233个，政策项目1119个，浏览量突破70万次，您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通进行政策查询，注册后可以通过青岛政策通平台标签筛选实现政策的精准匹配、个性化定制和精准推送。

网友:当前经济环境。
请问高局长对当前经济环境怎么看，平时周围的老板大家在聊天的时候都反应生意不好做，高局长作为民营经济局的领导，在小企业发展方面有什么前瞻性思想和建议吗

高善武:这位网友您好。企业是创新创业的重要主体，是经济发展的重要力量。企业的经营关系就业、关系民生。作为企业，要想在激烈的市场竞争中，赢得发展主动权，就要让自身的优势更加突出。企业应着眼于强技术、重研发、重创新，通过持续投入和科技突破，形成企业发展的战略纵深，构筑企业核心竞争力，走专精特新之路、走品牌质量发展之路。作为政府部门，我们将持续打造民营经济发展的“热带雨林”；高质量抓好项目招引，强化用地、融资、审批等要素保障，推动民间投资增长；强化企业创新主体地位，推出更多具有市场引领力的“拳头产品”；强化民营经济政策支撑，优化政策供给，有针对性地制定一批创新性政策措施。持续优化亲清政商关系，积极营造全社会重视、尊重、爱护、支持民营企业家的良好氛围。再次谢谢网友对青岛民营经济和中小企业发展工作的关注。

网友:高局长，在强化企业家培育制定相关奖励政策方面，我们都做了哪些工作？
要强化企业家培育就要制定相关奖励政策，让更多有创新创业能力的人才脱颖而出，形成支撑经济发展的高素质企业家队伍。在这方面，我们都有何奖励政策，能介绍下嘛？

高善武:这位网友您好，为进一步加强我市民营企业家人才队伍建设，2020年8月，我市在全国率先成立民营中小企业大学，坚持“开放、共建、共享、共赢”的服务宗旨，开展了青岛民营中小企业工业互联网赋能对标体悟提升专题活动（浙江大学）、青岛民企大学营销战略和创新管理对标体悟提升专题活动（复旦大学）、民企大学走进华涛模具智能化升级体悟专题活动以及民企大学高质量发展讲堂等20多场线上线下活动，服务企业20多万人次。今年市民营经济局将依托民营中小企业大学，启动实施民营和中小企业培训“百千万”工程，搭建青岛民企大学线上商学院学习平台，继续开展民企大学对标树标专题活动和高质量发展讲堂，不断提升我市民营和中小企业的综合素质和能力水平。同时，为弘扬企业家精神，我市确定每年11月1日为“青岛企业家日”，11月第1周为“青岛企业家宣传周”，从2020年开始，在企业家日和企业家宣传周期间，举办企业家座谈会，举行图片展，开优秀企业家事迹宣传，在沿海一线上演企业家主题灯光秀，营造尊重和礼遇企业家的浓厚氛围。

网友:高局长您好，我们局都有哪些政策来增强我们民营经济发展的信心。
政府部门要通过哪些举措来增强我们民营经济发展的信心。

高善武:这位网友您好，近年来我市出台了一系列推动民营经济发展的政策措施。一是持续落实六稳六保政策措施。5月份我市已经印发了落实“六稳六保”促进高质量发展政策清单（第一批）提出了2021年实施的16项政策，下一步还会继续出台新的政策措施。二是大力推进促进民间投资相关政策。去年年底我市出台了《关于进一步促进民间投资的若干措施》，提出了17条具体措施。三是系统打造中小企业321政策体系。围绕政策体系、服务体系、发展环境三个重要领域进一步夯实基础，完善公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系；聚焦融资、权益保护这两个重点，加强政府、金融机构和企业对接；紧盯提升中小企业创新能力和创新化水平这一目标，不断健全创新型中小企业的梯度培育体系，营造良好创新创业生态。四是针对短期问题提供规范化、精细化、个性化服务。坚持问题导向，解决企业经营发展中遇到的土地、人才、资金等问题。目前市自然资源规划局、市民营经济局针对中小企业用地难问题，正在联合研究起草有关文件。

高善武局长做客青岛日报社融媒体演播室 (摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛）

网友:在引导企业加快投入科技创新和品牌建设过程中
在引导企业加快投入科技创新和品牌建设过程中有什么具体的规划和有力的举措？

高善武:这位网友您好，在引导企业加快投入科技创新方面，青岛市推出了加快推进国际化创新型城市建设若干政策措施。重点围绕建设东部沿海重要的科技创新策源地、培育具有核心竞争力的高新技术产业集群、营造良好创新创业生态三大方面提出16条措施，以深入实施创新驱动发展战略，促进要素市场化配置，以科技创新支撑引领高质量发展，加快推进国际化创新型城市建设。针对企业品牌建设方面，青岛市推出“科技金花”，并获评“品牌之都”称号。2019年专门印发《青岛市新一代“青岛金花”培育行动方案》，培育新一代“青岛金花”品牌。从科技赋能、信用赋能、人才赋能、组织赋能、政策赋能等5个维度，全方位保障此轮金花培育行动。政策查询您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通。

