城市新名片！ 城阳区探索EOD模式打造白沙河活力带

青岛新闻网5月21日讯（记者 任俊峰）白沙河是城阳的母亲河，也是青岛东岸主城与北岸中心城区的分界线。进入“十四五”，随着城阳区被纳入青岛主城区，白沙河被赋予新的使命与定位。记者从5月21日召开的城阳区白沙河活力带项目（EOD模式）咨询策划阳光发布会上获悉，城阳区将借白沙河综合整治之机，探索国家级EOD模式，打造白沙河活力带，将白沙河升华为城阳区的城市新名片。

2021年，是“十四五”规划开局之年，这一年城阳区正式迈入青岛主城区时代，进入了建设中央活力区、幸福新城阳、青岛新中心的全新发展阶段。进入主城时代的城阳区，将进一步贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，着眼于绿色城市、智慧城市建设的时代新要求，赋予白沙河全新的战略定位，全力打造白沙河活力带。

5月21日，青岛市城阳区白沙河活力带项目（EOD模式）咨询策划阳光发布会成功举行，来自咨询策划、规划、景观、市政、投资、建设、运营等多领域的全球顶尖专家围绕“白沙河活力带项目（EOD模式）建设”展开了深度研讨，意在为城阳区量身定制城市提升的“未来蓝图”。

据介绍，城阳区白沙河活力带EOD项目通过公开透明的比选机制、开放多元的市场化合作模式，以河城联动、综合统筹的思路，鼓励社会各界参与白沙河活力带规划及建设。拟将河道及周边约1000-1500米范围内,约33-50平方公里的城市区域通过产业策划引导、规划结构优化、城市开发建设、河道景观提升等方式，强化白沙河活力带（河道景观带和周边城市经济带）功能交织、资源互补、协同发展，实现以河带城、以城养河、城河共荣。

城阳市政投资集团董事长丁祥东介绍，城阳区将坚持生态优先，践行绿色发展理念，探索将白沙河综合整治这一生态环境治理项目与周边城市资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，因地制宜，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目，探索建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制，实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合，实现环境高水平保护和区域经济高质量发展，争创城阳特色的国家级EOD模式试点。

在试点过程中，将充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力打造良好的营商环境，激发市场主体活力。打破行业、企业、所有制界限，积极引入综合实力强、专业化水平高的市场主体参与，充分调动市场主体的能动性，鼓励拓展产业链，提高开发效率，保障白沙河生态环境持续改善。

在投融资模式上，城阳区将探索政府债券、政府投资基金、政府与社会资本合作（ PPP）、组建投资运营公司、开发性金融、环保贷等多种投融资模式推进试点项目实施，推动建立多元化生态环境治理投融资机制。

城阳区副区长李明钢表示，绿色生态是经济发展的生命线和动力源。城阳区将坚持生态优先，践行绿色发展理念，探索白沙河综合整治这一生态环境治理项目与周边城市资源、产业开发项目有效融合，实现环境高水平保护和区域经济高质量发展的路径，争创城阳特色的国家级EOD模式试点，将白沙河活力带升华为城阳区的城市新名片。

会上，与会专家和业内大咖进行了“抹去灰色边界，为城市染上新生绿色”的主题分享及现场交流互动，深化了各界对EOD模式与试点的理论认识和实践认知，共同探索了白沙河经济带EOD模式发展之路。

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白沙河东起崂山水库，西至胶州湾，全长约15公里，水面面积约305公顷，作为城阳的母亲河，连接了山、河、海、城等多种自然与人文资源，承载了城阳区丰厚的历史文化与人文风貌。

从2012年至今，青岛市、城阳区两级政府共投资约15亿元进行白沙河治理。通过对河道进行疏浚、拓宽、扶堤、砌护，景观提升等，使白沙河防洪安全和整体环境面貌有了较大改善。白沙河活力带EOD项目涉及的河道综合提升项目投资约20亿元。