网友:外国企业欠款问题。
请问高局长，前些年韩国企业在青岛欠了青岛企业好多钱，跑了。这种情况的欠款有索要渠道吗，有发票为证。据我所知最高一家欠了800多万，我家也欠了100多万。

高善武:网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持。清欠专班主要负责政府所属单位和国有企业欠民营企业且有合同协议的欠款的清欠工作，您提到的韩国企业欠青岛企业欠款的问题，请根据相关法律规定通过司法程序解决。

网友:让我们美丽的大青岛更加的吸引高科技人才，让青岛更美，更强
我们局在积极推进人才配套住房建设、加快建设生活配套设备、着力解决企业员工子女就学难题都做了哪些工作呢。

高善武:这位网友您好，感谢您对我市人才工作的关注，您咨询的问题超出我局职责范围，建议您关注“青岛人才”微信公众号了解相关信息。

网友:银行贷款常识
我是一家小企业，我们公司人员较少，没有专门人员负责融资，主要是我与银行打交道，也有些投资机构找我们谈投资，但我对这方面也不太懂，有没有什么渠道可以帮帮我们？

高善武:这位网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持。您可以登陆市中小企业公共服务中心融资通平台，平台可为企业提供融资服务、融资资讯、融资培训，平台集聚了众多金融机构和金融产品，包括转贷、转贷款、融资担保、融资租赁等，咨询电话66200218。

网友:银行过桥
你好，我们是一家制造行业的企业，一共有3笔银行贷款，每年都要花大量的精力和财力应对还款，无形中增加了我们企业的经营成本，请问针对我们这种情况，政府在这方面有没有相关的扶持政策？

高善武:这位网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持，为改善青岛市中小微企业融资环境，加大对中小微企业的扶持力度，市民营经济发展局联合市财政局、人民银行青岛市中心支行和青岛银保监局在全市开展了政策性转贷引导基金的工作，专门为咱们企业提供单笔额度最高不超过3000万元、使用期限不超过10个工作日，每天的使用费率不高于0.05%/的银行贷款过桥服务，具体的办理程序，您可以咨询青岛市中小企业公共服务中心，55585558。

网友:提高服务企业能力方面，我们都采取哪些措施？
如何优化企业营商环境，在提高服务企业能力方面有何实招？

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。为提高服务企业能力，我局开展了 “我为企业办实事”活动，建立线上平台，为企业办好项目用地、保障用工、开拓市场、上市培育、技术改造、品牌培育、企业维权、转贷服务、招标采购和清理欠款十件实事，协调各相关部门全力推动各件实事落实落地，切实解决企业经营过程中的困难问题。您可关注“青岛企业之家”微信公众号——我为企业办实事平台。

现场图片：青岛市民营经济发展局局长高善武(中)、办公室主任李晓峰(左)，融资与合作处处长何玉莹(右) 

网友:对于成长型、高税无地的企业，我们有什么好的政策扶持？
市政府能否考虑每年单列一部分新增土地指标，专门用于成长型企业、高税无地企业的发展？

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。2021年，围绕“项目落地年”工作部署，我局联合市自然资源和规划局开展青岛市优势高成长中小微企业发展用地情况调研，通过发放调查问卷、实地走访企业、召开企业座谈会等方式，从中小微企业用地现状、问题困难、用地需求、期盼建议等各方面多维度开展调研，更好保障我市企业发展用地用房，支持企业优质投资项目落地。结合调研情况，目前正在研究起草促进民营和中小企业高质量发展土地规划支持政策，解决民营和中小企业用地问题，请您持续关注。

网友:请问怎么通过企业服务平台报名参加活动，感觉不会用。谢谢！

高善武:这位网友您好，非常感谢您对青岛市企业服务平台的关注与支持。目前，青岛市企业服务平台提供了多种服务活动在线报名方式。首先，您先登录青岛市企业服务平台官方网站：www.qdmqfw.com，注册成为我们的平台用户。然后，在平台首页“服务活动”板块点击进入您想参加得活动，进入后您既可以通过活动页面得“立即报名”窗口报名，也可以通过扫描活动页面下方得报名二维码进行报名。报名审核通过后，您将收到一条确认参加活动的短信，确认参加后代表您已完成平台活动报名。活动开始前您可以通过扫描活动现场的签到二维码进行电子签到，活动结束后您可以将您对活动得感受、建议等相关内容通过扫描现场得活动评价二维码进行反馈。

网友:小企业贷款问题
我们是一家制造行业的企业，一共有3笔银行贷款，每年都要花大量的精力和财力应对还款，无形中增加了我们企业的经营成本，请问针对我们这种情况，政府在这方面有没有相关的扶持政策？

高善武:这位网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持，为改善青岛市中小微企业融资环境，加大对中小微企业的扶持力度，市民营经济局联合市财政局、人民银行青岛市中心支行和青岛银保监局在全市开展了政策性转贷引导基金的工作，专门为咱们企业提供单笔额度最高不超过3000万元、使用期限不超过10个工作日，每天的使用费率不高于0.05%/的银行贷款过桥服务，具体的办理程序，您可以咨询青岛市中小企业公共服务中心，55585558。

网友:政府采购咨询。
请问今年政府采购都有哪些行业，在什么时间。

高善武:这位网友您好，您咨询的问题超出我局职责范围，政府采购事项可登录青岛市政府采购网（zfcg.qingdao.gov.cn）查询。

网友:企业经营成本高
您好，我是一家民营企业，有3笔银行贷款，每年都要花大量的精力和费用应对还款，经营成本非常高，请问针对我们这种情况，政府有没有一些扶持政策，谢谢！

高善武:这位网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持。为改善青岛市中小微企业融资环境，加大对中小微企业的扶持力度，市民营经济发展局联合市财政局、人民银行青岛市中心支行和青岛银保监局在全市开展了政策性转贷引导基金的工作，专门为咱们企业提供单笔额度最高不超过3000万元、使用期限不超过10个工作日，每天的使用费率不高于0.05%/的银行贷款过桥服务，具体的办理程序，您可以咨询青岛市中小企业公共服务中心，55585558。

网友:请问2021年市民营局在中小企业技术服务方面有哪些具体举措？
市委市政府主要领导多次提出要注重发挥企业创新主体作用，积极搭建企业、高校、科研院所协同创新的平台，强化产学研合作，围绕产业需求，一体化推进科技创新、成果转化、产业培育等要求，请问，2021年市民营经济发展局在中小企业技术服务方面有哪些具体举措？

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。近年来，市民营经济局持续开展民营和中小企业“借力扬帆”行动计划，与知名高校院所、专业机构和企业等搭建资源平台，集聚人才、技术、资本、市场等优质资源，通过技术对接、产学研合作等活动形式，最大限度的借助外部优质资源加速我市民营和中小企业转型发展。2021年，“借力扬帆”行动计划举办高校科院所产学研技术成果对接洽谈活动，活动将围绕企业需求，发布各类最新技术成果，采取会前精准匹配 现场“一对一”洽谈的模式。下一步，将筹备青岛科技大学和山东大学等省内外知名高校的技术成果对接活动，请大家及时关注“青岛企业之家”公众号服务信息，积极参加相关活动。同时，我们也会根据企业的具体需求，匹配邀请专家到企业现场进行实地调研，开展“一对一”诊断咨询服务。

青岛日报/观海新闻记者周晓峰网谈现场采访 (摄影/摄像 魏懋轩 韩世琛）

网友:小型微利企业创业补贴申请？
你好 高局长 问一下 今年新成立的小型企业，可以领导创业补贴和3万元补助吗？目前只有法人投社保在公司工作，这种情况下可以领取多钱？怎么申请？

高善武:网友您好！感谢关注市民营经济局。小型微利企业最高可申请1.2万元一次性创业补贴。法人应在创业实体办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险6个月及以上（补缴社会保险费不超过3个月） ；鉴于目前只有法人在公司投保，您最多只能申请1.2万，3万元补贴需要公司吸纳就业3人及以上（不含创业者本人）且按规定在本公司缴纳社会保险6个月及以上。您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:我想开办一家艺术培训类学校，属于大学生创业能申请到补贴吗？

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。根据《关于落实青政发〔2020〕6号文件加快落实稳就业政策的通知》（青人社发〔2020〕10号），2013年10月1日及以后，创业者，包括大中专毕业生（具体指毕业5年内大中专毕业生、毕业年度在校生、休学创业普通高校大学生，包括服务基层项目大学生、留学回国及港澳台高校毕业生）在青岛注册登记个体工商户、小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体，取得营业执照等有效资质，最高可申请1.2万元一次性创业补贴，如果吸纳就业3人及以上（不含创业者本人）且按规定缴纳社会保险6个月及以上的，补贴标准提高到3万元。此外，如符合条件，一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款等利好政策均可以叠加享受。更多政策细节可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:小微企业能申领补贴吗？如果能怎么申领

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。目前我市针对小微企业的政策有一次性创业补贴、吸纳高校毕业生社会保险补贴和岗位补贴、“专精特新”小微企业新上设备资金补助及产品配套资金补助等。更多政策细节可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:民营经济在青岛的企业占比怎么样

高善武:感谢这位网友对民营经济的关注。市民营经济局成立后，牵头发起壮大民营经济攻势，不断优化发展环境、集聚创新资源、破解发展难题，民营市场主体快速增长，2020年，全市实有民营市场主体176.4万户，占全市市场主体总量的98.13%，其中实有民营企业62.53万户，占全市实有企业总量94.89%，民营经济新吸纳就业36.97万人，占全市就业总量的82.62%。民营经济已成为推动我市经济发展的生力军。下一步我们将以“壮大民营经济攻势”为抓手，进一步优化市场环境、加大要素保障、激发市场活力，进一步推进民营经济高质量发展。

网友:小微企业贷款有没有优惠啊

高善武:网友您好，感谢您对民营经济工作的关注和支持。您关注的小微企业贷款优惠政策方面：在国家层面，人民银行等国家金融监管部门今年出台了多个优惠政策性文件，继继延续疫情期间的优惠政策。市级层面，去年，市民营经济局联合国开行青岛市分行、青岛银行和青岛农商银行印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情金融支持中小企业发展的通知》，为受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业提供单笔不超过1000万元的优惠贷款，贷款利率不高于最近一次公布的一年期LPR利率（3.85%）。为支持民营中小企业发展，我市出台了一系列惠企政策，您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询，还可以通过青岛政策通平台标签筛选实现政策的精准匹配和个性化定制。

网友:我想办一个针对于残疾人学习社会技能的学校，政府有没有政策帮助

高善武:这位网友您好！根据《关于落实青政发〔2020〕6号文件加快落实稳就业政策的通知》（青人社发〔2020〕10号），2013年10月1日及以后，创业者在青岛注册登记个体工商户、小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体，取得营业执照等有效资质，并在创业实体办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险6个月及以上，最高可申请1.2万元一次性创业补贴。如果吸纳就业3人及以上（不含创业者本人）且按规定缴纳社会保险6个月及以上的，补贴标准提高到3万元。您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:你好领导，我是一家环保文具企业，如果去青岛落地有没有什么政策扶持

高善武:这位网友您好，感谢关注市民营经济局。您可以申请我市的“专精特新”企业，目前部分区市有5到10万不等的奖励；在此基础上，我们鼓励支持企业参加市“隐形冠军”企业、山东省“专精特新”企业、瞪羚企业、独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业等申报工作，企业可获得30万至300万不等的资金奖励；同时鼓励企业通过购置先进适用设备开展技术创新，实现管理提升，对符合相关专项资金扶持要求的，给予最高100万的专项资金支持。更多政策您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:我们是一家生产环保文具企业，请问青岛有没有专项的补贴？

高善武:这位网友您好！感谢关注市民营经济局。您可以申请我市的“专精特新”企业，目前部分区市有5到10万不等的奖励；在此基础上，我们鼓励支持企业参加市“隐形冠军”企业、山东省“专精特新”企业、瞪羚企业、独角兽企业、国家专精特新“小巨人”企业等申报工作，企业可获得30万至300万不等的资金奖励；同时鼓励企业通过购置先进适用设备开展技术创新，实现管理提升，对符合相关专项资金扶持要求的，给予最高100万的专项资金支持。更多政策细节可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询。

网友:有没有惠企政策。
今天生意不好做，今年有没有对民营企业惠企利民的政策。

高善武:网友您好！感谢关注市民营经济局。为支持民营中小企业发展，我市出台了一系列惠企政策，您可登录青岛政策通平台（网址zccx.qingdao.gov.cn）或关注微信公众号“青岛企业之家”-政策服务-青岛政策通查询，还可以通过青岛政策通平台标签筛选实现政策的精准匹配和个性化定制。

结束语：

市民营经济局的工作离不开广大企业和市民的理解和支持。感谢“民生在线”平台，给了我们一个直接与企业和市民朋友交流的机会。今天很多网友反映了我们在工作中存在的一些问题，也提出了很好的意见建议，在此，我代表市民营经济局对大家表示衷心的感谢！下一步，我们将继续搭平台、建生态、解难题，用心用情用力打造一流的市场环境、政策环境、法治环境，服务“自己人”、办好“自家事”，为推动全市民营经济和中小企业高质量发展作出新贡献！谢谢大家！

“民生在线”下期预告

网谈单位：市公安局

网谈时间：6月10日（周四）下午2：30—4:00